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今年9月28日，湖北通山縣九宮山鎮(zhèn)橫石潭村的小學(xué)六年級男生劉子堅(jiān)和幾個(gè)同學(xué)到河道里抓螃蟹玩，期間陳某腳下一滑溜入水塘中。見有同學(xué)落水，劉子堅(jiān)跑過去伸手去拽，可是他腳下一滑栽進(jìn)了水里。陳某上岸后再回頭看時(shí)，已不見劉子堅(jiān)的人影。半個(gè)小時(shí)后，救援人員將劉子堅(jiān)打撈上岸，但這個(gè)12歲男生已經(jīng)溺水身亡。事發(fā)后，劉子堅(jiān)的父母希望能夠給孩子一個(gè)“見義勇為”的榮譽(yù)稱號(hào)，但當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門基于“不鼓勵(lì)、不提倡未成年人見義勇為”的相關(guān)規(guī)定，暫緩了對劉子堅(jiān)同學(xué)見義勇為的認(rèn)定。
近年來，有關(guān)未成年人見義勇為的認(rèn)定和評價(jià)一直頗受爭議，我們再來看兩個(gè)類似案例。
2015年9月3日，江蘇省徐州市銅山區(qū)拾屯街道周屯村的12歲初中生錢辰飛和同學(xué)一起在水塘里玩耍時(shí)，其中一名小伙伴遇險(xiǎn)，錢辰飛等人積極施救。經(jīng)過眾人的努力，遇險(xiǎn)人員獲救，但錢辰飛卻不幸滑入深水區(qū)不見了蹤影。在事發(fā)近10小時(shí)后，錢辰飛才被打撈上岸，此時(shí)的他早已沒有了生命跡象。之后，公安機(jī)關(guān)證明錢辰飛是為營救落水的小伙伴而溺水死亡的。錢辰飛的父母在為兒子的義舉感到欣慰和自豪的同時(shí)，向當(dāng)?shù)嘏沙鏊岢隽松陥?bào)“見義勇為”稱號(hào)的申請，但他們的申請也被相關(guān)部門否定了。
與上述兩個(gè)案例不同的是，今年河南蘭考在發(fā)生一起未成年人施救事件后，官方在認(rèn)定見義勇為方面給出了截然不同的答案。
今年4月20日，河南蘭考谷營鎮(zhèn)某村的11歲女孩劉某在河邊玩耍時(shí)不慎落水，在附近玩耍的12歲男孩曹某和17歲男孩崔某實(shí)施救助，不幸的是3人均溺水身亡。事發(fā)后，救人溺亡的兩名男孩被認(rèn)定為見義勇為。
積極救助遇險(xiǎn)人員，這不僅符合公序良俗，更符合主流社會(huì)價(jià)值觀，但由于施救者是未成年人，一旦他們自身發(fā)生傷亡，到底是否應(yīng)認(rèn)定為見義勇為呢？
是否符合法律規(guī)定是關(guān)鍵
從法律角度說，未成年人見義勇為是否應(yīng)該被認(rèn)定為見義勇為，關(guān)鍵要看其是否符合法律規(guī)定，只要符合法律規(guī)定，就不能因?yàn)樯矸菔俏闯赡耆硕芙^為其認(rèn)定見義勇為?！逗笔∫娏x勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)辦法》只是規(guī)定，“見義勇為，是指公民在法定職責(zé)、法定義務(wù)之外，為保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益或者他人人身、財(cái)產(chǎn)安全，挺身而出、勇于救援，依法制止正在發(fā)生的違法犯罪行為或者實(shí)施搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人等合法行為。”根據(jù)這條規(guī)定，并沒有對實(shí)施見義勇為行為的主體有年齡限制要求。既然12歲男生救落水同學(xué)溺亡符合見義勇為行為條件，那么就不應(yīng)該以其未成年人的特殊身份而拒絕對其認(rèn)定見義勇為行為。
清華大學(xué)法學(xué)院教授余凌云曾表示，一個(gè)人的行為是否構(gòu)成見義勇為，主要是看其行為是否符合構(gòu)成見義勇為應(yīng)當(dāng)具備的兩個(gè)要件：一是從目的上講是否是為了國家、集體和他人的利益；二是從行為上來看是不是搶險(xiǎn)救災(zāi)，救助他人，或者是挺身而出跟違法犯罪作斗爭等。不管是成年人還是未成年人，只要具備這兩個(gè)要件，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為見義勇為。用年齡來否定未成年人已經(jīng)實(shí)施的見義勇為的行為，不授予未成年人榮譽(yù)稱號(hào)，是不對的。至于宣傳方面，可以進(jìn)行正面的引導(dǎo)。
未成年人見義勇為不能被全盤否定
出于對生命的敬畏，確實(shí)不宜提倡、鼓勵(lì)、宣傳未成年人見義勇為，這已經(jīng)是社會(huì)共識(shí)。畢竟未成年人的心智還不夠成熟，美德也不能高于生命。而且，未成年人保護(hù)法強(qiáng)調(diào)的是“增強(qiáng)未成年人的自我保護(hù)意識(shí)和能力”，并不提倡、鼓勵(lì)、宣傳未成年人實(shí)施與自身能力不符的見義勇為行為。2015年修訂的《中小學(xué)生守則》也已經(jīng)刪除了“見義勇為，敢于斗爭，對違反社會(huì)公德的行為要進(jìn)行勸阻，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時(shí)報(bào)告”的條款。
但是，不鼓勵(lì)、不提倡、不宣傳不能成為拒不給未成年人見義勇為行為進(jìn)行認(rèn)定的理由，不能將不鼓勵(lì)、不提倡、不宣傳未成年人見義勇為與不認(rèn)定未成年人見義勇為行為之間畫等號(hào)。這實(shí)質(zhì)上是一種僵化的理解，也傷害了選擇見義勇為的未成年人的心。
對選擇見義勇為的未成年人，我們?nèi)匀恍枰J(rèn)定、肯定和表揚(yáng)，該發(fā)見義勇為證書的一定要發(fā)。只不過在表揚(yáng)未成年人見義勇為行為的方式上，不能直接或間接號(hào)召中小學(xué)生向見義勇為的未成年人學(xué)習(xí)。同時(shí)，一定要引導(dǎo)和教育廣大未成年人在遇到危險(xiǎn)時(shí)，要保護(hù)好自己，要選擇見義智為，而不是盲目地見義勇為。 中國青少年研究中心青少年法律研究所所長郭開元也表示，認(rèn)定不一主要是因?yàn)槲覈P(guān)于未成年人見義勇為規(guī)定的法律層級低，主要是行政法規(guī)和地方性法規(guī)，這就難免會(huì)帶來立法不統(tǒng)一的問題，造成各地制定的有關(guān)見義勇為的法律法規(guī)對未成年人見義勇為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一樣，這也是亟須完善的地方。
郭開元還表示，未成年人見義勇為的事跡可以不廣泛宣傳，但是事實(shí)和性質(zhì)不容置疑。在確實(shí)存在著未成年人見義勇為的事實(shí)時(shí)，對未成年人的見義勇為行為要慎重處理，一方面要堅(jiān)持對未成年人見義勇為不提倡、不鼓勵(lì)、不宣傳的態(tài)度，不進(jìn)行公開的表彰和宣傳。另一方面，基于“舉輕明重”的法理依據(jù)，按照成年人見義勇為的規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，尤其是對于在見義勇為過程中受到傷害的未成年人，要及時(shí)進(jìn)行必要救助。給予救助、優(yōu)待，不意味著“鼓勵(lì)”。如果處理不當(dāng)，就會(huì)損害未成年人對核心價(jià)值觀的認(rèn)同和法律信仰，甚至?xí)霈F(xiàn)心理問題或者行為問題。因此，在法律執(zhí)行中要人性化執(zhí)法，而不能僵化和教條，這是法治精神的要義。
