法制網(wǎng)北京8月13日訊記者張維國務院辦公廳近日印發(fā)《醫(yī)療衛(wèi)生領域中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案》(以下簡稱《方案》),自2019年1月1日起實施。
《方案》指出,按照我國醫(yī)療衛(wèi)生體制,醫(yī)療衛(wèi)生領域財政事權(quán)主要包括公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、計劃生育、能力建設等四個方面,目前,我國醫(yī)療衛(wèi)生領域中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分的體系框架初步形成,但也存在一些問題,主要是劃分體系不夠完整,缺乏系統(tǒng)的制度規(guī)范；部分事項財政事權(quán)劃分不明確,地方執(zhí)行缺乏依據(jù)；部分事項財政事權(quán)劃分不科學,職責交叉重疊；存在多種中央和地方分擔比例,支出責任劃分不盡合理；部分項目分散、多頭管理,財政資金使用效益不高等,需要通過財政事權(quán)和支出責任劃分改革加以解決。
《方案》提出,要通過改革,在醫(yī)療衛(wèi)生領域,形成中央領導、權(quán)責清晰、依法規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分模式,提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的供給效率和水平。
《方案》明確,從公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、計劃生育、能力建設四個方面劃分醫(yī)療衛(wèi)生領域中央與地方財政事權(quán)和支出責任。對現(xiàn)行劃分較為科學合理且行之有效的事項,予以確認；對現(xiàn)行劃分不盡合理且改革條件成熟的事項,進行改革調(diào)整；對改革條件尚不具備的事項,暫時延續(xù)現(xiàn)行劃分格局,并根據(jù)相關(guān)領域體制機制改革進展情況及時作相應調(diào)整。以全國性或跨區(qū)域的公共衛(wèi)生服務為重點,適度加強中央財政事權(quán)和支出責任；屬于中央與地方共同財政事權(quán)的,由中央統(tǒng)一制定國家基礎標準或提出原則要求；統(tǒng)籌推進項目優(yōu)化整合,提高財政資金使用效益。
