最高人民檢察院與教育部、公安部近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見》。意見明確，中小學(xué)校、幼兒園新招錄教職員工前，教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)在授予申請(qǐng)人教師資格前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行性侵違法犯罪信息查詢，對(duì)具有性侵違法犯罪記錄的人員，不予錄用或者不予認(rèn)定教師資格。這是記者9月18日從最高檢舉行的“入職查詢 讓孩子上學(xué)更放心”新聞發(fā)布會(huì)上了解到的。
最高檢第九檢察廳廳長史衛(wèi)忠說，當(dāng)前，性侵未成年人犯罪持續(xù)上升，2017至2019年，檢察機(jī)關(guān)起訴強(qiáng)奸、強(qiáng)制猥褻、猥褻兒童等性侵未成年人犯罪分別為10603人、13445人、19338人。性侵未成年人犯罪具有熟人作案比例高、重新犯罪率高的特點(diǎn)，對(duì)于此類犯罪，單靠日常教育和事后懲處難以實(shí)現(xiàn)預(yù)防目的，只有限制其接觸未成年人，才能從源頭上最大限度地防止再犯。各地的探索實(shí)踐證明入職查詢是行之有效的預(yù)防措施。
此次意見明確了查詢的范圍：一類是因強(qiáng)奸、強(qiáng)制猥褻、猥褻兒童犯罪被作出有罪判決的人員，以及因上述犯罪被檢察院作出相對(duì)不起訴決定的人員。另一類是因猥褻行為被行政處罰的人員。
意見規(guī)定，中小學(xué)校（含中等職業(yè)教育和特殊教育學(xué)校）、幼兒園新招錄教師、行政人員、勤雜人員、安保人員等在校園內(nèi)工作的教職員工，在入職前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行性侵違法犯罪信息查詢。教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)在認(rèn)定教師資格前應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人員進(jìn)行性侵違法犯罪信息查詢。教育行政部門應(yīng)當(dāng)做好在職教職員工相關(guān)違法犯罪信息的篩查。對(duì)高校和面向未成年人的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教職員工、工作人員的性侵違法犯罪信息查詢，參照本意見執(zhí)行。
意見明確，對(duì)經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)有性侵違法犯罪記錄的人員，學(xué)校不得錄用，教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)不得認(rèn)定教師資格。在職教職員工經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)有性侵違法犯罪記錄的，應(yīng)當(dāng)立即停止其工作，按照規(guī)定及時(shí)解除聘用合同。如果學(xué)校、教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定進(jìn)行查詢，或者經(jīng)查詢有相關(guān)違法犯罪記錄仍予以錄用或者認(rèn)定教師資格的，由上級(jí)教育行政部門責(zé)令改正，并追究相關(guān)人員責(zé)任。
史衛(wèi)忠表示，最高檢將加強(qiáng)與教育部、公安部的密切配合，共同抓好入職查詢制度的落實(shí)。協(xié)助公安部完善全國性侵違法犯罪信息庫，確保信息庫內(nèi)相關(guān)違法犯罪信息的全面、準(zhǔn)確和及時(shí)更新。教職員工入職查詢制度在經(jīng)過一定實(shí)踐完善后，將推動(dòng)逐步適用于所有與未成年人密切接觸的行業(yè)，同時(shí)擴(kuò)大查詢違法犯罪信息的范圍，全面構(gòu)建預(yù)防侵害未成年人犯罪的“防火墻”，更好地保護(hù)未成年人健康成長。
