6月26日，省委書記、省委全面深化改革領導小組組長王國生主持召開十屆省委全面深化改革領導小組第十六次會議，會議審議并原則通過了若干改革事項，其中包括《河南省法學會改革方案》。7月4日，省委政法委印發(fā)了《河南省法學會改革方案》，并要求全省法學會系統(tǒng)結合實際認真貫徹執(zhí)行。
日前，針對《河南省法學會改革方案》（以下簡稱《方案》）的起草背景、總體思路和主要內容等，省法學會專職副會長兼秘書長黃建中接受了《河南法制報》《河南廣播電視臺法治頻道》記者的專訪。
問：請您介紹一下《方案》的出臺背景及起草過程？
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視做好新形勢下黨的群團工作，召開了黨的歷史上首次群團工作會議，提出了群團組織要改革創(chuàng)新、增強活力的總要求，并先后出臺了《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》等文件，要求各群團機關深入貫徹落實習近平總書記關于群團工作的系列重要講話精神，結合實際制定本單位改革方案?！吨袊▽W會改革方案》印發(fā)后，省法學會及時向省委政法委進行了匯報，并成立了改革領導小組，專門負責研究起草我省法學會改革方案。
在《方案》的起草過程中，省法學會認真學習中央、省委及中國法學會有關文件精神，充分結合我省工作實際，廣泛征求有關單位和社會各界的意見，經省法學會會長辦公會議、黨組會議、秘書長辦公會議等多次修改討論，最后經省深改領導小組、省委政法委研究審定，形成了目前的《河南省法學會改革方案》。
問：請問《方案》的整體思路是什么，改革的目標是什么？
《方案》的總體思路是“通過改革切實保持和增強法學會組織的政治性、先進性、群眾性，通過改革使法學會增添動力、煥發(fā)活力、形成合力，通過改革使法學會始終適應形勢發(fā)展、緊跟時代要求”，這也是中國法學會的總體要求。
主要目標是以深化改革為契機，以夯實基層基礎、擴大工作覆蓋、提升服務能力、改進工作作風為切入點，更好發(fā)揮法學會的獨特優(yōu)勢，建立健全聯系和服務法學法律工作者的長效機制，不斷激發(fā)新動力，釋放新活力，切實提高法學會的“引領力、凝聚力、創(chuàng)造力、協調力、執(zhí)行力”，把法學會建設成為思想政治堅定、組織體系健全、運行機制科學、工作方式創(chuàng)新、作風扎實過硬、聯系群眾密切、更加堅強有力的群團組織。
問：在《方案》的具體內容制定方面依據什么樣的原則？《方案》主要涵蓋哪些方面的內容？
在制定具體的改革內容方面，我們重點從三個方面來考量：一是堅持問題導向。二是堅持實事求是。三是堅持統(tǒng)籌兼顧。
《方案》內容共分三個部分：第一部分是總體要求。包含指導思想和主要目標兩個方面，指出要堅持以增強“政治性、先進性、群眾性”為改革主線，以克服“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”為改革導向，切實提高法學會的“引領力、凝聚力、創(chuàng)造力、協調力、執(zhí)行力”。
第二部分是改革措施。包含9個方面22條內容。圍繞優(yōu)化職能、創(chuàng)新機制、改進作風、提升能力等方面，對新形勢下法學會的職能作用、工作目標、工作方向作出了整體的規(guī)劃，對重點工作提出了改革舉措。
第三部分是組織措施，主要對改革方案的部署、實施、推動、落實等工作作出了安排。
問：對于群團組織而言，政治性是第一位的。《方案》在強化政治引領方面有怎樣具體的舉措？
《方案》中改革措施的第一部分內容就是針對“強化政治引領”的，主要有“加強黨組織建設”和“落實政治引領責任制”兩項具體內容。明確在現有內設機構的基礎上，設立省法學研究行業(yè)黨委；提出了充分發(fā)揮法學研究行業(yè)黨委功能型黨組織的作用，加強黨組織建設，落實意識形態(tài)工作責任制，做好專業(yè)性輿論引導工作的要求。
問：組織體系建設對群團組織至關重要，《方案》是如何保障法學會的組織體系建設的？
在健全組織體系方面，《方案》從“優(yōu)化會員代表大會和理事會人員組成”“建設樞紐型組織”“完善法學會組織建設”“加強研究會規(guī)法化建設”等方面提出了具體要求。市縣法學會方面，提出推進各級法學會規(guī)范化建設的要求。研究會方面，提出了推進研究會秘書處實體化，完善與依托部門共同參與的管理機制，兩年內建成學科完備、符合我省實際、具有我省特色的研究會體系的目標。
問:在優(yōu)化管理機制和加強隊伍建設方面,《方案》提出了什么措施？
在優(yōu)化管理機制方面，提出了要健全和完善黨委領導同志聯系、政法委代管的工作機制，加強黨委政法委對法學會工作的領導，把法學會工作納入政法工作總體規(guī)劃，進一步加強工作保障等內容。還就健全基層聯系點制度，加強省法學會對研究會和市縣法學會工作的指導提出了要求。
在隊伍建設方面，提出了暢通法學會干部與黨政、群團、企事業(yè)單位和法律實務部門的交流任職和掛職鍛煉渠道；打破年齡、學歷、身份、職級限制，注重基層一線和群眾工作經歷，打造專職、兼職相結合的干部隊伍的要求。
問：《方案》內容豐富、改革措施具體，如何保證《方案》具體內容的落實與推進？
在組織實施方面，成立由省委政法委領導任組長的省法學會深化改革領導小組，負責改革方案實施的總體部署、統(tǒng)籌安排、組織推動和督促落實。實施中加強跟蹤問效，及時解決改革進程中遇到的困難和問題。同時加強宣傳，引導法學會干部、法學法律工作者和社會各界正確認識改革、理解改革、支持改革，凝聚改革共識，增強改革動力，推動法學會改革圓滿完成。對全省法學會系統(tǒng)推進改革，我們提出了明確的時間表，省法學會改革于2018年底之前完成。市縣法學會改革于2019年3月底之前完成。
