為探索工作方法，積累工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)市縣法學(xué)會(huì)工作，省法學(xué)會(huì)選取部分省轄市和縣（市、區(qū)）進(jìn)行了專項(xiàng)工作試點(diǎn)。目前，試點(diǎn)工作已取得初步效果，試點(diǎn)單位自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，體制機(jī)制不斷完善，組織推動(dòng)工作的能力水平不斷提升，初步形成了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。對(duì)于這些好的經(jīng)驗(yàn)做法，省法學(xué)會(huì)將陸續(xù)印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行推廣。希望各地高度重視，務(wù)必學(xué)深學(xué)透，掌握工作思路和具體措施，結(jié)合自身實(shí)際，將試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)做法扎扎實(shí)實(shí)地逐一借鑒，復(fù)制到位，做到落地生根，開花結(jié)果?，F(xiàn)將新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)法律服務(wù)試點(diǎn)，宜陽縣法學(xué)會(huì)吸納退居二線，汝南縣法學(xué)會(huì)會(huì)員工作試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)發(fā)，供各地借鑒。
試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)之一：
新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)法律服務(wù)試點(diǎn)
新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)位于新鄉(xiāng)市主城區(qū)，轄2個(gè)鎮(zhèn)和5個(gè)街道辦事處，共 42個(gè)行政村和 34個(gè)社區(qū)，轄區(qū)人口40 多萬，是新鄉(xiāng)市的政治、經(jīng)濟(jì)、科教文化中心。近年來，紅旗區(qū)法學(xué)會(huì)在省、市法學(xué)會(huì)的指導(dǎo)下，立足實(shí)際，突出創(chuàng)新，大力推進(jìn)法律服務(wù)工作，在該區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定和法治建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，取得了良好社會(huì)效果。
一、整合資源，建強(qiáng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)
一是加強(qiáng)法學(xué)會(huì)自身建設(shè)。今年以來，紅旗區(qū)委、區(qū)政府在編制緊張的情況下，將紅旗區(qū)法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)由原來的2名人員擴(kuò)編至5名，落實(shí)了2間專用辦公用房，在新鄉(xiāng)市率先建立了法學(xué)會(huì)黨組。同時(shí)，還制定完善了《法學(xué)會(huì)章程》、《法學(xué)會(huì)工作制度》等工作制度，法學(xué)會(huì)工作步入制度化和規(guī)范化軌道。
二是設(shè)立行政和法律專家?guī)?。為做好法律服?wù)，紅旗區(qū)組建了由區(qū)直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干共44人組成的行政專家?guī)?；從轄區(qū)律師事務(wù)所中優(yōu)選14名律師組建了法律專家?guī)?，這些專家律師涉及刑事、民事、公司、金融、勞動(dòng)保障等6大行業(yè)。專家?guī)熘饕糜诜?wù)矛盾糾紛調(diào)解、信訪積案化解、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及黨委、政府的中心工作。專家?guī)斓慕ⅲ裹h委、政府有了“智囊團(tuán)”，基層組織有了“服務(wù)站”。
三是建立法律志愿者服務(wù)隊(duì)伍。紅旗區(qū)立足轄區(qū)實(shí)際，組建了有律師、綜治專干和離退休人員組成的210多人的法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍。為規(guī)范服務(wù)，他們還統(tǒng)一制作了服裝，設(shè)計(jì)了專門的隊(duì)旗、會(huì)標(biāo)，集中舉行了宣誓儀式，為做好法律服務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、打造平臺(tái)，完善服務(wù)體系
一是建立法律服務(wù)工作站。依托紅旗區(qū)法學(xué)會(huì)建立了法律服務(wù)工作站；依托鎮(zhèn)、辦事處和村、社區(qū)矛調(diào)中心，以政法專干為主，建立法律服務(wù)工作站（室）。截至目前，該區(qū)7個(gè)鎮(zhèn)辦、42個(gè)村、34個(gè)社區(qū)全部建立了法律服務(wù)工作站（室），并建有規(guī)范的臺(tái)賬和制度，統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作了《法律志愿者服務(wù)工作站工作記錄本》，編印了《工作手冊(cè)》。
二是成立志愿者服務(wù)中心。紅旗區(qū)在區(qū)法學(xué)會(huì)成立了志愿者服務(wù)中心，配備了圖書、電腦、日常文體用品等，為志愿者們提供一個(gè)學(xué)習(xí)、溝通、交流的場(chǎng)所。中心設(shè)立了獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)志愿者們積極開展法治調(diào)研、法律服務(wù)、慈善公益等活動(dòng)。
三是開展“對(duì)接”活動(dòng)。按照“屬地管理，就近聯(lián)系，結(jié)對(duì)共建”的原則，組織將全區(qū)律師事務(wù)所與所在轄區(qū)鎮(zhèn)（辦）完成對(duì)接聯(lián)系，為鎮(zhèn)（辦）提供法治宣傳、法律援助，共同化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。截至目前，區(qū)7個(gè)鎮(zhèn)（辦）都與轄區(qū)內(nèi)的律師事務(wù)所完成了對(duì)接。
三、主動(dòng)作為，拓展服務(wù)領(lǐng)域
一是參與社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。紅旗區(qū)作為主城區(qū)，近年棚戶區(qū)改造、城中村改造項(xiàng)目任務(wù)較重，改造難度較大。法學(xué)會(huì)積極組織成員單位參與社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，開展調(diào)研，梳理總結(jié)改造工作中的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定相應(yīng)處置意見或建議，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。近年來，先后開展城中村和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估16個(gè)，有14項(xiàng)得到了實(shí)施，均未發(fā)生重大涉穩(wěn)問題，有力保障了項(xiàng)目的推進(jìn)與實(shí)施。
二是處理非法集資群體性事件。近年來，因非法集資引發(fā)的不穩(wěn)定問題接連爆發(fā)，紅旗區(qū)轄區(qū)出現(xiàn)多起參與非法集資群眾圍堵政府辦公場(chǎng)所和道路事件。為有效化解群體性事件，紅旗區(qū)法學(xué)會(huì)敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，組織會(huì)員與處非辦聯(lián)合成立了工作小組，與受損群眾代表積極對(duì)話，提供法律服務(wù)，讓群眾了解政府處置非法集資的政策和過程，成功化解了多起非法集資群體性事件。
三是全力參與防汛救災(zāi)。7月9日，新鄉(xiāng)遭受了百年不遇的特大暴雨災(zāi)害，紅旗區(qū)作為主城區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重。水災(zāi)過后，因小區(qū)車輛等被淹引發(fā)的賠償問題較為突出。為有效化解矛盾，紅旗區(qū)法學(xué)會(huì)組織20余名法學(xué)專家和律師深入到受災(zāi)嚴(yán)重的小區(qū)，駐點(diǎn)提供法律咨詢和援助，并編印了《紅旗區(qū)災(zāi)后處置工作手冊(cè)》發(fā)放給群眾，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)訴求，通過合法途徑維護(hù)自身權(quán)益，有效穩(wěn)定了群眾情緒，緩和了矛盾，維護(hù)了災(zāi)后穩(wěn)定秩序。
四、創(chuàng)新服務(wù)，豐富宣傳形式
一是開啟“互聯(lián)網(wǎng)+”宣傳模式。創(chuàng)辦了“法治紅旗”微信公眾平臺(tái)，建立了手機(jī)普法平臺(tái)，有專人負(fù)責(zé)維護(hù)和更新，設(shè)有工作動(dòng)態(tài)、法律講堂、案例解析、法律服務(wù)等板塊，以群眾需求為導(dǎo)向，充分運(yùn)用視頻、漫畫、圖片等多種表現(xiàn)形式，即時(shí)推送圖文法律新聞資訊和普法微視頻，著力宣傳貼近百姓生活的法律知識(shí)。截至目前，共發(fā)布15期32篇文章，粉絲量過萬。
二是組織專題宣講活動(dòng)。為了依法打擊處理信訪活動(dòng)中的違法犯罪行為，維護(hù)正常社會(huì)秩序，今年以來，紅旗區(qū)法學(xué)會(huì)從會(huì)員中推選出5名人員組成宣講團(tuán)，深入到街道、社區(qū)開展了15場(chǎng)“依法信訪”專題宣講活動(dòng)，有效提高廣大群眾依法信訪的自覺性，共同維護(hù)了良好的社會(huì)和信訪秩序。
三是舉行大學(xué)校園安全防范報(bào)告會(huì)。今年9月紅旗區(qū)轄區(qū)內(nèi)河南科技學(xué)院、河南工學(xué)院、新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院等5所高校陸續(xù)開學(xué)，近4萬新生集中入校。為了預(yù)防和遏制針對(duì)高校師生的各類違法犯罪行為，紅旗區(qū)法學(xué)會(huì)會(huì)同轄區(qū)公安分局走進(jìn)高校，為數(shù)萬名新生上了一堂深刻的安全防范教育課。同時(shí)，打破傳統(tǒng)的安全教育模式，積極探索符合青春期實(shí)際、大學(xué)生能夠快速掌握的防范方法，聯(lián)合河南工學(xué)院在新鄉(xiāng)市建立了集視、聽、體驗(yàn)相結(jié)合的第一家三維立體安全教育體驗(yàn)館，收到較好的效果。
