在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,加強(qiáng)對話、凝聚共識(shí)、擴(kuò)大合作成為各方共識(shí)。發(fā)展涉外法律服務(wù),人才是根本。
《法制日報(bào)》記者了解到,近年來,司法部、中華全國律師協(xié)會(huì)不斷推動(dòng)中國律師事務(wù)所、涉外律師“走出去”,努力做到中國企業(yè)和公民走到哪里,涉外法律服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。各地司法廳(局)、律師協(xié)會(huì)也大力推動(dòng)和倡導(dǎo),培養(yǎng)具有國際視野、通曉國際規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)的國際化律師隊(duì)伍。
涉外法律服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大
近年來,司法部高度重視涉外法律服務(wù)人才培養(yǎng),采取措施努力提升我國律師隊(duì)伍的國際競爭力。
2018年4月以來,司法部積極開展涉外律師人才庫建設(shè),編印全國千名涉外律師人才名冊,收錄985名優(yōu)秀涉外律師相關(guān)信息,涵蓋國際經(jīng)濟(jì)合作、國際貿(mào)易、海商海事、金融與資本市場、跨國犯罪追逃追贓、能源與基礎(chǔ)設(shè)施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及信息安全等9個(gè)涉外法律服務(wù)領(lǐng)域,供各有關(guān)部門和企事業(yè)單位在選聘涉外律師時(shí)參考。
早在2012年,司法部、中華全國律師協(xié)會(huì)研究制訂了涉外律師領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃,提出在4年間著力培養(yǎng)300名左右精通相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)和國際規(guī)則、具有全球視野、具有豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的,懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂外語的復(fù)合型、高素質(zhì)律師領(lǐng)軍人才。
目前,已有633名優(yōu)秀涉外律師進(jìn)入全國律協(xié)人才庫,已組織7批共334名律師先后赴德國、西班牙、美國、英國等國學(xué)習(xí)交流。
據(jù)了解,2017年到2022年間,全國律協(xié)每年都會(huì)組織開展涉外律師領(lǐng)軍人才培訓(xùn)活動(dòng),培訓(xùn)期間,相關(guān)司法機(jī)關(guān)的官員,法學(xué)教授,
以及涉外領(lǐng)域資深的律師都會(huì)給學(xué)員進(jìn)行授課,包括一些國際法律知識(shí)和典型案例的剖析等,跟大家進(jìn)行面對面交流和互動(dòng)。參加培訓(xùn)的律師學(xué)員也可以借此平臺(tái)對他們關(guān)切的話題進(jìn)行深入交流和分享經(jīng)驗(yàn)。
廣泛合作培養(yǎng)復(fù)合型人才
在加強(qiáng)涉外法律人才培養(yǎng)方面,各地司法廳(局)、律師協(xié)會(huì)通過境內(nèi)外高校、科研院所深度合作,建立涉外法律人才教育培養(yǎng)基地,初步形成了基礎(chǔ)業(yè)務(wù)教育、后備人才培養(yǎng)、高端人才選拔的梯次進(jìn)階工作格局。
廣東省借助深圳市藍(lán)?,F(xiàn)代法律服務(wù)發(fā)展中心等平臺(tái)資源,先后舉辦6期涉外律師人才業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,陸續(xù)在英國、新加坡、香港舉辦3期省涉外律師領(lǐng)軍人才境外培訓(xùn)班,大力提升涉外法律服務(wù)和專業(yè)能力水平。
北京市涉外法律人才培養(yǎng)計(jì)劃“含金量”看得見,推出“揚(yáng)帆百千萬”涉外培訓(xùn)規(guī)劃,為考核合格的學(xué)員補(bǔ)貼三分之二學(xué)費(fèi),已舉辦培訓(xùn)班7期,參加培訓(xùn)732人次。與北京大學(xué)、美國芝加哥肯特法學(xué)院簽署協(xié)議,市律協(xié)以錄取學(xué)校學(xué)費(fèi)總額的80%為上限,給予每名律師最多不超過50萬元人民幣的無息借款資助,已舉辦肯特法學(xué)院法律碩士培訓(xùn)項(xiàng)目16期,400多名律師參加。
針對“一帶一路”倡議、我國企業(yè)“走出去”的法律服務(wù)需求,4月9日,陜西省司法廳、省商務(wù)廳、省貿(mào)促會(huì)、省律師協(xié)會(huì)、西北政法大學(xué)聯(lián)合成立“一帶一路”律師學(xué)院。學(xué)院為全省、全國培養(yǎng)適應(yīng)“一帶一路”建設(shè)需要的國際化、應(yīng)用型法律人才,同時(shí)兼顧“一帶一路”沿線國家對中國法、國際法與比較法的需求,為涉外法律服務(wù)人才培養(yǎng)和國際之間的交流搭建良好的平臺(tái)。目前共開展培訓(xùn)16期,培訓(xùn)4052人次。
“量身訂制”滿足專業(yè)化需求
浙江省實(shí)施反傾銷法律人才培訓(xùn)工程,完成了100名反傾銷律師人才的專業(yè)化培訓(xùn)。省政府承擔(dān)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的形式,分期分批對全省層層選拔的100名律師進(jìn)行“兩反一?!闭{(diào)查與訴訟的專業(yè)培訓(xùn),并從中再選拔了30名律師,赴國外進(jìn)行半年培訓(xùn)和實(shí)習(xí),這些律師學(xué)員在國際法律培訓(xùn)學(xué)院與來自世界各國的同行組成國際班,進(jìn)行了為期兩個(gè)多月的理論學(xué)習(xí),隨后被分配到知名律師事務(wù)所進(jìn)行了為期3個(gè)月的實(shí)地考察和對口學(xué)習(xí)。
目前,這項(xiàng)培訓(xùn)工作已全部完成,30名受訓(xùn)律師已學(xué)成回國,并已成為浙江從事“兩反一保”法律服務(wù)業(yè)務(wù)的中堅(jiān)力量。
此外,浙江省司法廳還向人事廳推薦優(yōu)秀律師,集中選拔和考核后的優(yōu)秀人才由政府組織參加國外為期3個(gè)月學(xué)習(xí)培訓(xùn),系統(tǒng)學(xué)習(xí)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律相關(guān)理論和業(yè)務(wù)。目前已有18名律師赴美國休斯頓大學(xué)等地,進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí),占浙江知識(shí)產(chǎn)權(quán)赴國外培訓(xùn)人才總數(shù)的33%。
陜西省承接中國和澳大利亞兩國政府批準(zhǔn)的中澳人權(quán)技術(shù)合作項(xiàng)目,2018年5月28日,舉辦陜西省未成年人法律保護(hù)及法律援助需求調(diào)查(中澳項(xiàng)目)培訓(xùn)班,加強(qiáng)與澳大利亞交流合作,對未成年人保護(hù)現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行研討交流。
今年4月,陜西省舉辦中澳婦女兒童法律援助服務(wù)能力建設(shè)研討會(huì),來自司法部和陜西、江蘇、浙江等16個(gè)省市代表以及澳大利亞代表參加,深入探討婦女兒童法律援助需求和服務(wù)質(zhì)量保護(hù)等內(nèi)容。
據(jù)了解,為適應(yīng)全面開放新格局需要,我國將著力培養(yǎng)一批涉外律師領(lǐng)軍人才,建設(shè)一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)水平高的涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。具有國際視野、高素質(zhì)的專業(yè)律師隊(duì)伍將更好為對外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)提供專業(yè)法律服務(wù),維護(hù)企業(yè)和公民合法權(quán)益。