新鄉(xiāng)市法學(xué)會律師學(xué)研究會黨支部堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),以黨建帶建伍、以業(yè)務(wù)促黨建,在服務(wù)法治新鄉(xiāng)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
一、創(chuàng)新教育方式,不斷強(qiáng)化對黨員律師的思想政治教育
針對律師隊伍民主意識較強(qiáng)、思想較為活躍、善于表達(dá)主張等實際情況,律師學(xué)研究會黨支部始終堅持把律師隊伍的思想政治教育放在更加突出的位置抓緊抓好。
一是及時建立法學(xué)會律師學(xué)研究會黨支部。根據(jù)新鄉(xiāng)市法學(xué)會2017年7月31日關(guān)于成立黨組織的座談會精神,律師學(xué)研究會積極行動,結(jié)合工作實際,按照程序召開了律師學(xué)研究會黨員大會,推薦選舉政治意識強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力突出、群眾基礎(chǔ)好、紀(jì)律要求嚴(yán)的宋華、岳彥、趙敬林三名同志作為黨支部組成人選,經(jīng)報請新鄉(xiāng)市律師協(xié)會黨委批準(zhǔn),于8月24日成立了律師學(xué)研究會黨支部,為研究會各項工作開展提供了組織支撐。
二是創(chuàng)新黨員教育機(jī)制。結(jié)合律師行業(yè)特點,指導(dǎo)各律所黨支部開展了一系列主題鮮明的思想教育活動,不斷提高黨員律師的思想政治素質(zhì)。組織黨員律師赴河南大橋石化紅色教育基地、南陽南水北調(diào)干部學(xué)院開展黨性觀念教育,引導(dǎo)廣大黨員律師增強(qiáng)獻(xiàn)身律師事業(yè)的榮譽(yù)感和責(zé)任感。著眼強(qiáng)化律師隊伍法紀(jì)觀念,通過組織新入職律師開展集體宣誓,組織新入黨律師開展入黨宣誓等活動,切實增強(qiáng)憲法意識、黨章意識,牢固樹立依法執(zhí)業(yè)理念,自覺把尊重法律、崇尚法治、捍衛(wèi)法制、嚴(yán)守黨章作為執(zhí)業(yè)的崇高信念。圍繞提升青年律師的職業(yè)素養(yǎng),打造一支有戰(zhàn)斗力的青年骨干力量為目標(biāo),指導(dǎo)各律師事務(wù)所創(chuàng)立多個特色大講堂,如中原法匯律所的“青年律師大講堂”、牧野所的“滳會大講堂”、寧鳴所的“寧鳴講堂”等,先后邀請全國大伽、身邊業(yè)務(wù)能手等多名法律專家與青年律師面對面進(jìn)行授課、交流、互動;積極組織參加全市職工勞動法律知識競賽,新鄉(xiāng)市首屆檢察官、律師電視論辯賽,鍛煉青年黨員律師隊伍,有效提升了青年律師的職業(yè)素養(yǎng)。
三是嚴(yán)密組織開展各項活動。律師學(xué)研究會黨支部針對律師隊伍特點,主動創(chuàng)新黨員律師管理教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)提升的方式方法,努力把黨員教育融入律師執(zhí)業(yè)活動的全過程。積極探索符合律師行業(yè)特色的組織活動方式,按照務(wù)實原則,靈活多樣地開展黨的活動,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)平臺組織上黨課,網(wǎng)上發(fā)布學(xué)習(xí)資料,或通過QQ群、微信平臺等相互交流學(xué)習(xí)心得,暢通黨組織和黨員之間的聯(lián)系交流渠道。充分發(fā)揮研究會在法學(xué)研究領(lǐng)域的專業(yè)特長,積極組織廣大律師參加新鄉(xiāng)“首屆牧野法治論壇”論文征集活動,開展學(xué)術(shù)交流,獲二等獎1項。
二、完善管理機(jī)制,努力強(qiáng)化對黨員律師的規(guī)范管理
在推進(jìn)全面依法治國的進(jìn)程中,律師成為提供公共法律服務(wù)的重要力量,黨員律師身份特殊、責(zé)任重大,律師學(xué)研究會黨支部始終把加強(qiáng)組織建設(shè)、規(guī)范黨員教育管理和監(jiān)督作為重中之重。
一是發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,指導(dǎo)選優(yōu)配強(qiáng)律所黨支部書記。大力推進(jìn)黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作“一肩挑”、雙促進(jìn),大力引導(dǎo)律所黨建和業(yè)務(wù)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)的有效銜接,將黨建融入律師執(zhí)業(yè)和行風(fēng)管理,鼓勵律所黨支部書記、所主任的分工合作,有的律所直接實現(xiàn)一肩挑。例如,黨支部書記宋華同時是河南聯(lián)盟律師事務(wù)所黨支部書記,支部委員岳彥同時是河南中原法匯律師所黨支部書記岳彥,同時還是中國共產(chǎn)黨新鄉(xiāng)市第十一次代表大會代表,支部委員趙敬林同時還是河南宇華大眾律師事務(wù)所的執(zhí)行主任、市律師協(xié)會黨委委員,他們的雙重甚至多重身份,不僅有利于推動律所執(zhí)業(yè)管理和業(yè)務(wù)水平的提升,還大大提升了黨組織的影響力,有利于黨組織的意志在律師事務(wù)所的貫徹落實。
二是把律所管理層中思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾威信高的黨員律師推選到研究會黨組織中來,實行黨務(wù)所務(wù)“一崗雙責(zé)”。律師學(xué)研究會作為法學(xué)會的一個機(jī)構(gòu),承擔(dān)著比較多的社會活動,如何處理好研究會與協(xié)會、與事務(wù)所之間的關(guān)系,實現(xiàn)法學(xué)會的指導(dǎo)與所內(nèi)業(yè)務(wù)的有機(jī)結(jié)合,是黨支部考慮最多的問題,除了在推薦研究會人選時考慮盡可能的將律所管理人員納入研究會范圍之外,建立一崗雙責(zé)工作制度,即只要是律所管理人員,同時肩負(fù)著律師學(xué)研究會的相關(guān)責(zé)任,通過這種制度安排,確保研究會黨組織的任務(wù)和意圖在律所得到有效貫徹和執(zhí)行,為律師事務(wù)所的發(fā)展把好舵、撐好船。為了保證一崗雙責(zé)制度的落實,律師學(xué)研究會通過以會代訓(xùn)、參加上級黨組織的外出培訓(xùn)以及邀請河南大橋石化黨總支副書記尤連平開展專題講座等形式,加強(qiáng)對黨支部書記和支委班子成員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),全面提升了黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,為律所黨務(wù)工作的開展提供了強(qiáng)力支撐。
三是積極做好黨員會員的吸收和管理工作。目前律師學(xué)研究會有法學(xué)會會員120名,其中黨員會員30名,占全體會員比例的25%,黨員律師數(shù)量與黨的建設(shè)要求還存有差距。按照“堅持條件,保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重吸納”的原則,積極支持和鼓勵中青年黨員律師加入到研究會會員行列,進(jìn)一步壯大了隊伍,提升了整體合力。同時指導(dǎo)各律所黨支部以落實基層黨建重點工作為抓手,認(rèn)真做好對失聯(lián)黨員、不合格黨員律師、違規(guī)違紀(jì)黨員律師的排查和黨費清繳工作。結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,突出“三個基本”,逐一規(guī)范“三會一課”制度,切實將每名黨員律師納入到規(guī)范的日常管理之中。暢通組織與群眾監(jiān)督、黨內(nèi)與黨外監(jiān)督的渠道,與律師協(xié)會監(jiān)事會密切配合,加大對律師行業(yè)執(zhí)業(yè)行為、執(zhí)業(yè)道德情況進(jìn)行監(jiān)督和管理,促使每一個黨員律師能夠自覺增強(qiáng)黨性,改進(jìn)作風(fēng),提高職業(yè)道德,遵守黨的組織紀(jì)律,樹立法律服務(wù)工作者的良好形象。
三、雙引擎驅(qū)動,核心作用和先鋒模范作用得到有效發(fā)揮
律師隊伍作為服務(wù)和推進(jìn)法治國家、法治政府的具體實踐者和服務(wù)改善民生的一線工作者,律師學(xué)研究會黨支部積極引導(dǎo)黨員積極發(fā)揮自身作用,投身法治實踐,傳播法治精神。
一是指導(dǎo)律師行業(yè)積極服務(wù)法治國家建設(shè)。新鄉(xiāng)律師擔(dān)任各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等常年法律顧問1500余家。全市執(zhí)業(yè)律師中有中共新鄉(xiāng)市第十一次代表大會黨代表1人,市人大代表3人,縣(區(qū))人大代表3人,省政協(xié)委員2人,市政協(xié)委員11人,縣(區(qū))政協(xié)委員21人。黨員律師廣泛擔(dān)任各級黨委政府和各類企事業(yè)單位法律顧問,積極服務(wù)政府依法行政建設(shè)法治政府、指導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營營造規(guī)范的市場秩序是律師的本職。各級法律顧問、代表、委員多次去往各政府機(jī)關(guān)及各企事業(yè)單位做專項法治培訓(xùn);通過法治培訓(xùn),增強(qiáng)了政府機(jī)關(guān)工作人員的法治理念和法律素養(yǎng),也促使政府機(jī)關(guān)工作人員在工作中能更好地依法行政、依法辦事,對行政機(jī)關(guān)工作人員“依法行政”起到了積極的推動作用。
二是指導(dǎo)律師隊伍積極服務(wù)政府工作大局。各律師事務(wù)所黨支部積極響應(yīng)法學(xué)會及上級黨委的號召,通過開展黨員律師進(jìn)信訪局、紀(jì)委接待室、人民法院、看守所、各辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等活動,積極服務(wù)和諧社會創(chuàng)建工作;截至2018年3月,累計接待咨詢?nèi)罕?800余人,化解了拆遷補(bǔ)償、婚姻繼承、房屋買賣等糾紛160起。尤其是在2016年新鄉(xiāng)“7.9”特大暴雨洪災(zāi)事后處理、非法集資處理、城建拆遷等的重大問題處置過程中,律師學(xué)研究會積極響應(yīng)法學(xué)會號召,先后指派黨員律師130名,主動參與事件化解工作,確保了事件調(diào)解工作的有序進(jìn)展,維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定,用實際行動樹立了黨員律師的先鋒形象,真正將“兩學(xué)一做”落到實處。積極指派黨員律師列席市委市政府處理非法集資辦公室的會議,提出法律意見、評查復(fù)雜案件等工作,為處理非法集資工作的順利開展提供法律支撐。
三是組織律師隊伍積極服務(wù)保障和改善民生。近年來,律師學(xué)研究會黨支部在法學(xué)會及上級黨委的大力支持下,致力于參與各類公益活動,在服務(wù)群眾依法維權(quán)需求中打造黨建公益品牌。在各律師事務(wù)所黨支部分別創(chuàng)建了黨員律師先鋒崗、黨員律師服務(wù)窗口,每年組織黨員律師1300余人(次)參與法律援助中心值班,及時解答群眾咨詢;2017年9月組織黨員律師開展送法進(jìn)校園活動80余次,受教育學(xué)生2萬余人;組織460余人(次)深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè),為人民群眾特別是老年人、殘疾人、婦女兒童、農(nóng)民工等社會弱勢群體提供公益法律服務(wù)36次,發(fā)放宣傳資料14000多份,解答群眾咨詢363次,將優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)送到人民群眾身邊,將法治精神傳播到社會各個角落。