如今“喝酒不開車”已成為有車一族的共識,“酒后叫代駕”也成為一種習(xí)慣。代駕行業(yè)的發(fā)展對減少酒駕醉駕發(fā)生起到極大推動作用,但該行業(yè)里的一些亂象也不容忽視。
日前,浙江省寧波市中級法院審理了一起代駕提前結(jié)束訂單客人醉駕身亡案,代駕公司被判賠償原告損失10萬元。如何進(jìn)一步規(guī)范代駕市場,真正讓用戶“無憂”?這也是代駕使用者們關(guān)心的問題。
因代駕提前結(jié)束訂單而出事并不少見
近年來,因代駕中途離開引發(fā)交通事故案例頻頻發(fā)生。據(jù)本網(wǎng)此前報(bào)道,4月15日凌晨,浙江省東陽市男子張某醉酒找代駕送自己回家,到達(dá)目的地附近時(shí),張某付了費(fèi)用后代駕停下車自行離開。后來,張某坐到駕駛座上發(fā)動車子繼續(xù)行駛,將車輛駛?cè)胨疁?車子嚴(yán)重受損。
今年2月,阮某和同事喝酒散場后叫了代駕,但不靠譜代駕開車載著阮某開了一小段路,隨之接了個(gè)電話后說有事,竟然停下車直接走掉。心存僥幸的阮某便自己駕車回家,行駛至一紅綠燈路口時(shí)被民警攔下。
福建省龍海市檢察院檢察官黃智綿講述了其辦理的一個(gè)案件:2018年2月,車主曾某酒后找代駕回家,車開到半路時(shí),曾某臨時(shí)改變目的地,讓代駕送其到某酒店,后曾某付了錢后讓代駕離開了。而不一會,喝糊涂了的曾某自駕車輛要回家,途中碰撞到施工中的水泥墩后發(fā)生翻車。最終,曾某因涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪被一審法院判處拘役兩個(gè)月,緩刑四個(gè)月,并處罰金六千元。
文章開頭的這起案例,系代駕送醉酒客人陳某回家,在距目的地小區(qū)數(shù)百米時(shí)提前結(jié)束訂單后離開,一個(gè)多小時(shí)后,陳某因發(fā)生單車事故身亡。法院審理認(rèn)為:陳某的朋友楊先生通過手機(jī)軟件為他叫了代駕,被告公司指派季某接單,雙方形成服務(wù)合同關(guān)系,公司負(fù)有將客人安全送達(dá)目的地的義務(wù)。期間,季某提前終止服務(wù),并放任已醉酒的陳某自行駕車離開,輕信其能駕車回家,最終導(dǎo)致其發(fā)生事故死亡,存在過錯(cuò)。季某的代駕系履職行為,相應(yīng)責(zé)任應(yīng)由被告公司承擔(dān)。同時(shí),陳某作為完全民事行為能力人,本身又是代駕司機(jī),對酒后不得駕車應(yīng)有清醒認(rèn)識,對事故發(fā)生具有重大過錯(cuò),應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。最終,一審判決代駕公司賠償原告損失10萬元,駁回其他訴請。
種種案例,將代駕行業(yè)服務(wù)規(guī)范缺失、矛盾糾紛解決機(jī)制不健全等亂象暴露無遺?！斑@是一個(gè)野蠻生長的行業(yè)。”中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海接受記者采訪時(shí)表示,先發(fā)展后規(guī)范、只發(fā)展不規(guī)范、重快捷輕安全、重創(chuàng)新輕誠信,這些暴露出的缺點(diǎn)都是代駕行業(yè)發(fā)展理念的扭曲表現(xiàn)。
強(qiáng)制要求代駕離開后發(fā)生意外醉酒客戶擔(dān)責(zé)
客戶酒后駕駛機(jī)動車屬于違法行為,但代駕中途下車后引發(fā)的事故,責(zé)任如何劃分?受訪專家一致認(rèn)為,應(yīng)視具體情況而定。
對于“代駕未按約定送達(dá),中途自己離開,醉酒客戶冒險(xiǎn)駕駛造成事故”的情況,劉俊海表示,無論出于什么原因,代駕中途把醉酒客戶扔在路邊或危險(xiǎn)路段不聞不問,沒有盡到將顧客安全送達(dá)目的地的義務(wù),是違反合約的一種表現(xiàn),須擔(dān)責(zé)。
劉俊海對此作出解釋,他指出,依照法律,消費(fèi)者享有安全保障的權(quán)利。依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第7條,消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。第18條規(guī)定,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。對可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù),應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說明和明確的警示,并說明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。經(jīng)營場所的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)對消費(fèi)者盡到安全保障義務(wù)。
“代駕具有防止、制止違法行為實(shí)施的義務(wù),具有防止違法行為產(chǎn)生損害結(jié)果的義務(wù)?！北本┚熉蓭熓聞?wù)所刑事訴訟法律部主任張立文補(bǔ)充道。同時(shí),劉俊海表示,我國電子商務(wù)法第38條明確規(guī)定,對關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù),電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù),或者對消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù),造成消費(fèi)者損害的,依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因此,代駕公司要盡到安全保障義務(wù),為消費(fèi)者站好崗、放好哨、把好關(guān)。
“如果代駕中途自行離開行為造成代駕和醉酒客戶之外的第三人損害的,事故責(zé)任由代駕公司及醉酒客戶共同承擔(dān)。如果造成醉酒客戶損害,代駕公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)未按約定履行送達(dá)義務(wù),及未有效防止危險(xiǎn)行為發(fā)生的與其過錯(cuò)相適應(yīng)的民事責(zé)任?！睆埩⑽恼f。
對于“代駕被客戶中途‘請’下車后,客戶冒險(xiǎn)駕駛造成事故”的情況,張立文表示,由于代駕行為的基礎(chǔ)服務(wù)是機(jī)動車駕駛服務(wù),具有范圍大、活動危險(xiǎn)性高、安全注意義務(wù)強(qiáng)的特征,進(jìn)而產(chǎn)生道路安全、自身人員安全、第三方人員安全等系列問題,代駕公司均應(yīng)承擔(dān)上述范圍內(nèi)的注意義務(wù)和責(zé)任。
“但在一些特定情況下,發(fā)生意外時(shí),代駕和代駕公司也可免責(zé)。”張立文明確指出,代駕具有防止、制止違法行為實(shí)施的義務(wù),但如果遇到客戶強(qiáng)制要求其下車狀況,在已經(jīng)采取禁止機(jī)動車?yán)^續(xù)行駛的手段并報(bào)警后,仍然不能阻止客戶冒險(xiǎn)駕駛的,代駕及代駕公司不承擔(dān)責(zé)任。
劉俊海也認(rèn)為,醉酒狀態(tài)雖會對個(gè)人行為及后果的認(rèn)知程度有影響,但不足以導(dǎo)致客戶成為無行為能力人。如果在有償代駕合同發(fā)生過程中,即代駕司機(jī)駕駛車主車輛行駛中,醉酒客戶以離家近、臨時(shí)有事需改變目的地等原因強(qiáng)制要求代駕離開,最后出現(xiàn)意外,責(zé)任需由醉酒客戶自擔(dān)。
涉事各方義務(wù)邊界需更明晰監(jiān)管者不該失靈
據(jù)《代駕行業(yè)發(fā)展白皮書》顯示,2016年,全國代駕行業(yè)總訂單超過2.53億單,總產(chǎn)值達(dá)154億元,其中,酒后代駕是代駕服務(wù)訂單中占比最大的,占比為97.8%。酒后有償代駕擁有龐大的用戶群,安全更是重中之重?！氨O(jiān)管者不該失靈?！眲⒖『ＵJ(rèn)為,整治代駕行業(yè)亂象,引起社會共識是關(guān)鍵。
黃智綿表示,規(guī)范代駕市場,絕不能僅依靠某一方的自覺,醉酒客戶應(yīng)聘請專業(yè)的代駕公司并簽訂合同；代駕公司對選派的代駕人員應(yīng)盡審核義務(wù);在具體代駕過程中,代駕均應(yīng)遵守相應(yīng)的道路交通安全法等相關(guān)法律法規(guī)。
張立文也持有相同觀點(diǎn),他指出,中途如遇代駕自行離開的,客戶不要自行駕駛車輛,應(yīng)當(dāng)呼叫其他代駕替補(bǔ),事后可以向代駕公司反饋與投訴。
不僅客戶叫代駕應(yīng)審慎,代駕行業(yè)的發(fā)展還需完善自治機(jī)制。張立文稱,目前代駕行業(yè)存在從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊,酒后代駕規(guī)范缺失、權(quán)利義務(wù)不明確、合同范本不統(tǒng)一、事故應(yīng)急解決機(jī)制不健全等問題,有待規(guī)范?！半m然代駕平臺僅賺取中間服務(wù)費(fèi),但是其所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其收取的服務(wù)費(fèi),代駕公司需嚴(yán)格自律、反思,要查缺補(bǔ)漏。”
劉俊海給出五點(diǎn)建議:要確保平臺是透明的、誠信的、安全的;保證交易規(guī)則是公平合理的;承擔(dān)起對代駕人員的審核和考核責(zé)任,包括代駕人員的人品、信用狀況、駕車技能等;用好大數(shù)據(jù),對消費(fèi)者進(jìn)行必要的提示;定時(shí)對線下人員進(jìn)行必要的教育和警示。
對于代駕一方,劉俊海表示應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定,盡到提示和說明的義務(wù)?！盀楸苊獠槐匾姆杉m紛,代駕也要加強(qiáng)留存證據(jù)意識?！彼赋?代駕最好在接單時(shí)或接單前與客戶簽署書面協(xié)議書,明確目的地,并提示如果客戶中途要求解除代駕行為,在代駕公司不同意的情況下,將按照原計(jì)劃將其送到目的地?！巴瑫r(shí),代駕在有條件的情況下可以實(shí)現(xiàn)全程錄音,確保下車的確是按照客戶的要求,而不是擅作主張違約或者侵權(quán)。”劉俊海說。
另外,代駕行為的基礎(chǔ)服務(wù)是機(jī)動車駕駛服務(wù),涉及到多個(gè)部門,比如代駕的道路安全行為依法由交通警察管理,代駕公司的運(yùn)營應(yīng)當(dāng)由市場監(jiān)督管理部門監(jiān)管;如果有人強(qiáng)買強(qiáng)賣,公安部門應(yīng)該出面……“只有凝聚共識、形成合力,提高監(jiān)管公信、提升監(jiān)管效能,真正做到精準(zhǔn)監(jiān)管、導(dǎo)向監(jiān)管、穿透監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管,才能堵上監(jiān)管漏洞、消除監(jiān)管盲區(qū)?！眲⒖『＝ㄗh,司法部門也要高壓嚴(yán)打失信類犯罪,把失信的代駕人納入黑名單,讓其一處失信、處處失信,從源頭截?cái)唷昂凇眲萘Α?見習(xí)記者張夢嬌)
