民主與法制網(wǎng)訊(記者王蓉)依法保障勞動(dòng)者權(quán)益,事關(guān)高質(zhì)量充分就業(yè)、事關(guān)公平正義、事關(guān)社會(huì)和諧。習(xí)近平總書(shū)記高度重視治理欠薪和勞動(dòng)者權(quán)益保障工作,多次作出重要指示批示,強(qiáng)調(diào)“全社會(huì)都要關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)民工,要堅(jiān)決杜絕拖欠、克扣農(nóng)民工工資現(xiàn)象,切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益”。近年來(lái),各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、人民法院堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求,完善執(zhí)法司法政策措施,持續(xù)加大治理力度,強(qiáng)化保障農(nóng)民工工資支付工作合力,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。2020- 2024年五年間,全國(guó)法院共審結(jié)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件6200余件、生效判決人數(shù)6200余人。
隨著各項(xiàng)政策舉措的落實(shí)落地,大部分勞動(dòng)者能夠順利拿到勞動(dòng)報(bào)酬,治理欠薪工作取得明顯成效。但是,個(gè)別用人單位和個(gè)人拖欠勞動(dòng)報(bào)酬,甚至惡意欠薪、嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的情況仍然存在,解決欠薪問(wèn)題需要全社會(huì)共同努力、久久為功。黨的二十屆三中全會(huì)要求完善勞動(dòng)者工資支付保障機(jī)制、加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障。為深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,進(jìn)一步強(qiáng)化勞動(dòng)者權(quán)益法治保障,指導(dǎo)各地執(zhí)法司法機(jī)關(guān)做深做實(shí)治理欠薪相關(guān)工作,2025年1月22日,最高人民法院、人力資源社會(huì)保障部專門在臨近春節(jié)之際,聯(lián)合發(fā)布5件依法懲治惡意欠薪犯罪典型案例。本批案例編選著重考慮了以下幾個(gè)方面:
本批案例強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化治理合力,保證“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一。建筑行業(yè)惡意欠薪案件多發(fā),且往往涉及勞動(dòng)者人數(shù)眾多,拖欠勞動(dòng)報(bào)酬數(shù)額較大,一直是治理欠薪的重點(diǎn)領(lǐng)域。辦理此類拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件,需要切實(shí)強(qiáng)化人力資源社會(huì)保障部門和司法機(jī)關(guān)工作合力,確保“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一。案例一“任某拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案”中,“以逃匿方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬”的行為方式較為多見(jiàn),人力資源社會(huì)保障部門及時(shí)立案調(diào)查、收集固定相關(guān)證據(jù)材料,為后續(xù)司法認(rèn)定打下良好基礎(chǔ);同時(shí),人民法院切實(shí)履職盡責(zé),充分發(fā)揮刑法威懾和教育功能,督促行為人積極履行支付義務(wù),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者權(quán)益保障與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的“共贏”。
本批案例堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),最大限度維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。為促使欠薪者盡早支付拖欠的勞動(dòng)報(bào)酬,最大限度維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,刑法第二百七十六條之一對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為的減輕、免除處罰條件作了規(guī)定。依法準(zhǔn)確把握拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的從寬處罰條件,是全面落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的內(nèi)在要求,是實(shí)現(xiàn)良好辦案效果的基本前提。案例二“某信息公司、馮某拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案”中,人民法院依法嚴(yán)懲一審宣判前仍不履行支付義務(wù)的被告單位,對(duì)被告單位負(fù)責(zé)人判處實(shí)刑,彰顯寬嚴(yán)相濟(jì)“嚴(yán)”的一面,發(fā)揮刑事審判職能作用,有效懲治、震懾惡意欠薪者;案例四“翁某拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案”中,對(duì)欠薪數(shù)額、人數(shù)相對(duì)較少,未造成嚴(yán)重后果,且在公訴前付清勞動(dòng)報(bào)酬的行為人依法免予刑事處罰,體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)“寬”的一面,引導(dǎo)行為人盡早履行支付義務(wù)、最大限度維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
本批案例還強(qiáng)調(diào)推動(dòng)實(shí)質(zhì)解紛,以高質(zhì)量審判服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化勞動(dòng)者權(quán)益保障,就是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。人力資源社會(huì)保障部門、司法機(jī)關(guān)暢通行刑銜接,完善工資支付保障機(jī)制,推動(dòng)欠薪矛盾實(shí)質(zhì)化解,對(duì)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。案例三“鄧某拒不執(zhí)行判決、裁定案”中,人民法院依法嚴(yán)懲執(zhí)行領(lǐng)域惡意欠薪行為,做實(shí)追贓挽損工作,兌現(xiàn)勞動(dòng)者勝訴權(quán)益;案例五“某旅游公司、王某拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案”中,人民法院在審理期間積極協(xié)調(diào)被告單位足額支付所欠勞動(dòng)報(bào)酬,并在維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的同時(shí),通過(guò)對(duì)被告單位負(fù)責(zé)人適用緩刑,促進(jìn)企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展。
下一步,最高人民法院、人力資源社會(huì)保障部將持續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于勞動(dòng)者權(quán)益保障的重要指示批示精神,扎實(shí)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院強(qiáng)化欠薪治理重大部署,完善行刑銜接,推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化欠薪治理合力,筑牢民生保障底線,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,切實(shí)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。