10月17日,未成年人保護法修訂版經(jīng)十三屆全國人大常委會第二十二次會議表決通過,該法自2021年兒童節(jié)施行。新修訂的未成年人保護法專門增設(shè)網(wǎng)絡(luò)保護章節(jié),增加了對網(wǎng)絡(luò)游戲、直播、音視頻以及智能硬件等互聯(lián)網(wǎng)軟硬件產(chǎn)品的具體法律要求。
根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心相關(guān)報告,截至2020年6月,我國網(wǎng)民規(guī)模達9.40億,其中19歲以下網(wǎng)民占比超過18.3%。他們很多都面臨游戲成癮、過度充值、網(wǎng)絡(luò)色情等問題,某種程度上,未成年人已成為互聯(lián)網(wǎng)“原住民”,網(wǎng)絡(luò)保護具有現(xiàn)實緊迫性。
對比2006年與2012年兩次大幅度修訂,本次修訂將原來的“四大保護”發(fā)展為“六大保護”,其中單獨規(guī)定了“網(wǎng)絡(luò)保護”一章,及時回應(yīng)了社會熱點和民眾期待,彌補了未成年人保護法在這一方面的不足,必將使未成年人網(wǎng)絡(luò)保護更加有法可依。
除了彌補立法空白外,修訂版“以疏為主,疏堵結(jié)合”的治理思路也值得點贊。未成年人網(wǎng)絡(luò)保護立法,實則指涉了法律制度如何對待新技術(shù)的問題,若“一刀切”地以禁代管,必然阻礙技術(shù)進步與社會發(fā)展,既不合理,也不實際。因此,未成年人網(wǎng)絡(luò)保護應(yīng)包含“疏”“堵”兩方面,既維護未成年人接觸互聯(lián)網(wǎng)的權(quán)利,又保護未成年人不受互聯(lián)網(wǎng)不良內(nèi)容侵害。
未成年人保護法修訂版首先承認未成年人具有網(wǎng)絡(luò)接觸、使用權(quán)利。網(wǎng)絡(luò)保護章開篇即規(guī)定,國家鼓勵和支持有利網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的創(chuàng)作與傳播,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)的研發(fā)、生產(chǎn)和使用,體現(xiàn)了對未成年人權(quán)益的保護。
同時,修訂版也旨在扎緊制度籬笆:針對未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等問題,明確了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的責任要求;針對網(wǎng)絡(luò)欺凌,規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)該采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施;違法服務(wù)提供者將承擔警告、罰款、停業(yè)整頓等相關(guān)責任……相信這也可以起到一定提醒作用,督促企業(yè)們守規(guī)矩。