10月17日，未成年人保護(hù)法修訂版經(jīng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議表決通過(guò)，該法自2021年兒童節(jié)施行。新修訂的未成年人保護(hù)法專門增設(shè)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)章節(jié)，增加了對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲、直播、音視頻以及智能硬件等互聯(lián)網(wǎng)軟硬件產(chǎn)品的具體法律要求。
根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心相關(guān)報(bào)告，截至2020年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.40億，其中19歲以下網(wǎng)民占比超過(guò)18.3%。他們很多都面臨游戲成癮、過(guò)度充值、網(wǎng)絡(luò)色情等問(wèn)題，某種程度上，未成年人已成為互聯(lián)網(wǎng)“原住民”，網(wǎng)絡(luò)保護(hù)具有現(xiàn)實(shí)緊迫性。
對(duì)比2006年與2012年兩次大幅度修訂，本次修訂將原來(lái)的“四大保護(hù)”發(fā)展為“六大保護(hù)”，其中單獨(dú)規(guī)定了“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”一章，及時(shí)回應(yīng)了社會(huì)熱點(diǎn)和民眾期待，彌補(bǔ)了未成年人保護(hù)法在這一方面的不足，必將使未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)更加有法可依。
除了彌補(bǔ)立法空白外，修訂版“以疏為主，疏堵結(jié)合”的治理思路也值得點(diǎn)贊。未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)立法，實(shí)則指涉了法律制度如何對(duì)待新技術(shù)的問(wèn)題，若“一刀切”地以禁代管，必然阻礙技術(shù)進(jìn)步與社會(huì)發(fā)展，既不合理，也不實(shí)際。因此，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)應(yīng)包含“疏”“堵”兩方面，既維護(hù)未成年人接觸互聯(lián)網(wǎng)的權(quán)利，又保護(hù)未成年人不受互聯(lián)網(wǎng)不良內(nèi)容侵害。
未成年人保護(hù)法修訂版首先承認(rèn)未成年人具有網(wǎng)絡(luò)接觸、使用權(quán)利。網(wǎng)絡(luò)保護(hù)章開(kāi)篇即規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)和支持有利網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的創(chuàng)作與傳播，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)的研發(fā)、生產(chǎn)和使用，體現(xiàn)了對(duì)未成年人權(quán)益的保護(hù)。
同時(shí)，修訂版也旨在扎緊制度籬笆：針對(duì)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題，明確了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的責(zé)任要求；針對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺凌，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)該采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等措施；違法服務(wù)提供者將承擔(dān)警告、罰款、停業(yè)整頓等相關(guān)責(zé)任……相信這也可以起到一定提醒作用，督促企業(yè)們守規(guī)矩。
