● 一個(gè)社會(huì)道德水準(zhǔn)的高低，與呵護(hù)善意的制度性保護(hù)息息相關(guān)。這樣的制度性保護(hù)不應(yīng)是“單聲道”的，而應(yīng)是由法治串聯(lián)起來的“立體環(huán)繞式”的制度根系
● 除見義勇為人員故意導(dǎo)致被救援人員的損失外，見義勇為者無須承擔(dān)責(zé)任。在高鐵、機(jī)場(chǎng)等交通公共場(chǎng)所，針對(duì)急救可能出現(xiàn)的糾紛應(yīng)有明確的制度預(yù)判，以防止出現(xiàn)病人處于危急狀態(tài)而無人敢施救的局面
● 亟須構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效的見義勇為全國(guó)統(tǒng)一認(rèn)定制度，構(gòu)建權(quán)威、規(guī)范的見義勇為統(tǒng)一榮譽(yù)體系，以制度保障弘揚(yáng)見義勇為精神，切實(shí)改進(jìn)新時(shí)代見義勇為評(píng)選表彰工作，大力加強(qiáng)見義勇為人員及其家屬的權(quán)益保障工作
□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 趙麗
□ 實(shí)習(xí)生 孫一菲
近日，“男子發(fā)病兩名醫(yī)學(xué)生施救無效痛哭”引發(fā)社會(huì)關(guān)注。從網(wǎng)絡(luò)上流傳的視頻來看，湖南常德火車站內(nèi)，兩名年輕女生正跪地向一倒地男子進(jìn)行心肺復(fù)蘇與人工呼吸。救護(hù)車到來后，兩名女生在離開的瞬間，忍不住淚流滿面。但不幸的是，該男子經(jīng)搶救無效離世。
《法治日?qǐng)?bào)》記者了解到，視頻中跪地施救的兩名女生系成都中醫(yī)藥大學(xué)眼科學(xué)院研究生。在網(wǎng)友們對(duì)兩位女生一片贊美的同時(shí)，竟然還有部分惡評(píng)在網(wǎng)上出現(xiàn)。對(duì)此，兩名女生曾通過學(xué)院回應(yīng)：（感到）有點(diǎn)受傷，不想糾結(jié)此事。
成都中醫(yī)藥大學(xué)表示，兩名學(xué)生以自己實(shí)際行動(dòng)踐行醫(yī)學(xué)生誓言，擬于新生開學(xué)典禮授予其校長(zhǎng)特別獎(jiǎng)。
施救無效遭遇惡評(píng)
竟被質(zhì)疑非法行醫(yī)
在一段手機(jī)拍攝的畫面中，一名身穿黃色衣服的女孩，正對(duì)倒地男子進(jìn)行心肺復(fù)蘇；身著白色上衣的女孩，則不停地拍打著男子的臉，試圖將他喚醒。黃衣女孩名叫陳家利，白衣女孩名叫彭婕婷，兩人都是成都中醫(yī)藥大學(xué)的在讀研究生。
兩人原本要乘坐當(dāng)晚7時(shí)22分發(fā)車、前往成都的K502次列車，參加學(xué)校組織的規(guī)培考試，但在即將登車時(shí)發(fā)現(xiàn)，車站工作人員和熱心乘客正圍著一名倒地男子展開救助，于是上前表明身份，開始搶救。
據(jù)陳家利回憶：“我們當(dāng)時(shí)正好經(jīng)過，看到有個(gè)人直接倒了，就互相看了一下，趕緊去搶救。我們當(dāng)時(shí)看到他已經(jīng)是昏迷的狀態(tài)，嘴巴、臉已經(jīng)烏青發(fā)紫、缺氧，然后摸了他的脈搏，呼吸都沒有，生命體征非常微弱。”
彭婕婷說：“就想著要趕緊進(jìn)行心肺復(fù)蘇，心跳呼吸衰竭的病人，就是要趕緊進(jìn)行搶救?！?/span>
等待救護(hù)車前來的時(shí)間里，陳家利和彭婕婷一直努力在為倒地男子進(jìn)行心肺復(fù)蘇和人工呼吸。車站的工作人員除了在一旁扇風(fēng)降溫外，還要疏導(dǎo)過往客流，防止圍觀。整個(gè)救助過程中，先后有超過6名素不相識(shí)的過路乘客伸出援手，或是遞水，或是參與心肺復(fù)蘇。為了救人，兩個(gè)女孩也錯(cuò)過了本應(yīng)搭乘的K502次列車。
對(duì)此，陳家利說：“其實(shí)當(dāng)時(shí)真的沒有想那么多，因?yàn)檫@種情況下，肯定是只想著要去搶救，根本沒有心思想那么多，就沒有管（火車）了。”
彭婕婷說：“只是擔(dān)心自己能不能對(duì)他有所幫助，自己的這些舉措能不能搶救成功，這是最重要的?！?/span>
現(xiàn)場(chǎng)視頻顯示，當(dāng)趕到現(xiàn)場(chǎng)的120急救人員將倒地男子抬上擔(dān)架后，兩個(gè)女孩才默默離開。在轉(zhuǎn)身離開現(xiàn)場(chǎng)的瞬間，兩人忍不住抽泣起來，并用手臂遮擋住眼睛，不停抹淚。令人遺憾的是，倒地男子胡某經(jīng)搶救無效最終離世。據(jù)媒體報(bào)道，胡某今年58歲。
這段救人的視頻在網(wǎng)上傳播后，不少人安慰?jī)晌痪热说呐ⅲ骸澳銈円呀?jīng)盡力了”“你們盡力了，別自責(zé)，好樣的”。然而，也有網(wǎng)友發(fā)布惡評(píng)，稱兩個(gè)女孩子沒有行醫(yī)資格，沒有資格施救。更有網(wǎng)友惡搞，稱“次日，男子家屬把兩名學(xué)生告上法庭，原因是兩個(gè)女生沒有行醫(yī)資格證”。令人費(fèi)解的是，這條評(píng)論還獲得了超過6萬人次的點(diǎn)贊。
“不能把任何醫(yī)生或醫(yī)學(xué)院學(xué)生的救助行為和非法行醫(yī)聯(lián)系起來，因?yàn)榉欠ㄐ嗅t(yī)是指沒有醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格而從事診療活動(dòng)的行為。”中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)理事兼副秘書長(zhǎng)、北京理工大學(xué)法學(xué)院民法典研究中心主任孟強(qiáng)在接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說，從事非法行醫(yī)的人往往有兩個(gè)特征，一是沒有執(zhí)業(yè)資格，但冒充有執(zhí)業(yè)資格，以醫(yī)生的身份從事診療活動(dòng)；二是非法行醫(yī)往往是為了謀取利益，獲得不正當(dāng)?shù)睦??！搬t(yī)學(xué)院的學(xué)生進(jìn)行緊急救助，既沒有冒充醫(yī)生的身份，也不是為了營(yíng)利，只是出自一個(gè)普通自然人的向善行為去救助別人，這屬于救助行為，因此即使沒有行醫(yī)資格，也不涉及非法行醫(yī)?！?/span>
采訪中，中國(guó)社科院法學(xué)所研究員支振鋒認(rèn)為，見義勇為不屬于常規(guī)狀態(tài)，而是一種緊急狀態(tài)或非常狀態(tài)。在需要急救時(shí)，立即遇到一個(gè)合格的醫(yī)療人員往往是不現(xiàn)實(shí)的。所以在這種情況下的見義勇為與非法行醫(yī)要做區(qū)分，非法行醫(yī)指的主要是在常規(guī)狀態(tài)下，沒有執(zhí)業(yè)許可，便去從事醫(yī)療活動(dòng)，與見義勇為的情況不同。
“兩名醫(yī)學(xué)院學(xué)生自愿實(shí)施的緊急救助，即使造成了受助人受損，救助人也不用承擔(dān)民事責(zé)任，且本案被救助者死亡是基于自身的病癥并非救助不當(dāng)，所以救助人沒有任何責(zé)任?！泵蠌?qiáng)說，侵權(quán)責(zé)任法第六十條和民法典第一千二百二十四條都有規(guī)定，醫(yī)務(wù)人員在搶救生命垂危的患者等緊急情況下，只要盡到合理診療的義務(wù)，即便患者遭受損害，醫(yī)療機(jī)構(gòu)也不承擔(dān)賠償責(zé)任。因此，即使在醫(yī)院里面遇到緊急情況下生命垂危的患者，醫(yī)生只要盡到了合理診療義務(wù)，也不需要承擔(dān)賠償責(zé)任。
規(guī)范應(yīng)急處置流程
運(yùn)用制度呵護(hù)善意
面對(duì)不實(shí)的網(wǎng)絡(luò)謠言，逝者胡某的家屬站了出來。
據(jù)報(bào)道，胡某家屬向媒體求助，要求向兩個(gè)女生當(dāng)面致謝：“明明是見義勇為，如果這樣都要被說，今后再遇到困難，很多人就不敢伸手了，不明真相就亂評(píng)論是不道德的行為?！?/span>
對(duì)此，很多網(wǎng)友表示：“兩個(gè)20來歲的女生，為了救一個(gè)陌生人，在地上足足跪了20多分鐘，還嘴對(duì)嘴幫男子進(jìn)行人工呼吸，這份大愛和擔(dān)當(dāng)有幾個(gè)人能做到？”與此同時(shí)，也有評(píng)論直言，針對(duì)見義勇為行為的造謠者應(yīng)受到相應(yīng)的懲罰。
“從這起事件目前的情況看來，無法看出造謠者的意圖，因此尚無法確定是否應(yīng)接受懲罰。但即將施行的民法典規(guī)定民事主體享有名譽(yù)權(quán)，任何組織或者個(gè)人不能以侮辱、誹謗的方式去侵害他人的名譽(yù)權(quán)?！泵蠌?qiáng)表示，針對(duì)社會(huì)關(guān)注的“6萬人次點(diǎn)贊”問題，不用過度解讀，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代表達(dá)自由且信息不對(duì)稱、碎片化，“很多人不作深入的思考，僅憑個(gè)人的好惡作出點(diǎn)贊或其他表達(dá)行為。若限制過嚴(yán)，禁止凡是與事實(shí)不符的點(diǎn)贊，則每個(gè)人點(diǎn)贊前負(fù)有很重的審核義務(wù)，會(huì)損害人們的言論自由，表達(dá)自由。但如果網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或是報(bào)刊媒體存在失實(shí)報(bào)道，則可以要求平臺(tái)或媒體采取措施更正或刪除不實(shí)報(bào)道”。
在支振鋒看來，鼓勵(lì)、褒獎(jiǎng)見義勇為，在全社會(huì)形成一個(gè)鼓勵(lì)見義勇為的好氛圍是大家所期待的。但同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)空間的復(fù)雜性，“偶爾有一點(diǎn)雜音，雖然不理想，但也是一個(gè)常見的狀態(tài)”。
“如果構(gòu)成了造謠污蔑，可以去處置、懲罰，但構(gòu)成造謠和污蔑的法律標(biāo)準(zhǔn)是比較嚴(yán)格的，需要嚴(yán)格區(qū)分?！敝д皲h說。
值得注意的是，此類事件并非首次發(fā)生。3月17日，動(dòng)車D3563次列車上有乘客突發(fā)疾病，陳醫(yī)生聽到列車廣播后第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)旅客進(jìn)行救治，使其轉(zhuǎn)危為安?？稍诜e極施救后，列車工作人員向其索要醫(yī)師證，甚至還要其親手寫下情況說明。事件引發(fā)網(wǎng)友討論后，南寧客運(yùn)段官微致歉，承認(rèn)工作人員處置不當(dāng)，表示將進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置流程。
針對(duì)此類在公共交通設(shè)施等地出現(xiàn)的見義勇為行為，《人民日?qǐng)?bào)》曾刊文指出，一個(gè)社會(huì)道德水準(zhǔn)的高低，與呵護(hù)善意的制度性保護(hù)息息相關(guān)。這樣的制度性保護(hù)不應(yīng)是“單聲道”的，而應(yīng)是由法治串聯(lián)起來的“立體環(huán)繞式”的制度根系。
支振鋒認(rèn)為，在此類高鐵、機(jī)場(chǎng)等交通公共場(chǎng)所，針對(duì)急救可能出現(xiàn)的糾紛應(yīng)有明確的制度預(yù)判，以防止出現(xiàn)病人處于危急狀態(tài)而無人敢施救的局面：第一，機(jī)場(chǎng)車站的這種大型的公共設(shè)施，應(yīng)設(shè)有常備的醫(yī)療人員或者是急救人員；第二，對(duì)于人員流動(dòng)比較密集，人流比較大的公共空間，最好能配備一些基本的急救設(shè)備，如心臟除顫儀等；第三，紅十字會(huì)、醫(yī)療衛(wèi)生部門等可以招募志愿者，培訓(xùn)急救知識(shí)，使其急救知識(shí)既能自救也能救人；第四，對(duì)于沒有專業(yè)急救人員的情況，為了救人應(yīng)該給見義勇為者最大的寬容和空間。
據(jù)孟強(qiáng)介紹，侵權(quán)責(zé)任法和即將施行的民法典都規(guī)定了安全保障義務(wù)。如民法典第一千一百九十八條規(guī)定：賓館、商場(chǎng)、銀行、車站、機(jī)場(chǎng)、體育場(chǎng)館及娛樂場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者或者群眾性活動(dòng)的組織者，未盡到安全保障義務(wù)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
完善法律法規(guī)體系
大力倡導(dǎo)見義勇為
近日，兩位見義勇為的醫(yī)學(xué)院學(xué)生也得到了從學(xué)校到社會(huì)的全面認(rèn)可和鼓勵(lì)。
8月23日晚間，成都中醫(yī)藥大學(xué)官微發(fā)布，學(xué)校擬于新生開學(xué)典禮授予兩名同學(xué)校長(zhǎng)特別獎(jiǎng)，彰顯仁愛成中醫(yī)精神，也以此教育廣大入學(xué)新生。
8月24日上午，成都中醫(yī)藥大學(xué)眼科學(xué)院/附屬銀海眼科醫(yī)院決定授予彭婕婷、陳家利同學(xué)大醫(yī)精誠(chéng)獎(jiǎng)，以表彰她們醫(yī)者仁心、救死扶傷的醫(yī)學(xué)精神。
8月25日，四川省教育廳研究，擬對(duì)彭婕婷、陳家利兩名同學(xué)進(jìn)行表彰，授予他們“四川省優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生”稱號(hào)。
8月26日，兩名同學(xué)通過視頻的方式，表達(dá)了對(duì)成都中醫(yī)藥大學(xué)眼科學(xué)院/附屬銀海眼科醫(yī)院及社會(huì)各界支持與關(guān)懷的感謝。
“目前，見義勇為者的合法權(quán)益在民法上得到了比較有效的保證。”據(jù)孟強(qiáng)介紹，2017年10月1日實(shí)施的民法總則第一百八十四條規(guī)定，因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任，“這條規(guī)定原封不動(dòng)地為民法典第一百八十四條所吸收，民法上對(duì)于見義勇為行為的保護(hù)免除了后顧之憂，不用擔(dān)心‘英雄流血又流淚’情況的發(fā)生”。
對(duì)此，支振鋒也認(rèn)為，侵權(quán)責(zé)任法、民法典及刑法里關(guān)于緊急避險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定均對(duì)見義勇為者的合法權(quán)益進(jìn)行了保護(hù)。除見義勇為人員故意導(dǎo)致被救援人員的損失外，見義勇為者無須承擔(dān)責(zé)任，“從整體上看，我們有弘揚(yáng)見義勇為精神、保護(hù)見義勇為的法律框架”。
不過，在不時(shí)發(fā)生見義勇為者遭遇各類困境的現(xiàn)狀下，有人提出，要化解這樣的困境，除了在道德上倡導(dǎo)見義勇為行為之外，也要明確風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制，相關(guān)部門應(yīng)明確相應(yīng)緊急救治制度，進(jìn)而推動(dòng)救治過程更規(guī)范。
“現(xiàn)代社會(huì)人們對(duì)于生命健康有更高的要求，在人流量比較密集的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)盡到更好的安全保障義務(wù)，有一些應(yīng)急方案、規(guī)章制度等。當(dāng)出現(xiàn)有人昏倒或受傷的情況下，應(yīng)有預(yù)案規(guī)范該如何反應(yīng)，工作人員提供何種幫助等。要盡可能去提供必要的幫助，以及送醫(yī)就診的必要協(xié)助，盡量維護(hù)他人的生命健康安全?！泵蠌?qiáng)說。
“按照我們的侵權(quán)責(zé)任法，除存在故意或者重大過失外，原則上對(duì)見義勇為者是豁免責(zé)任的?！敝д皲h認(rèn)為，對(duì)于見義勇為者因見義勇為導(dǎo)致的自身?yè)p失，也應(yīng)有相關(guān)的保障機(jī)制。目前，部分省份出臺(tái)了見義勇為保障條例，但全國(guó)性的法律目前還沒有出現(xiàn)，因此需出臺(tái)全國(guó)性的見義勇為保障法律。
支振鋒建議，亟須構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效的見義勇為全國(guó)統(tǒng)一認(rèn)定制度，構(gòu)建權(quán)威、規(guī)范的見義勇為統(tǒng)一榮譽(yù)體系，以制度保障弘揚(yáng)見義勇為精神，切實(shí)改進(jìn)新時(shí)代見義勇為評(píng)選表彰工作，大力加強(qiáng)見義勇為人員及其家屬的權(quán)益保障工作。
