2015年11月20日,“立法法修改與河南省地方立法問題研究暨河南省法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)2015年年會(huì)”在河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)隆重舉行。此次會(huì)議由河南省法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)與河南省人民政府法制辦公室共同主辦,河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院承辦。來自全省人大、政府法制辦、法院、檢察院、黨校、高校、社會(huì)科學(xué)院等系統(tǒng)的近150名法律實(shí)務(wù)工作者、專家學(xué)者參加了會(huì)議。
省法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長賈世民,省法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長、省人大常委會(huì)法工委原副主任、省檢察院原常務(wù)副檢察長李滿圈,省法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)會(huì)長、省委黨校原副校長、法學(xué)理論首席專家、教授郭學(xué)德,省人民政府法制辦黨組成員、副主任侯學(xué)功,河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)副校長、省法學(xué)會(huì)副會(huì)長華小鵬,省法學(xué)會(huì)副會(huì)長、省法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長、鄭州大學(xué)法學(xué)院院長、教授苗連營,省人大法工委副主任王新民,鄭州市人民檢察院原檢察長楊祖?zhèn)サ瘸鱿_幕式。開幕式由河南省法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、省人大常委會(huì)選任免工委巡視員衛(wèi)媛峰主持。
郭學(xué)德、侯學(xué)功、華小鵬分別代表省法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)、省政府法制辦、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)致辭;賈世民代表省法學(xué)會(huì)作了重要講話,充分肯定了憲法學(xué)研究會(huì)的工作,并對下一步工作提出了明確要求。
研討會(huì)共安排了“主題報(bào)告”、“立法法修改及地方立法問題”與“河南省地方立法實(shí)踐中存在的問題與建議”兩場專題研討會(huì),以及“會(huì)議總結(jié)”4個(gè)單元的內(nèi)容。在主題報(bào)告單元,苗連營教授、王新民副主任分別作了“立法法修改中的若干問題”、“河南省地方立法的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)”的主題報(bào)告。苗連營從立法法修改中的“稅收法定、立法主體、強(qiáng)化人大立法主導(dǎo)地位”三個(gè)方面,對立法法修改的重要意義和深遠(yuǎn)影響進(jìn)行了深刻嚴(yán)謹(jǐn)?shù)年U釋;王新民從“地方立法生產(chǎn)的歷史沿革、我省地方立法取得的重要成就以及我省地方立法應(yīng)當(dāng)注意的問題”三個(gè)方面,進(jìn)行了生動(dòng)幽默而又深刻簡明的闡釋。兩位專家的主體報(bào)告贏得了與會(huì)代表的廣泛好評和贊揚(yáng)。
兩場專題研討分別由省法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、鄭州市政法委副書記司久貴博士和省法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、省委黨校法學(xué)教研部主任汪俊英教授主持,河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院常務(wù)副院長王小紅教授、省人大常委會(huì)辦公廳研究室副主任吳文毅、省政府法制辦經(jīng)濟(jì)法規(guī)處處長李海僧、鄭州市人大常委會(huì)法工委主任李艷等18位同志分別發(fā)言,河南工業(yè)大學(xué)法學(xué)院院長黃建水教授、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院副院長魏繼華教授、由河南省法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長李滿圈等同志點(diǎn)評。
此次研討會(huì)有如下幾個(gè)鮮明特點(diǎn):一是會(huì)議議題確定得好。此次會(huì)議以“立法法修改與河南省地方立法問題研究”為主題,既體現(xiàn)了會(huì)議貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神和省委九屆九次全會(huì)精神的高度自覺性,體現(xiàn)了與國家基本法律精神的一致性,同時(shí)也體現(xiàn)出了會(huì)議的務(wù)實(shí)性和實(shí)踐性特點(diǎn),即會(huì)議著眼于當(dāng)前河南省地方立法的實(shí)際問題,以當(dāng)前河南省地方立法實(shí)踐中存在的問題為聚焦點(diǎn),既“頂天”又“立地”,既“承天”又“接地”。二是參會(huì)人員組成得好。此次會(huì)議的參會(huì)人員既有理論研究工作者、又有立法實(shí)務(wù)部門同志;既有黨校、高校、研究機(jī)構(gòu)的人員,又有人大立法機(jī)構(gòu)、政府法制部門、法院檢察院機(jī)關(guān)的人員;既有省直、省屬高校部門的人員,又有市、縣基層部門的人員,可以說成份多元、優(yōu)勢互補(bǔ)。三是會(huì)議內(nèi)容安排得好。此次會(huì)議既安排有主題報(bào)告,又設(shè)置有理論研討;既安排了立法法修改的有關(guān)理論研究內(nèi)容,又安排了河南省地方立法問題的內(nèi)容。理論與實(shí)務(wù)相結(jié)合,研究與工作相銜接,取長補(bǔ)短、相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互啟發(fā)、相得益彰。四是會(huì)議研討交流得好。此次會(huì)議研討會(huì)大家積極參與、踴躍發(fā)言、各抒己見、暢所欲言、觀點(diǎn)碰撞、激情洋溢,不時(shí)閃爍出思想和智慧的火花,流露出對國家法治建設(shè)的深沉思考和真摯關(guān)懷,既莊重、嚴(yán)肅,又熱烈、活潑;既輕松愉快、又深沉深刻。五是會(huì)議組織服務(wù)得好。此次會(huì)議在河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)召開,得到了財(cái)經(jīng)政法大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、法學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,校辦公室、校后勤管理部門、法學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)、老師和學(xué)生為會(huì)議召開作了大量辛勤工作,提供了熱情周到、高質(zhì)量的服務(wù)。
因工作需要,在此次會(huì)議上,省法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)還增補(bǔ)了若干增補(bǔ)了若干副秘書長、常務(wù)理事和理事。(省法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì))