重慶萬州公交車墜江原因公布：乘客與司機激烈爭執(zhí)互毆致車輛失控
11月2日，記者從重慶萬州公交車墜江事故原因新聞通氣會上獲悉，10月28日上午10時8分，重慶市萬州區(qū)一輛公交車與一輛小轎車在萬州區(qū)長江二橋相撞后，公交車墜入江中。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，國家應(yīng)急管理部、公安部、交通運輸部派員赴渝現(xiàn)場指導(dǎo)調(diào)查處置。市、區(qū)兩級黨委、政府組織公安、應(yīng)急、海事、消防、長航、衛(wèi)生等部門組建現(xiàn)場指揮部，全力開展搜救打撈、現(xiàn)場勘查、事故調(diào)查、善后處置等工作。
現(xiàn)場指揮部組織70余艘專業(yè)打撈船只，蛙人救援隊、水下機器人、吊船等專業(yè)力量圍繞公交車墜江水域全面開展搜救打撈工作。事發(fā)后，通過細致調(diào)查摸排，明確15名駕乘人員身份。同時克服水域情況復(fù)雜、水深70余米等實際困難，先后打撈出13名遇難者遺體并確認身份。精確定位墜江車輛位置，于10月31日23時28分將墜江公交車打撈上岸。目前，善后工作正有序開展。
公安機關(guān)先后調(diào)取監(jiān)控錄像2300余小時、行車記錄儀錄像220余個片斷，排查事發(fā)前后過往車輛160余車次，調(diào)查走訪現(xiàn)場目擊證人、現(xiàn)場周邊車輛駕乘人員、涉事車輛先期下車乘客、公交公司相關(guān)人員及涉事人員關(guān)系人132人。10月31日凌晨0時50分，潛水人員將車載行車記錄儀及SD卡打撈出水后，公安機關(guān)多次模擬試驗，對SD卡數(shù)據(jù)成功恢復(fù)，提取到事發(fā)前車輛內(nèi)部監(jiān)控視頻。
公安機關(guān)對22路公交車行進路線的36個站點進行全面排查，通過走訪事發(fā)前兩站（南山岔路口站、回瀾塔站）下車的4名乘客，均證實當(dāng)時車內(nèi)有一名中等身材、著淺藍色牛仔衣的女乘客，因錯過下車地點與駕駛員發(fā)生爭吵。經(jīng)進一步調(diào)查，該女乘客系劉某（48歲，萬州區(qū)人）。綜合前期調(diào)查走訪情況，與提取到的車輛內(nèi)部視頻監(jiān)控相互印證，還原事發(fā)當(dāng)時情況。
10月28日凌晨5時1分，公交公司早班車駕駛員冉某（男，42歲，萬州區(qū)人）離家上班，5時50分駕駛22路公交車在起始站萬達廣場發(fā)車，沿22路公交車路線正常行駛。事發(fā)時系冉某第3趟發(fā)車。9時35分，乘客劉某在龍都廣場四季花城站上車，其目的地為壹號家居館站。由于道路維修改道，22路公交車不再行經(jīng)壹號家居館站。當(dāng)車行至南濱公園站時，駕駛員冉某提醒到壹號家居館的乘客在此站下車，劉某未下車。當(dāng)車繼續(xù)行駛途中，劉某發(fā)現(xiàn)車輛已過自己的目的地站，要求下車，但該處無公交車站，駕駛員冉某未停車。10時3分32秒，劉某從座位起身走到正在駕駛的冉某右后側(cè)，靠在冉某旁邊的扶手立柱上指責(zé)冉某，冉某多次轉(zhuǎn)頭與劉某解釋、爭吵，雙方爭執(zhí)逐步升級，并相互有攻擊性語言。10時8分49秒，當(dāng)車行駛至萬州長江二橋距南橋頭348米處時，劉某右手持手機擊向冉某頭部右側(cè)，10時8分50秒，冉某右手放開方向盤還擊，側(cè)身揮拳擊中劉某頸部。隨后，劉某再次用手機擊打冉某肩部，冉某用右手格擋并抓住劉某右上臂。10時8分51秒，冉某收回右手并用右手往左側(cè)急打方向（車輛時速為51公里），導(dǎo)致車輛失控向左偏離越過中心實線，與對向正常行駛的紅色小轎車（車輛時速為58公里）相撞后，沖上路沿、撞斷護欄墜入江中。
對駕駛員冉某事發(fā)前幾日生活軌跡調(diào)查，其行為無異常。事發(fā)前一晚，駕駛員冉某與父母一起用晚餐，未飲酒，21時許回到自己房間，精神情況正常。事發(fā)時天氣晴朗，事發(fā)路段平整，無坑洼及障礙物，行車視線良好。車輛打撈上岸后，經(jīng)重慶市鑫道交通事故司法鑒定所鑒定，事發(fā)前車輛燈光信號、轉(zhuǎn)向及制動有效，傳動及行駛系統(tǒng)技術(shù)狀況正常，排除因故障導(dǎo)致車輛失控的因素。
根據(jù)調(diào)查事實，乘客劉某在乘坐公交車過程中，與正在駕車行駛中的公交車駕駛員冉某發(fā)生爭吵，兩次持手機攻擊正在駕駛的公交車駕駛員冉某，實施危害車輛行駛安全的行為，嚴重危害車輛行駛安全。冉某作為公交車駕駛?cè)藛T，在駕駛公交車行進中，與乘客劉某發(fā)生爭吵，遭遇劉某攻擊后，應(yīng)當(dāng)認識到還擊及抓扯行為會嚴重危害車輛行駛安全，但未采取有效措施確保行車安全，將右手放開方向盤還擊劉某，后又用右手格擋劉某的攻擊，并與劉某抓扯，其行為嚴重違反公交車駕駛?cè)寺殬I(yè)規(guī)定。乘客劉某和駕駛員冉某之間的互毆行為，造成車輛失控，致使車輛與對向正常行駛的小轎車撞擊后墜江，造成重大人員傷亡。因此，乘客劉某和駕駛員冉某的互毆行為與危害后果具有刑法意義上的因果關(guān)系，兩人的行為嚴重危害公共安全，已觸犯《刑法》第一百一十五條之規(guī)定，涉嫌犯罪。
十五個鮮活的生命瞬間消逝，教訓(xùn)極其慘痛。愿逝者安息，生者警醒。
律師解讀：
遇難者家屬該向誰請求賠償？
那么，這起事件中，誰為此事件負責(zé)任？遇難者家屬應(yīng)該向誰請求賠償？公交公司是否也要承擔(dān)責(zé)任？一起來看看律師的解讀吧！
1.這起事件中，誰為此事件負責(zé)任？是刑事責(zé)任還是民事責(zé)任？
北京市中盾律師事務(wù)所楊文戰(zhàn)律師：此次事件中既有刑事責(zé)任也有民事責(zé)任。從目前通報大案情來看，公交車司機和女乘客兩個人都構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪。因為女乘客多次毆打正在駕駛的司機這種行為，極容易造成公交車與其他車輛發(fā)生碰撞，從而引發(fā)交通事故，而司機被攻擊后，他可以停車報警，但他卻在公交車行駛的過程中雙手離開方向盤，與女乘客互毆，所以都構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪。
江蘇圣典律師事務(wù)所吳世柱律師：責(zé)任主體有三方，公交公司、乘客劉某和司機冉某。乘客劉某和司機冉某應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。但是，根據(jù)最新修改的《刑事訴訟法》第十六條規(guī)定，如果犯罪嫌疑人死亡的，便不再追究刑事責(zé)任。公交公司作為承運人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
2.遇難者家屬應(yīng)該向誰請求賠償？可以向女乘客劉某的家屬請求民事賠償嗎？
北京市中盾律師事務(wù)所楊文戰(zhàn)律師：從乘客家屬索賠的角度來看，造成事故的雙方都有民事賠償責(zé)任。由于公交司機是職務(wù)行為，他的民事賠償責(zé)任由其所在公司負責(zé)。女乘客同公交公司有連帶賠償責(zé)任。但由于她已經(jīng)死亡，如果要追究她的賠償責(zé)任，只能在她的遺產(chǎn)范圍內(nèi)要求她的繼承人賠償了。
江蘇圣典律師事務(wù)所吳世柱律師：可以向公交公司主張賠償。因為無論從乘客保險的角度還是從交通事故賠償范圍的角度，還是從承擔(dān)責(zé)任的能力方面，向公交公司主張賠償，對于遇難者家屬是最為可行的，當(dāng)然，國家也高度重視，我們也看到相關(guān)的善后工作已經(jīng)有序進展。
3.公交公司承擔(dān)責(zé)任的法律依據(jù)是什么？
江蘇圣典律師事務(wù)所吳世柱律師：一是基于《合同法》第三百零二條公交公司作為承運人應(yīng)當(dāng)對運輸過程中旅客的傷亡承擔(dān)損害賠償責(zé)任。另外，根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》三十四條、四十八條等相關(guān)規(guī)定，本起事件因司機的行為引起違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任的競合?？梢杂少r償權(quán)利人選擇一種行使權(quán)利的方式，最有利于保護權(quán)利人的方式是侵權(quán)責(zé)任。
更多解讀
1.女乘客和公交司機是否承擔(dān)法律責(zé)任？
根據(jù)通報中的調(diào)查事實已經(jīng)確定：乘客劉某和駕駛員冉某之間的互毆行為，造成車輛失控，致使車輛與對向正常行駛的小轎車撞擊后墜江，造成重大人員傷亡，兩人的行為嚴重危害公共安全，已觸犯刑法第一百一十五條之規(guī)定，涉嫌犯罪。
據(jù)此，女乘客和公交司機涉嫌以危險方法危害公共安全罪。但是，由于本案中涉嫌犯罪的乘客和司機已經(jīng)死亡，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條，刑事訴訟終結(jié)，導(dǎo)致無法再追究其刑事責(zé)任，但是只要他們還有可供執(zhí)行的遺產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》，他們的民事賠償責(zé)任就不能免除。
附：
《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條
有下列情形之一的，不追究刑事責(zé)任，已經(jīng)追究的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無罪。
（一）情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的；
（二）犯罪已過追訴時效期限的；
（三）經(jīng)特赦令免除刑罰的；
（四）依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的；
（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；
（六）其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。
《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第十六條
【人身損害賠償】侵害他人造成人身損害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費、護理費、交通費等為治療和康復(fù)支出的合理費用，以及因誤工減少的收入。造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)賠償殘疾生活輔助具費和殘疾賠償金。造成死亡的，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費和死亡賠償金。
2.女乘客和公交司機的家屬是否承擔(dān)法律責(zé)任？
根據(jù)民訴法相關(guān)規(guī)定，女乘客和公交司機的民事責(zé)任由他們的繼承人在他們的遺產(chǎn)范圍內(nèi)承擔(dān)。
附：
《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十二條規(guī)定：
作為被執(zhí)行人的公民死亡的，以其遺產(chǎn)償還債務(wù)。作為被執(zhí)行人的法人或者其他組織終止的，由其權(quán)利義務(wù)承受人履行義務(wù)。
《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第四百七十五條規(guī)定：
作為被執(zhí)行人的公民死亡，其遺產(chǎn)繼承人沒有放棄繼承的，人民法院可以裁定變更被執(zhí)行人，由該繼承人在遺產(chǎn)的范圍內(nèi)償還債務(wù)。繼承人放棄繼承的，人民法院可以直接執(zhí)行被執(zhí)行人的遺產(chǎn)。
3.公交公司是否承擔(dān)法律責(zé)任？
本案中的公交公司作為違約方，需要對這些無辜旅客的死亡承擔(dān)無過錯損害賠償責(zé)任。
乘客買票乘坐公交車，實質(zhì)上相當(dāng)于同公交公司簽訂了客運合同，車票就是是證明旅客運輸合同有效成立的書面憑證。
根據(jù)《中華人民共和國合同法》第三百零二條的規(guī)定，作為承運人的公司應(yīng)當(dāng)對運輸過程中旅客的傷亡承擔(dān)損害賠償責(zé)任，但傷亡是旅客自身健康原因造成的或者承運人證明傷亡是旅客故意、重大過失造成的除外。
附：
《中華人民共和國合同法》第三百零二條
承運人應(yīng)當(dāng)對運輸過程中旅客的傷亡承擔(dān)損害賠償責(zé)任，但傷亡是旅客自身健康原因造成的或者承運人證明傷亡是旅客故意、重大過失造成的除外。
前款規(guī)定適用于按照規(guī)定免票、持優(yōu)待票或者經(jīng)承運人許可搭乘的無票旅客。
需要強調(diào)的是，我們這里所說的客運合同的雙方是乘客與公交公司，而非乘客與司機。因此即使司機在事故中存在故意或者重大過失，也不能作為公交公司的免責(zé)條件。
同時，如果車票里涉及到保險，那么，保險公司賠償?shù)腻X可以用來償還無辜的乘客，因為公交公司是因為違約責(zé)任導(dǎo)致的人身傷害。
4.無辜乘客的家屬如何追償？
這些無辜乘客的家屬可以同時向女乘客和公交司機的家屬、公交公司提出民事賠償。
賠償項目包括喪葬費、死亡賠償金等。
（感謝北京大成律師事務(wù)所高級合伙人吳立偉律師支持）
