修武縣法學(xué)會(huì)高度重視機(jī)關(guān)黨建工作,以全縣黨員聯(lián)系群眾全覆蓋、體現(xiàn)黨建元素、定期述職評(píng)議等黨建“六項(xiàng)制度”為依托,持續(xù)強(qiáng)化政治引領(lǐng),帶頭踐行民心導(dǎo)向,探索出了一條以黨建帶隊(duì)建,抓黨建促工作的法學(xué)會(huì)工作新路子,各項(xiàng)工作跨越發(fā)展,受到上級(jí)法學(xué)會(huì)的肯定。2017年9月4日,中央政治局原委員、中國法學(xué)會(huì)會(huì)長王樂泉蒞臨修武縣調(diào)研時(shí),對修武縣法學(xué)會(huì)抓黨建促工作的做法給予高度評(píng)價(jià),省《公民與法》(綜合版)雜志刊發(fā)專文進(jìn)行了宣傳推介。
一、以黨組建設(shè)為抓手,強(qiáng)化政治引領(lǐng)
政治性是群團(tuán)組織的第一屬性。法學(xué)會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織,任何時(shí)候都要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)群團(tuán)組織的吸引力、影響力、凝聚力。修武縣于2016年7月成立了縣法學(xué)會(huì)黨組,縣委常委、政法委書記、縣法學(xué)會(huì)會(huì)長任黨組書記,常務(wù)副會(huì)長和法學(xué)會(huì)秘書長為黨組成員,切實(shí)加強(qiáng)對法學(xué)會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了法學(xué)會(huì)黨組議事制度,明確議事內(nèi)容、議事程序、議事規(guī)則,每季度至少召開一次黨組會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市、縣委重要會(huì)議、重大決策部署精神,研究分析工作形勢和任務(wù),安排部署具體推動(dòng)措施,確保法學(xué)會(huì)沿著正確的方向前進(jìn)。每年年底,縣法學(xué)會(huì)黨組圍繞“民心導(dǎo)向”,對照年度工作進(jìn)行總結(jié)述職,接受會(huì)員公開監(jiān)督、評(píng)議,發(fā)揮正確導(dǎo)向作用,實(shí)現(xiàn)“對上負(fù)責(zé)”和“對下負(fù)責(zé)”的有機(jī)統(tǒng)一。
二、以陣地建設(shè)為載體,樹立宗旨意識(shí)
基層黨建是轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心戰(zhàn)斗力。法學(xué)會(huì)緊跟縣委基層黨建整體推進(jìn)的工作步伐,修武縣致力于把黨建元素融入法學(xué)會(huì)工作的各方面,貫穿于法學(xué)會(huì)工作的全過程,潛移默化地引導(dǎo)廣大會(huì)員增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
一是融入黨建美學(xué)。在法學(xué)會(huì)各級(jí)陣地醒目位置書寫“人民至上、共產(chǎn)黨好”“民心是最大的政治”等黨建標(biāo)語,整體布局、工作檔案、工作手冊等融入黨建美學(xué)元素。
二是亮明黨員身份。全縣106名黨員會(huì)員統(tǒng)一配發(fā)黨員徽章,要求黨員干部在工作日、開展法律服務(wù)、進(jìn)行法治宣傳等工作中必須佩戴黨員徽章,展現(xiàn)黨員風(fēng)采;執(zhí)法監(jiān)管和窗口服務(wù)崗位的會(huì)員要擺放黨員示范崗、先鋒崗、模范崗工作牌,接受群眾監(jiān)督。
三是開展黨員活動(dòng)。以每月26日全縣“黨員活動(dòng)日”為契機(jī),組織黨員會(huì)員開展形式多樣、主題鮮明的組織活動(dòng),通過上黨課、舉辦干部談心會(huì)等形式,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨章》、“十九大精神”、“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想”等內(nèi)容,并進(jìn)行總結(jié)、交流,強(qiáng)化黨員會(huì)員宗旨意識(shí);通過法學(xué)專家“雙百”活動(dòng)、“法律服務(wù)進(jìn)基層”活動(dòng)、法治課題調(diào)研等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),黨員會(huì)員更多走進(jìn)群眾、服務(wù)群眾。
在黨建工作的引領(lǐng)下,全縣依托縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心,高標(biāo)準(zhǔn)打造法學(xué)會(huì)實(shí)體化運(yùn)行平臺(tái),有效延伸了法學(xué)會(huì)的服務(wù)觸角、凸顯了法學(xué)專家的工作優(yōu)勢。
一是立足解決難題隱患,組建2個(gè)縣級(jí)法學(xué)專家服務(wù)站。分別設(shè)在縣矛調(diào)中心和縣法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān),由法學(xué)會(huì)常務(wù)理事任組長,成立了法律服務(wù)組、矛盾調(diào)解組2個(gè)工作組,組建了法學(xué)專家、矛盾調(diào)解、聽證評(píng)議3個(gè)專家人才庫,“用專業(yè)的人干專業(yè)的事”,全力服務(wù)黨委政府決策、服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二是立足聯(lián)系和服務(wù)群眾,建立8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)站。在全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了法學(xué)會(huì)法律服務(wù)站,由縣法學(xué)會(huì)黨員理事包鄉(xiāng)聯(lián)村,定期“坐班”“包案”,開展“組團(tuán)式”法治宣傳、“專聘律師”服務(wù)、“一站式”矛盾化解,“面對面”為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
三是立足法律服務(wù)全覆蓋,建立村級(jí)法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)。在全縣187個(gè)行政村和5個(gè)居委會(huì)全部建立法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn),治安民調(diào)主任聯(lián)絡(luò)員,定期搜集群眾法律需求,提前“掛號(hào)”,“預(yù)約”專家,實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對點(diǎn)”的“精準(zhǔn)化”法律服務(wù)。
縣鄉(xiāng)村三級(jí)平臺(tái)的站長和聯(lián)絡(luò)員全部由黨員組成,時(shí)刻發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,勇于擔(dān)當(dāng),激情作為,展現(xiàn)了黨員的靚麗風(fēng)采。2017年法學(xué)會(huì)三級(jí)法律服務(wù)平臺(tái),共接待法律咨詢2206人(次),審查合同21件,調(diào)解矛盾糾紛153起,化解信訪疑難案件23起,開展法律宣傳活動(dòng)13次,參與法律援助案件91件。
三、以服務(wù)大局為根本,確保工作實(shí)效
為了確保法學(xué)會(huì)的工作能夠?qū)崒?shí)在在地落地生根,提出了“五個(gè)服務(wù)”(服務(wù)縣委政府、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)法治建設(shè)、服務(wù)矛盾化解、服務(wù)全體會(huì)員)的工作理念,舞好黨建龍頭,服務(wù)基層群眾,助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2017年,圍繞縣委中心工作,開展了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)村法律服務(wù)、法治政府建設(shè)等法治課題調(diào)研,共評(píng)出優(yōu)秀成果獎(jiǎng)8個(gè),其中2個(gè)分別榮獲省綜治辦社會(huì)治理專項(xiàng)課題調(diào)研優(yōu)秀獎(jiǎng)、市社科聯(lián)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)調(diào)研課題一等獎(jiǎng),為縣委政府決策提供了法律依據(jù)和實(shí)踐支撐。
縣法學(xué)會(huì)圍繞土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、重大招商項(xiàng)目等全縣中心工作,成立6個(gè)專項(xiàng)評(píng)估組和1個(gè)綜合專家組,針對重點(diǎn)項(xiàng)目開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,去年以來,先后參與、指導(dǎo)重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估61起,著力規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),化解社會(huì)矛盾。如2017年修武縣運(yùn)糧河生態(tài)水體改造項(xiàng)目,需要完成7個(gè)村、1100戶、約38萬㎡的征遷工作,是修武城建史上最大規(guī)模拆遷任務(wù),深度涉及群眾切身利益。法學(xué)會(huì)黨組牽頭,精心挑選土地征用、房屋拆遷等方面的法學(xué)專家和律師組成評(píng)估專家組,提前介入、全程指導(dǎo),開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,通過調(diào)查問卷等形式,公開征求沿線8個(gè)村居群眾的意見,收到書面材料132份,反映共性意見建議37條,個(gè)性問題14條。在綜合分析論證的基礎(chǔ)上,先后4次召開評(píng)估會(huì),圍繞合理性、合法性、可行性、可控性進(jìn)行全面評(píng)估,從征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置小區(qū)建設(shè)、過渡房源安排、規(guī)劃土地手續(xù)辦理等方面深入查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),給出科學(xué)合理建議,最大限度地讓利于民。僅用時(shí)20天,1100戶征遷戶基本完成簽約、搬離,整個(gè)過程沒有發(fā)生一起重大信訪問題,實(shí)現(xiàn)了和諧征遷。