最高人民法院司法改革領導小組辦公室(簡稱“司改辦”)黨支部認真學習《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》,切實提高政治站位,以“三位一體”工作法扎實推進黨支部標準化、規(guī)范化建設,通過狠抓“三個到位”,即制度到位、責任到位、落實到位,“8+X”目標責任制體系初步形成,黨支部組織力、戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷提升。2018年,司改辦黨支部被最高人民法院機關黨委評選為優(yōu)秀基層黨支部。
堅持目標導向,夯實支部建設基礎
司改辦黨支部明確黨員教育管理標準,分解目標任務,以“三到位”細化責任,推動多項目標實現(xiàn),初步構建“8+X”目標責任制體系,形成黨建工作和司改業(yè)務工作齊頭并進的良好局面。
制度到位,發(fā)揮制度建設的保障作用。一是做好工作計劃。黨支部每年初都按照機關黨委的部署,認真組織制定黨建工作要點等工作計劃,確保工作有序推進。二是明確制度規(guī)范。完善司改辦政治教育、組織管理、廉政教育、業(yè)外活動等各項制度20余項。三是細化黨建管理。對黨日活動、“三會一課”開展情況實行臺賬式管理、常態(tài)化監(jiān)督,每年上報會議紀要和各類報告60多份。
責任到位,發(fā)揮責任機制的制約作用。一是突出政治責任。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,教育黨員干部增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。二是落實組織責任。落實黨支部書記主體責任、專職黨務干部的監(jiān)督責任、班子成員的協(xié)調(diào)責任、支委和黨小組長的督促責任。三是形成責任體系。將年度黨建工作任務分為全年、半年、季度、每月、日常五方面,層層建立責任制,形成責任明確、監(jiān)督到位、考核配套、追究有力的責任體系。
落實到位,發(fā)揮評價機制激勵作用。一是建立黨員評議和個人綜合業(yè)績檔案。將黨員工作業(yè)績與黨組織工作制度執(zhí)行情況、每名黨員的學習情況作為評議考核黨員的依據(jù)。二是將民主評議與業(yè)績考核結合起來。通過抓好“思想教育、履行責任、執(zhí)行制度、監(jiān)督管理”等各方面考評,確保黨支部建設責任落細落實。
堅持問題導向,抓實黨員評議管理
司改辦黨支部重點針對黨建工作和業(yè)務工作“兩張皮”,黨建工作形式化的問題,應用“三位一體”工作法,抓實黨員評議常態(tài)化管理。
通過嚴格組織生活推進黨員評議體系化。組織生活“三位一體”工作法夯實了黨員評議基礎,構建了黨員評議體系。通過制度規(guī)范、責任分工,推進工作落實。同時,又能在落實中發(fā)現(xiàn)問題,不斷完善制度,提高制度的規(guī)范性、有效性。將黨建工作和司法改革工作一體化推進,使黨員評議有制度可遵循、有目標可努力、有責任可追究。
通過臺賬動態(tài)管理推進黨員評議科學化。從2016年開始,對黨建工作和司法改革工作實施臺賬式管理,建立三級三類臺賬,實行分類分級動態(tài)管理機制。三級,即黨支部、黨小組、黨員分別建立工作臺賬;三類,即臺賬分為黨建工作臺賬、司法改革工作臺賬、專項工作臺賬。通過臺賬動態(tài)管理,把黨建和司改任務層層分解落實到黨小組和每位同志。
通過嚴格評議程序推進黨員評議規(guī)范化。司改辦黨支部建立黨員綜合業(yè)績評議檔案,將民主評議與業(yè)績考核結合起來,實行季度、半年、年終評議的常態(tài)工作機制,將“自評、互評、點評”與談心談話結合起來,以黨支部、黨小組為單位,通過“自評查找問題、互評剖析問題、點評提示整改”等方式,開展互評互查、互幫互助、共同整改等活動,營造黨員干部積極參與黨員評議、自覺發(fā)揮先鋒模范作用、主動擔起黨建和改革責任的良好氛圍。
堅持效果導向,落實“三型”黨支部建設
司改辦黨支部拓展“三位一體”工作法,用信息技術融合黨建和業(yè)務工作,努力建設學習型、責任型、創(chuàng)新型黨支部。
從完成政治任務的高度統(tǒng)籌落實黨建和司改工作,努力建設學習型黨組織。一是通過微信學習群促進黨員學習教育常態(tài)化。司改辦黨支部建立了“司改辦工作群”和“改造我們的學習”兩個微信群,以“學習強國”平臺的內(nèi)容學習為主,實現(xiàn)隨時隨地學。二是通過網(wǎng)絡平臺展示學習成果。每個黨員每個月都要在群內(nèi)發(fā)1-5篇學習文章、心得體會。三年來,向上級機關推薦近20篇理論文章和經(jīng)驗材料,先后在《紫光閣》等刊物上發(fā)表2篇黨建工作文章。我院推薦參加第三屆中央國家機關公文寫作技能大賽中共有14篇公文獲獎,其中司改辦黨支部就有3位同志獲獎,占全院獲獎比例的21%。三是提供線上線下同步學習課程。分管院領導和支部書記多次講授專題黨課,黨小組長和支委也積極參加講黨課,將黨建學習和業(yè)務工作結合起來,組織全體黨員觀看《將改革進行到底》等專題片,編輯《司改辦黨員干部學習教育和監(jiān)督管理規(guī)范手冊》等資料。
從落實責任的角度完善黨建和司改工作制度機制,努力建設責任型黨組織。一是將政治學習與司法改革工作結合起來。緊緊抓住問題導向和需求導向,積極協(xié)助推進司法責任制、巡回法庭、設立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院等重點改革項目,不折不扣落實好中央部署的改革任務。二是統(tǒng)籌黨建目標責任與司改目標責任。堅持黨建與業(yè)務一起謀劃、部署、考核,細化工作目標責任制,增強黨員的黨性意識、主體意識、角色意識、責任意識。三是協(xié)同推進黨建工作和司法改革責任落實。進一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活,加強對司改項目的規(guī)劃管理、督察指導,切實做到目標明確、計劃周全、及時更新、記載詳實、解決問題,確保司改工作服務、保障、促進審判執(zhí)行工作。
從改革創(chuàng)新的維度豐富黨建和司改工作方式方法,努力建設創(chuàng)新型黨組織。一是將黨建形式創(chuàng)新與司改工作創(chuàng)新結合起來。黨支部三年來先后與基層聯(lián)系點法院、院內(nèi)有關部門以及中國航天五院、中國社科院的有關黨組織聯(lián)合開展黨日活動、參觀愛國主義教育基地30多次,將黨建、課題、調(diào)研等方面結合起來,促進司改項目推進落實。二是將監(jiān)督執(zhí)紀問責與各項管理工作結合起來。聚焦隱形變異“四風”問題,加強監(jiān)督檢查,把抵制“四風”作為重要任務,將黨風廉政建設與轉變作風、培育文化、促進工作聯(lián)系起來,增強自律意識,嚴格家教家風。三是將發(fā)揮黨小組作用和發(fā)揮黨員模范帶頭作用結合起來。以黨小組為單位建立黨員參加活動、完成任務情況臺賬,落實黨員參加活動、完成任務情況的動態(tài)管理。注重向身邊優(yōu)秀同志學習,弘揚正氣,鼓舞士氣,引領黨員發(fā)揮先鋒模范作用。