當前,有部分干部觀念鈍化“不想為”、知識老化“不善為”、能力弱化“不能為”,導致推動經濟發(fā)展的動力不足。經濟發(fā)展活力很大程度上取決于領導干部這個“關鍵少數(shù)”,取決于領導干部的動力和能力。
那么,領導干部在經濟發(fā)展中究竟擔當了哪些角色?要發(fā)揮什么作用?
角色一:經濟決策司令員
定向與統(tǒng)領作用
決策是領導干部的首要職責,因為決策把握著經濟發(fā)展的命脈,不僅支配著整個經濟的戰(zhàn)略方向,而且直接關系到經濟活動的效益。
在經濟工作中,每一位領導干部都應當冷靜觀察、立體思考,從戰(zhàn)略高度把控全局,果敢判斷和抉擇,擔當稱職的經濟決策司令員。領導干部做好經濟決策,乃是一種高度的政治責任。確立合理的經濟發(fā)展目標,制定科學的經濟活動規(guī)劃,對于實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展至關重要。
做好經濟決策司令員,把控經濟發(fā)展大局,要求領導干部明確三個基本要領。第一,抓好決策的前期準備。要深入基層充分調研,在集思廣益的基礎上,確定決策基調,明晰決策任務,熟悉決策環(huán)境,令經濟決策符合國情、順應民意。第二,強化決策的主要環(huán)節(jié)。客觀看待當下的經濟情勢,作出經濟發(fā)展的最優(yōu)抉擇,讓經濟發(fā)展服務于經濟生產和民眾生活。
第三,掌握決策的科學方法與技巧。審時度勢、綜觀全局,從紛繁復雜的經濟現(xiàn)象和千頭萬緒的經濟活動中找出重點、難點和關鍵,依照經濟發(fā)展規(guī)律權衡利弊得失,運用定性決策與定量決策結合、風險決策與機會均等決策結合等方式,作出正確決策,使國民經濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調、健康發(fā)展。
角色二:經濟組織協(xié)調員
凝聚與調控作用
領導干部在經濟發(fā)展中客觀上承擔了資源配置、協(xié)調各方關系的職責?!皢谓z不成線,獨木不成林?!鄙朴陂_展組織協(xié)調的領導干部,往往能把矛盾化為發(fā)展動力,讓資源產生成倍收益,使資源發(fā)揮最大效用。因此,領導干部應善于組織溝通,做好經濟工作的組織協(xié)調員。
領導干部可以匯集、開發(fā)、整合人力、物力、財力、技術等資源,合理配置、高效利用,為營造良好的經濟運行環(huán)境奠定基礎;可以圍繞經濟發(fā)展目標,調整政府部門與各類經濟主體的關系,做好經濟組織的協(xié)調員。
一是要高度重視人在經濟發(fā)展中的價值,善于凝結共識。務求使每個人都能積極從事適合自己的工作,杜絕懶政和怠政風氣,形成各在其位、各司其職、各謀其政的局面。二是要積極開發(fā)和優(yōu)化各種可供利用的資源,重視修正經濟發(fā)展中的各種不利因素與工作失誤,增強經濟工作的順暢性、穩(wěn)定性、可靠性。三是要進一步提升管理能力、提升協(xié)調技能,調和各方利益,化解各類矛盾沖突,助力經濟發(fā)展。
角色三:經濟生產指導員
模范與激勵作用
經濟工作涉及生產、分配、交換、消費等環(huán)節(jié),領導干部必須盡可能杜絕“外行瞎指揮”的現(xiàn)象,努力成為經濟工作的行家里手,不僅能直接參與生產,而且能指導生產。運用理論指導經濟生產實踐,協(xié)助解決經濟難題,是領導干部的分內職責,不容推諉、轉嫁和敷衍。
我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,領導干部要做帶頭促進經濟發(fā)展的模范、推動經濟高質量發(fā)展的先鋒。
懂經濟才能興經濟。領導干部要:
1、練好理論內功,當經濟學習的標兵,研讀馬克思主義政治經濟學經典著作,學習財政、金融、貿易等學科知識,答好新時期市場經濟建設的實踐考題;
2、走向基層,幫助群眾認清經濟形勢,貫徹經濟政策,當行業(yè)指導的能手;
3、關注工作業(yè)績,透過經濟生產、流通和消費數(shù)據(jù)及其細微變化,發(fā)現(xiàn)問題,糾正偏差,降低風險。
角色四:經濟秩序督察員
監(jiān)督與約束作用
領導干部要努力維護經濟秩序,保障群眾合法利益、促進社會和諧穩(wěn)定、提升黨和政府的公信力。領導干部應具備高度的規(guī)則意識和底線思維,在經濟工作中做到實事求是、眼光敏銳、作風硬朗,勇做經濟秩序的督查員。
經濟活動中,領導干部掌握公權力,若失去約束,就可能擾亂經濟秩序,甚至走上腐敗歧路。領導干部可以通過政策宣講、道德引領、紀律約束、制度完善等方式方法,發(fā)揮監(jiān)督與約束作用,促使經濟工作更加規(guī)范化、科學化。
每一個領導干部務必要在法治思維的指導下開展經濟工作,將權力關進制度的籠子,為經濟發(fā)展營造風清氣正的制度環(huán)境。要采取多樣措施,增強崗位擔當、壓實管理責任,加大對經濟工作不作為、慢作為和亂作為的問責力度,抑制各類庸、懶、散、軟現(xiàn)象,對誠信缺失、失職瀆職行為予以堅決打擊和徹底遏止,為探索經濟持續(xù)增長和健康發(fā)展長效機制貢獻力量。
角色五:經濟發(fā)展勤務員
服務與保障作用
領導干部作為人民公仆,擔當了人民生活勤務員的角色。做好經濟發(fā)展的勤務員,要求領導干部圍繞國計民生問題,立足公心,竭力提升公眾幸福指數(shù),追求勤政視野更開闊、勤政層次更高端、勤政效果更滿意的境界。
第一,轉變政府職能,深化簡政放權,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高領導干部公共服務的水平和效率。第二,把握供需變化規(guī)律,推動協(xié)同服務,節(jié)約經濟管理資源。第三,謀發(fā)展是一種責任,需要時時上心、事事上心,領導干部要始終堅持以群眾利益為出發(fā)點,進一步增強服務觀念,樹立服務意識,明確服務職責。