為進(jìn)一步健全環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，依法懲治環(huán)境犯罪行為，切實(shí)保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，最高人民檢察院日前與環(huán)保部、公安部聯(lián)合出臺(tái)了《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》。
辦法明確了檢察機(jī)關(guān)建議環(huán)保部門移送涉嫌犯罪案件的程序，規(guī)定檢察院發(fā)現(xiàn)環(huán)保部門不移送涉嫌環(huán)境犯罪案件的，可以派員查詢、調(diào)閱有關(guān)案件材料，認(rèn)為涉嫌環(huán)境犯罪應(yīng)當(dāng)移送的，應(yīng)當(dāng)提出建議移送的檢察意見。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自收到檢察意見后3日內(nèi)將案件移送公安機(jī)關(guān)，并將執(zhí)行情況通知檢察院。檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案而不立案或者逾期未作出是否立案決定的，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)立案監(jiān)督程序。
辦法強(qiáng)調(diào)，環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)和檢察院應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接的長效工作機(jī)制以及雙向案件咨詢制度。按照辦法，公安機(jī)關(guān)、檢察院辦理涉嫌環(huán)境污染犯罪案件，需要環(huán)保部門提供環(huán)境監(jiān)測或者技術(shù)支持的，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)按照上述部門刑事案件辦理的法定時(shí)限要求積極協(xié)助，及時(shí)提供現(xiàn)場勘驗(yàn)、環(huán)境監(jiān)測及認(rèn)定意見。與此同時(shí)，環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)和檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大案件的聯(lián)合督辦工作，適時(shí)對重大案件進(jìn)行聯(lián)合掛牌督辦，督促案件辦理。
針對實(shí)踐中檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督線索發(fā)現(xiàn)難、監(jiān)督渠道偏窄的問題，辦法明確要求各級環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)、檢察院應(yīng)當(dāng)積極建設(shè)、規(guī)范使用行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)涉嫌環(huán)境犯罪案件的網(wǎng)上移送、網(wǎng)上受理和網(wǎng)上監(jiān)督。對于已經(jīng)接入信息平臺(tái)的環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)、檢察院，應(yīng)當(dāng)自作出相關(guān)決定之日起7日內(nèi)錄入有關(guān)信息；對未建成信息平臺(tái)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)。
記者從最高檢偵查監(jiān)督廳了解到，針對環(huán)境犯罪突出、環(huán)境問題嚴(yán)峻的形勢，最高檢正在部署開展第三次為期兩年的“破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”。
