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人身?yè)p害賠償糾紛案件由于城鄉(xiāng)賠償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，“同命不同價(jià)”現(xiàn)象曾經(jīng)成為熱議話題。今后，這一現(xiàn)象在河南將成為歷史。12月20日，記者從省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，即日起，《河南省高級(jí)人民法院關(guān)于開展人身?yè)p害賠償案件統(tǒng)一城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作的意見（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）開始施行，機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件等三類案件，將不再區(qū)分受害人住所地或經(jīng)常居住地、收入來源等因素，全省實(shí)行統(tǒng)一賠償標(biāo)準(zhǔn)。
賠償標(biāo)準(zhǔn)就高不就低
根據(jù)該《意見》，對(duì)于機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件、醫(yī)療損害賠償責(zé)任糾紛案件、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任糾紛案件，全省法院審理時(shí)，不再區(qū)分受害人住所地或經(jīng)常居住地、收入來源等因素，其殘疾賠償金、死亡賠償金統(tǒng)一按照河南省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，被扶養(yǎng)人生活費(fèi)統(tǒng)一按照河南省上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件，根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，分清是非，對(duì)當(dāng)事人賠付能力不足的案件優(yōu)先調(diào)解，化解矛盾糾紛。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書送達(dá)前一方反悔的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。
《意見》自2019年12月20日起施行，之前已經(jīng)終審的案件，以及適用審判監(jiān)督程序的再審的案件，不適用該《意見》。
為什么選擇這三類案件？
據(jù)省高院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，選擇機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛、醫(yī)療損害賠償責(zé)任糾紛、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任糾紛三類進(jìn)行試點(diǎn)，是充分考慮我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人民群眾可接受程度、賠償義務(wù)人的經(jīng)濟(jì)能力、案件數(shù)量及試點(diǎn)價(jià)值等因素，特別是機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛，案件量大，在人身?yè)p害賠償類案件中占比也大，案件當(dāng)事人多涉農(nóng)，選擇此類案件作為試點(diǎn)具有很大的普惠價(jià)值。我省去年開展的道交一體化改革試點(diǎn)工作，明確了相關(guān)賠償標(biāo)準(zhǔn)，也為此次統(tǒng)一城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作奠定了良好基礎(chǔ)。
統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)意味著什么？
今年4月15日，中共中央、國(guó)務(wù)院公布了《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見》，明確指出要“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系”“改革人身?yè)p害賠償制度，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)”的要求。我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)人口眾多，進(jìn)城務(wù)工人員也多，在全省范圍內(nèi)試行統(tǒng)一城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)，能夠最大程度促進(jìn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系國(guó)家治理目標(biāo)，減小城鄉(xiāng)差別，讓人民群眾共享改革發(fā)展紅利，實(shí)現(xiàn)公平賠償。
農(nóng)村居民能比之前多獲得多少賠償？省高院民一庭庭長(zhǎng)劉天華表示，《意見》統(tǒng)一的是賠償計(jì)算基數(shù)，以2018年為例，我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為31874.19元，農(nóng)村居民人均純收入為13830.74元，以此為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算殘疾或死亡賠償金，結(jié)果差異很大?！兑庖姟肥┬泻?，這個(gè)差異就不存在了?！伴_展試點(diǎn)工作不能簡(jiǎn)單以農(nóng)村居民多拿多少錢來衡量，這不是獲利問題，統(tǒng)一賠償標(biāo)準(zhǔn)重在實(shí)現(xiàn)公平受償，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別。”劉天華說。
9月2日，最高人民法院下發(fā)通知，授權(quán)各地高院根據(jù)各省具體情況在轄區(qū)內(nèi)開展人身?yè)p害賠償糾紛案件統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。據(jù)介紹，從全國(guó)范圍看，其他省在開展此項(xiàng)試點(diǎn)工作中，有的是選擇在某幾個(gè)中級(jí)人民法院試行，也有的選擇某一類案件進(jìn)行試點(diǎn)。我省在全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是為了確保不同地市和區(qū)縣在同類案件中統(tǒng)一裁判尺度，避免出現(xiàn)同案不同判。（周清莎）
