中國應用法學研究所所長
對于一個組織來說,通常的說法是“五年一小慶,十年一大慶”。今年是中國應用法學研究所(以下簡稱法研所)成立25周年的紀念,屬于“小慶”,但是今年也是法研所的四分之一世紀的慶典,這又可以說是一個比“大慶”更加重要的紀念日。
作為現(xiàn)任所長,我心中既有對法研所25年坎坷歷程的感懷,又有對法治中國建設美好未來的憧憬；既有對法研所前輩付出努力和各界支持的感恩,又有對在新形勢下完成艱巨使命的忐忑。
上世紀90年代初,在中國對應用法學研究的需求最為迫切的年代,中國應用法學研究所應運而生了。國家的法律規(guī)范體系基本形成、司法執(zhí)法框架基本建成后,紙面上的法律的精神如何最佳地體現(xiàn)在法臺上的判決中,便成為應用法學研究的重要使命。
自1991年成立后,中國應用法學研究所經(jīng)歷了艱難困苦的開拓創(chuàng)業(yè)時期,當時剛從最高人民法院研究室主任崗位上卸任的廖伯雅先生負責籌建中國應用法學研究所,與一批德高望重的老法官共同賦予了法研所生命。
2000年,因機構改革而與國家法官學院合署辦公的法研所遇到了前所未有的困難,鄭成良所長努力推動培訓與科研共同發(fā)展,但終因條件所限而不可避免地造成了法研所的功能與學院同化。2004年,從學院分立后,胡云騰所長重整旗鼓,將法研所辦成了落實黨的十六大精神的司改先鋒,并帶領法研所步入全面發(fā)展的正軌。隨后的羅東川所長、孫估海所長通過“理論辦”、研究會、審判理論重大課題等平臺讓法研所在院內外得到認可。
黨的十八大特別是十八屆三中、四中全會以來,全面推進依法治國的大好形勢為法研所注入了新的活力。我從2015年7月上任以來,在前輩奠定的基礎上,帶領法研所全體人員和博士后研究人員以及各路力量開始了構建“高端司法智庫”,打造應用法學研究的“國家隊”,社會主義法治理論研究“排頭兵”的征程。到今天,法研所已經(jīng)逐步形成了“六大平臺、四大支柱”的研究工作格局,為應用法學研究在新時期的揚帆遠航打下了堅實的基礎。
第一平臺是博士后科研工作站。2008年,中國應用法學研究所設立了全國政法系統(tǒng)第一個博士后科研工作站,于2009年與中國社科院法學所聯(lián)合招收博士后。今年,又獲得了獨立招收的資格。截至目前已經(jīng)招收、培養(yǎng)了七屆九批,共計91名博士后研究人員,現(xiàn)已成為全國最大的法學博士后工作站之一。
第二平臺是中國審判理論研究會。自2007年成立以來,中國審判理論研究會設立了16個專業(yè)委員會,匯集全國法院的研究力量,通過年會、專題研討會的方式形成了一系列創(chuàng)新成果,成為應用法學研究的一個巨大平臺。
第三平臺是《人民法院案例選》。1991年,中國應用法學研究所創(chuàng)辦全國法院系統(tǒng)第一部綜合性案例出版物《人民法院案例選》,迄今為止已經(jīng)出版了25年。《人民法院案例選》從服務法學研究、法學教育、立法活動、司法實踐的需要出發(fā),創(chuàng)新案例開發(fā)的方式,加大案例開發(fā)力度,提高案例開發(fā)水平,全方位發(fā)揮案例對審判工作的指導作用。
第四平臺是《中國應用法學》。2016年8月,《中國應用法學》正式獲得國家新聞出版廣電總局期刊創(chuàng)辦許可。該刊由最高人民法院主管,中國應用法學研究所、人民法院出版社聯(lián)合主辦,是一本注重對司法實踐問題和司法改革前沿進行深入探討的學術期刊。
第五平臺是《司法決策參考》。2012年,法研所在《中國應用法學研究信息》的基礎上,創(chuàng)辦了《司法決策參考》這一內參性研究刊物,旨在反映國內外司法理論研究的最新成果和司法改革的最新動態(tài),為中央和最高人民法院決策提供理論支持。目前,該刊物已經(jīng)出版160多期。
第六平臺是司法研究重大課題。自2011年以來,最高人民法院發(fā)布的審判理論重大課題由法研所負責管理,目前已經(jīng)發(fā)布了近150個研究課題,從而調動全國法院及法學界的力量,形成了一批研究成果。從今年起,法研所和研究室的課題合并為“司法研究重大課題”,共同管理,共同指導。
另外,為了展現(xiàn)成果,交流思想,帶動應用法學研究的深入,從2016年1月起,法研所創(chuàng)辦了“中國應用法學大講堂”,選擇重大、熱點課題進行專題研討,現(xiàn)已舉辦了8期。這些專題包括“法官管理制度改革的最新發(fā)展”“司法改革若干重要問題”“基層法官的改革智慧”“民法與民生”“審判業(yè)務專家是如何煉成的”“域外視野下的中國最高人民法院”“公正裁判是如何出爐的”“美國裁判文書上網(wǎng)制度研究”等。演講和點評專家中既有大法官,又有基層的普通法官；既有法律實務工作者,又有其他領域的精英；既有中國的學者,又有外國知名教授。
依托上述研究平臺,法研所的研究工作也逐漸形成了四大支柱:一是以應用研究服務于審判工作；二是以司法研究服務于改革與決策；三是以課題研究服務于地方法院和社會各界；四是以比較研究傳播和借鑒人類共同的法律文明成果。
回顧25年的發(fā)展歷史,展望法治中國建設的未來,中國應用法學研究所已經(jīng)做好了乘風破浪、揚帆遠航的充分準備。法研所背靠全國法院這棵大樹,依靠全國法院的全力支持,通過與高等院?？蒲袉挝坏耐献?同時借勢全國法院對應用法學研究成果的巨大需求和高漲的熱情,加之法研所有一支才華橫溢、富有激情、精誠團結、與時俱進的研究團隊。更重要的是,我國的應用法學研究趕上了全面推進依法治國的新時代,從而為法研所的發(fā)展提供了一個十分廣闊的舞臺。
“雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越”。25周年既是前行路上的一個里程碑,也是法治中國時代的一個新起點。正如習近平總書記在建黨95周年大會上所指出的那樣:“歷史從不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者。只有與歷史同步伐、與時代共命運的人,才能贏得光明的未來!”在新的機遇與挑戰(zhàn)面前,中國應用法學研究所將立足現(xiàn)實、放眼未來,開拓進取、努力創(chuàng)新,勵精圖治,不辱使命,努力打造一流的司法專業(yè)智庫,真正成為全國應用法學研究的“排頭兵”!
