法安天下,民得平安。抓好政法工作,深入推進平安中國、法治中國、過硬隊伍建設(shè),提升防范和應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)的水平,確保國家長治久安、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中的重要主題。
在剛剛閉幕的2017年中央政法工作會議上,中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱傳達了習(xí)近平同志對政法工作的重要指示并講話。孟建柱在講話中強調(diào),為迎接黨的十九大勝利召開,抓好2017年政法綜治和信訪穩(wěn)定工作,要在認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神的基礎(chǔ)上,以“三從”促“十新”,即以從嚴(yán)從實從細為標(biāo)準(zhǔn)推動以下十個方面工作取得新成績、再上新臺階。
一是要切實增強政治警覺性和鑒別力,堅決維護國家政治安全特別是政權(quán)安全和制度安全,努力掌握維護國家安全和社會穩(wěn)定工作主動權(quán)。二是要注重“雙優(yōu)聯(lián)動”,要把制度優(yōu)勢和科技優(yōu)勢結(jié)合好,善于運用大數(shù)據(jù)等技術(shù),做好案情社情輿情的分析研判和金融風(fēng)險等各類矛盾風(fēng)險防范化解管控工作。三是要注重利益關(guān)系協(xié)調(diào),針對公共安全面臨的新情況新問題,綜合施策、多措并舉,因勢利導(dǎo)、合力化解,做好社會矛盾排查化解和社會治安綜合治理工作,實現(xiàn)穩(wěn)人心、得民心。四是要通過探索新機制、完善老機制、加強新合作、創(chuàng)新新模式,堅決“以新應(yīng)新”依法打擊黑惡勢力、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪活動。五是要強化提高運用法治方式保護產(chǎn)權(quán)水平。在執(zhí)法司法過程中,要嚴(yán)格遵循法不溯及既往、罪行法定、從舊兼從輕等法治原則,加強產(chǎn)權(quán)保護,增強群眾對財產(chǎn)的安全感,穩(wěn)定各類市場主體的市場預(yù)期,增強社會信心。六是要打好全面深化司法體制改革攻堅戰(zhàn),抓好司法責(zé)任制改革各項政策的貫徹執(zhí)行,確保在黨的十九大召開前全國面上的司法責(zé)任制改革任務(wù)基本完成。七是要抓好以審判為中心的刑事訴訟制度改革,深化公安行政管理制度改革和律師制度改革,確保無罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正懲罰,提高執(zhí)法司法的公信力。八是要善于運用現(xiàn)代科技最新成果,用創(chuàng)新驅(qū)動政法工作層次和水平再上新臺階。九是要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。在政法隊伍建設(shè)中嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強化“四個意識”,確保政法隊伍始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要通過全面強化監(jiān)督,嚴(yán)格落實“一案雙查”制,嚴(yán)肅問責(zé)。十是要善于運用新知識、新技術(shù)破解政法工作難題。
以“三從”促“十新”,對抓好當(dāng)前和今后一段政法工作不僅是高屋建瓴的頂層設(shè)計,更為政法機關(guān)提供了從嚴(yán)從實的工作抓手;不僅彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對政法工作的新理念新思想新戰(zhàn)略,更反映了新常態(tài)下我們黨、社會和人民群眾對政法工作的新需求新要求新標(biāo)準(zhǔn)。
首先,認清形勢、明確目標(biāo)。2017年是我們黨和國家歷史上具有特殊重要意義的一年。要認清國際形勢復(fù)雜多變、經(jīng)濟發(fā)展處于新常態(tài)、社會矛盾多發(fā)易發(fā)的基本態(tài)勢沒有轉(zhuǎn)變這一點,提高對各種矛盾問題預(yù)測預(yù)警預(yù)防的能力。這次中央政法工作會議首次明確把維護國家政權(quán)安全和制度安全放在第一位,確保為黨的十九大勝利召開這一重大政治責(zé)任和核心工作任務(wù)圓滿完成。
新機制,來努力推進政法工作取得新成績、實現(xiàn)新突破。在社會矛盾排查化解、社會治安綜合治理、依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪、強化市場經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)保護、司法體制改革、全面從嚴(yán)治警等方面,均提出了新要求新標(biāo)準(zhǔn)新舉措。
最后,強化責(zé)任、著力擔(dān)當(dāng)。政法機關(guān)和政法隊伍是掌握在黨和人民手中的“刀把子”。政法機關(guān)和政法隊伍肩負維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的歷史使命和現(xiàn)實重任,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、強化監(jiān)督問責(zé),才能打造一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過硬政法隊伍。
(作者系河南省人民政府發(fā)展研究中心、河南省法學(xué)會憲法學(xué)研究會常務(wù)理事)