6月26日，省委書記、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長王國生主持召開十屆省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議，會議審議并原則通過了若干改革事項，其中包括《河南省法學會改革方案》。7月4日，省委政法委印發(fā)了《河南省法學會改革方案》，并要求全省法學會系統(tǒng)結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
日前，針對《河南省法學會改革方案》（以下簡稱《方案》）的起草背景、總體思路和主要內(nèi)容等，省法學會專職副會長兼秘書長黃建中接受了《河南法制報》《河南廣播電視臺法治頻道》記者的專訪。
問：請您介紹一下《方案》的出臺背景及起草過程？
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視做好新形勢下黨的群團工作，召開了黨的歷史上首次群團工作會議，提出了群團組織要改革創(chuàng)新、增強活力的總要求，并先后出臺了《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》等文件，要求各群團機關(guān)深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于群團工作的系列重要講話精神，結(jié)合實際制定本單位改革方案?！吨袊▽W會改革方案》印發(fā)后，省法學會及時向省委政法委進行了匯報，并成立了改革領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負責研究起草我省法學會改革方案。
在《方案》的起草過程中，省法學會認真學習中央、省委及中國法學會有關(guān)文件精神，充分結(jié)合我省工作實際，廣泛征求有關(guān)單位和社會各界的意見，經(jīng)省法學會會長辦公會議、黨組會議、秘書長辦公會議等多次修改討論，最后經(jīng)省深改領(lǐng)導(dǎo)小組、省委政法委研究審定，形成了目前的《河南省法學會改革方案》。
問：請問《方案》的整體思路是什么，改革的目標是什么？
《方案》的總體思路是“通過改革切實保持和增強法學會組織的政治性、先進性、群眾性，通過改革使法學會增添動力、煥發(fā)活力、形成合力，通過改革使法學會始終適應(yīng)形勢發(fā)展、緊跟時代要求”，這也是中國法學會的總體要求。
主要目標是以深化改革為契機，以夯實基層基礎(chǔ)、擴大工作覆蓋、提升服務(wù)能力、改進工作作風為切入點，更好發(fā)揮法學會的獨特優(yōu)勢，建立健全聯(lián)系和服務(wù)法學法律工作者的長效機制，不斷激發(fā)新動力，釋放新活力，切實提高法學會的“引領(lǐng)力、凝聚力、創(chuàng)造力、協(xié)調(diào)力、執(zhí)行力”，把法學會建設(shè)成為思想政治堅定、組織體系健全、運行機制科學、工作方式創(chuàng)新、作風扎實過硬、聯(lián)系群眾密切、更加堅強有力的群團組織。
問：在《方案》的具體內(nèi)容制定方面依據(jù)什么樣的原則？《方案》主要涵蓋哪些方面的內(nèi)容？
在制定具體的改革內(nèi)容方面，我們重點從三個方面來考量：一是堅持問題導(dǎo)向。二是堅持實事求是。三是堅持統(tǒng)籌兼顧。
《方案》內(nèi)容共分三個部分：第一部分是總體要求。包含指導(dǎo)思想和主要目標兩個方面，指出要堅持以增強“政治性、先進性、群眾性”為改革主線，以克服“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”為改革導(dǎo)向，切實提高法學會的“引領(lǐng)力、凝聚力、創(chuàng)造力、協(xié)調(diào)力、執(zhí)行力”。
第二部分是改革措施。包含9個方面22條內(nèi)容。圍繞優(yōu)化職能、創(chuàng)新機制、改進作風、提升能力等方面，對新形勢下法學會的職能作用、工作目標、工作方向作出了整體的規(guī)劃，對重點工作提出了改革舉措。
第三部分是組織措施，主要對改革方案的部署、實施、推動、落實等工作作出了安排。
問：對于群團組織而言，政治性是第一位的?！斗桨浮吩趶娀我I(lǐng)方面有怎樣具體的舉措？
《方案》中改革措施的第一部分內(nèi)容就是針對“強化政治引領(lǐng)”的，主要有“加強黨組織建設(shè)”和“落實政治引領(lǐng)責任制”兩項具體內(nèi)容。明確在現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機構(gòu)的基礎(chǔ)上，設(shè)立省法學研究行業(yè)黨委；提出了充分發(fā)揮法學研究行業(yè)黨委功能型黨組織的作用，加強黨組織建設(shè)，落實意識形態(tài)工作責任制，做好專業(yè)性輿論引導(dǎo)工作的要求。
問：組織體系建設(shè)對群團組織至關(guān)重要，《方案》是如何保障法學會的組織體系建設(shè)的？
在健全組織體系方面，《方案》從“優(yōu)化會員代表大會和理事會人員組成”“建設(shè)樞紐型組織”“完善法學會組織建設(shè)”“加強研究會規(guī)法化建設(shè)”等方面提出了具體要求。市縣法學會方面，提出推進各級法學會規(guī)范化建設(shè)的要求。研究會方面，提出了推進研究會秘書處實體化，完善與依托部門共同參與的管理機制，兩年內(nèi)建成學科完備、符合我省實際、具有我省特色的研究會體系的目標。
問:在優(yōu)化管理機制和加強隊伍建設(shè)方面,《方案》提出了什么措施？
在優(yōu)化管理機制方面，提出了要健全和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系、政法委代管的工作機制，加強黨委政法委對法學會工作的領(lǐng)導(dǎo)，把法學會工作納入政法工作總體規(guī)劃，進一步加強工作保障等內(nèi)容。還就健全基層聯(lián)系點制度，加強省法學會對研究會和市縣法學會工作的指導(dǎo)提出了要求。
在隊伍建設(shè)方面，提出了暢通法學會干部與黨政、群團、企事業(yè)單位和法律實務(wù)部門的交流任職和掛職鍛煉渠道；打破年齡、學歷、身份、職級限制，注重基層一線和群眾工作經(jīng)歷，打造專職、兼職相結(jié)合的干部隊伍的要求。
問：《方案》內(nèi)容豐富、改革措施具體，如何保證《方案》具體內(nèi)容的落實與推進？
在組織實施方面，成立由省委政法委領(lǐng)導(dǎo)任組長的省法學會深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負責改革方案實施的總體部署、統(tǒng)籌安排、組織推動和督促落實。實施中加強跟蹤問效，及時解決改革進程中遇到的困難和問題。同時加強宣傳，引導(dǎo)法學會干部、法學法律工作者和社會各界正確認識改革、理解改革、支持改革，凝聚改革共識，增強改革動力，推動法學會改革圓滿完成。對全省法學會系統(tǒng)推進改革，我們提出了明確的時間表，省法學會改革于2018年底之前完成。市縣法學會改革于2019年3月底之前完成。
