“只要官司打贏了，法院就得把被告欠我的錢要回來?！倍嗄陙?，一些群眾對法院的執(zhí)行工作存在這樣的認(rèn)識誤區(qū)。其實(shí)，在法院工作中，有一種無奈叫“執(zhí)行不能”。
“執(zhí)行不能”與“執(zhí)行難”是兩回事
“執(zhí)行難”是指法院判決后，被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)、有履行能力，但是因?yàn)榉N種原因執(zhí)行不了的情形。例如，被執(zhí)行人千方百計(jì)逃避、隱匿財(cái)產(chǎn)，被執(zhí)行人下落不明，或者有關(guān)部門不配合，導(dǎo)致執(zhí)行工作難以順利展開。
“執(zhí)行不能”是指法院已最大限度利用已有的資源進(jìn)行查控，并對被執(zhí)行人采取了限制高消費(fèi)、列入全國失信被執(zhí)行人名單等措施，逐步限制被執(zhí)行人活動空間，案件仍然執(zhí)行無果。
常見的三種“執(zhí)行不能”案件
司法實(shí)踐中，常見的“執(zhí)行不能”案件有三種：第一種是無保險(xiǎn)兜底，交通肇事后無力賠償?shù)慕煌ㄕ厥骂惏讣?；第二種是被執(zhí)行人下落不明、查無財(cái)產(chǎn)的高息借貸類案件；第三種是“僵尸企業(yè)”無力賠償?shù)慕?jīng)營風(fēng)險(xiǎn)類案件。
“執(zhí)行不能”怎么處理
對“執(zhí)行不能”的案件，法院將暫時(shí)結(jié)束執(zhí)行程序。目前，法院對待“執(zhí)行不能”案件有三種處理方式：
一是終結(jié)執(zhí)行。法律規(guī)定，發(fā)生下列情形之一的，法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)執(zhí)行：作為被執(zhí)行人的公民死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承擔(dān)人的；作為被執(zhí)行人的公民因生活困難無力償還借款、無收入來源，又喪失勞動能力的；被執(zhí)行人被法院裁定宣告破產(chǎn)的；作為被執(zhí)行人的企業(yè)法人或其他組織被撤銷、注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照或者歇業(yè)、終止后既無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承受人，也沒有能夠依法追加變更執(zhí)行主體的。
二是終結(jié)本次執(zhí)行。法律規(guī)定，在窮盡財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施，未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，并且已經(jīng)履行完法律規(guī)定的程序，在申請人簽字確認(rèn)或者報(bào)上級法院批準(zhǔn)后，可以裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序。
三是司法救助。在民事執(zhí)行程序中，被執(zhí)行人下落不明或者法院窮盡所有執(zhí)行措施后，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人確實(shí)沒有執(zhí)行能力，而申請人經(jīng)濟(jì)條件極其困難，不足以維持日常生活，國家根據(jù)相關(guān)規(guī)定，會對其給予一定經(jīng)濟(jì)救助。
“執(zhí)行不能”不等于法院不作為
案件被認(rèn)定“執(zhí)行不能”后，法院的工作仍沒有結(jié)束。終結(jié)執(zhí)行后，當(dāng)申請執(zhí)行的條件具備時(shí)，申請人申請恢復(fù)執(zhí)行的，法院應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行，且申請不受時(shí)間限制。法院每半年都會通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)查詢一次被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，符合恢復(fù)執(zhí)行條件的，法院會依職權(quán)主動恢復(fù)執(zhí)行。
對于“執(zhí)行不能”案件，法院可對被執(zhí)行人采取限制高消費(fèi)、加入失信被執(zhí)行人名單等措施。法院每半年都會集中發(fā)起網(wǎng)絡(luò)查詢，對被執(zhí)行人的銀行賬號、車輛等進(jìn)行查詢，發(fā)現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)的，立即恢復(fù)處理。
執(zhí)行法官還應(yīng)加強(qiáng)對申請人的溝通解釋工作，爭取申請人的理解，做到溝通、行動雙向作為。
我們既呼吁被執(zhí)行人講求誠信，積極履行債務(wù)，也希望申請執(zhí)行人能理解客觀現(xiàn)實(shí)。法院對“執(zhí)行不能”案件會定時(shí)查詢，一旦發(fā)現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)線索，將立即恢復(fù)執(zhí)行，努力實(shí)現(xiàn)勝訴債權(quán)。
（豫法陽光HNGY-YFYG）
