新《立法法》賦予了平頂山市地方性法規(guī)立法權(quán)。為了更好地規(guī)范我市城市建設(shè)中違法占地違法建設(shè)情況，市人大法工委、市政府法制辦啟動(dòng)了《平頂山市違法占地違法建設(shè)查處條例》立法工作。今年于3月4日向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。依據(jù)市法學(xué)會(huì)年初工作要點(diǎn)中研究會(huì)要積極參與地方立法工作的要求，市法學(xué)會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)迅速布置此項(xiàng)工作。在研究會(huì)微信群中公開(kāi)向會(huì)員征集書(shū)面意見(jiàn)，在提交書(shū)面意見(jiàn)的人員中成立《條例》修改課題組，具體開(kāi)展研究工作。課題組由七人組成，生青杰任主持人，成員有祝建中、苗道華、王建立、蘇蕓芳、李麗莎、魯春陽(yáng)，全部具有碩士以上學(xué)位，其中既有長(zhǎng)期從事土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)法、環(huán)境資源法教學(xué)研究的專(zhuān)家學(xué)者，又有來(lái)自審判、律師、政法維穩(wěn)等實(shí)務(wù)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員。課題組成員結(jié)構(gòu)合理，具有較強(qiáng)理論研究能力和現(xiàn)實(shí)洞察力。
課題組在征集會(huì)員意見(jiàn)基礎(chǔ)上，集思廣益，經(jīng)過(guò)反復(fù)研討形成了共有8大項(xiàng)30條的修改建議書(shū)。對(duì)《條例》（征求意見(jiàn)稿）的討論修改，課題組堅(jiān)持了以下三項(xiàng)原則：一是符合規(guī)范，嚴(yán)守規(guī)矩。修改時(shí)，堅(jiān)持立法的規(guī)范性、邏輯性，確保概念表達(dá)明晰，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，避免與上位法相抵觸，力求實(shí)現(xiàn)整個(gè)法律體系的和諧一致；二是符合規(guī)律，勇于創(chuàng)新。在法律許可范圍內(nèi)，探索解決規(guī)制違法建設(shè)的規(guī)律性問(wèn)題，積極吸收有利于整治違法建設(shè)的一切智慧成果，勇于進(jìn)行制度創(chuàng)新；三是符合民情，溫馨管理。在打擊違法建設(shè)時(shí)，也要同時(shí)注意對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益保護(hù)，順乎民情民意。
市法學(xué)會(huì)按要求將建議書(shū)報(bào)送市政府法制辦、市規(guī)劃局等部門(mén)。《條例》起草領(lǐng)導(dǎo)小組非常重視課題組的建議，對(duì)研究工作做了高度評(píng)價(jià)。起草單位邀請(qǐng)課題組人員參加會(huì)議，介紹了《條例》的起草過(guò)程，當(dāng)面反饋了對(duì)建議采納情況，并表示會(huì)反映到《條例》起草說(shuō)明中。
在征求意見(jiàn)時(shí)間有限情況下，市法學(xué)會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)勇于擔(dān)當(dāng)，推出了服務(wù)地方法治建設(shè)的第一份成果。下一步，研究會(huì)將繼續(xù)為我市地方立法工作服務(wù),更好的為地方立法工作貢獻(xiàn)智慧和力量。
