近日，深圳市人大常委會(huì)在其官網(wǎng)公布了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)文明行為條例修正案(草案)》公開征求意見。這是今年深圳第三次修訂特區(qū)文明行為條例。本次修訂旨在倡導(dǎo)文明用餐，反對(duì)餐飲浪費(fèi)。從草案內(nèi)容來看，明確規(guī)定了“餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)節(jié)約資源，反對(duì)浪費(fèi)”“不得設(shè)置最低消費(fèi)”。
最低消費(fèi)問題時(shí)常見諸報(bào)端，大都是從消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的角度加以探討。但不容忽視的是，最低消費(fèi)限制也是餐飲浪費(fèi)的一個(gè)“幫兇”。強(qiáng)制消費(fèi)者為達(dá)到一定消費(fèi)額度而多點(diǎn)超出實(shí)際需要的飯菜，這可以說是赤裸裸地人為增加“餐飲浪費(fèi)”。同時(shí)，這種營銷方式也迎合了部分人虛榮的消費(fèi)觀，助長了不良社會(huì)風(fēng)氣。在一些人看來，有最低消費(fèi)限制的地方，顯得臉上有面兒、心中有誠意，即便“盛宴”最終成為“剩宴”，也在所不惜，浪費(fèi)與否早被拋出九霄云外。
最低消費(fèi)限制作為消費(fèi)領(lǐng)域的頑疾，治理起來并不容易。早在2014年，為規(guī)范餐飲服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)，維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺(tái)的《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法（試行）》第十二條明確規(guī)定，“禁止餐飲經(jīng)營者設(shè)置最低消費(fèi)”。不過，從現(xiàn)實(shí)情況及地方立法對(duì)“最低消費(fèi)”說“不”來看，最低消費(fèi)的問題并沒有得到根治。這其中既有商家法律意識(shí)淡薄、社會(huì)責(zé)任缺失的原因，也與監(jiān)管力量不足、監(jiān)管手段有限等相關(guān)。
此次深圳有關(guān)方面將最低消費(fèi)問題與餐飲浪費(fèi)聯(lián)系起來，既是制止餐飲浪費(fèi)的實(shí)招，也為治理最低消費(fèi)提供了良好契機(jī)，更是把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)、運(yùn)用法治方式來規(guī)范公民行為的實(shí)踐。特別是草案壓實(shí)了政府、餐飲經(jīng)營者等各類社會(huì)主體的責(zé)任，增強(qiáng)了可操作性。期待草案通過立法程序后早日實(shí)施，成為治理最低消費(fèi)、制止餐飲浪費(fèi)等行為的法治利器。
