近年來(lái),汝州市法學(xué)會(huì)黨組按照“抓黨建、帶隊(duì)伍、促工作”的思路,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大法學(xué)會(huì)會(huì)員服務(wù)大局,主動(dòng)作為,攻堅(jiān)克難,各項(xiàng)工作取得明顯成績(jī),實(shí)現(xiàn)了進(jìn)位次、上臺(tái)階的目標(biāo)。市法學(xué)會(huì)連續(xù)三年被評(píng)為全省法學(xué)會(huì)工作先進(jìn)單位,十多次被市委、市政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
一、規(guī)范完善,構(gòu)建科學(xué)合理的規(guī)章制度
汝州市法學(xué)會(huì)黨組對(duì)黨建及業(yè)務(wù)工作進(jìn)行全面謀劃,整體布局,結(jié)合實(shí)際研究制定了多項(xiàng)規(guī)章制度,使各項(xiàng)工作有據(jù)可依、有規(guī)可循,做到制度化、規(guī)范化、程序化。
一是建立健全黨建各項(xiàng)制度。研究制訂《三會(huì)一課制度》,對(duì)“三會(huì)”和上黨課的程序、頻率、內(nèi)容等進(jìn)行明確。去年,市法學(xué)會(huì)黨組召開(kāi)6次會(huì)議,傳達(dá)貫徹上級(jí)精神,研究確定重大事項(xiàng);上黨課3次,學(xué)習(xí)了黨章、黨的方針政策等黨建理論知識(shí)。制定《黨務(wù)公開(kāi)制度》,按照“應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)”的原則,采取會(huì)議公開(kāi)?公告公示等形式及時(shí)進(jìn)行公開(kāi),提高黨務(wù)工作透明度。去年,將法學(xué)會(huì)的人事任免情況、廉潔自律執(zhí)行情況、民主評(píng)議黨員情況、法治文化主題公園建設(shè)支出情況等進(jìn)行了公開(kāi)。出臺(tái)《民主生活會(huì)制度》,要求每年至少組織召開(kāi)一次民主生活會(huì)。今年1月18日,市法學(xué)會(huì)黨組召開(kāi)了民主生活會(huì),黨組成員深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),統(tǒng)一了思想、增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。同時(shí),制定出臺(tái)《組織生活會(huì)制度》《民主評(píng)議黨員制度》《民主集中制度》等黨建規(guī)章制度,為做好黨建各項(xiàng)工作奠定基礎(chǔ)。
二是建立健全重點(diǎn)工作制度。對(duì)重點(diǎn)工作,市法學(xué)會(huì)黨組及時(shí)進(jìn)行研究,推動(dòng)建立規(guī)范有序的規(guī)章制度,促進(jìn)工作開(kāi)展。推動(dòng)市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)市法學(xué)會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》,從制度層面對(duì)法學(xué)會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、自身建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、營(yíng)造法治氛圍等7個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)。推動(dòng)建立“法律顧問(wèn)制度”,要求全市各單位全部建立法律顧問(wèn)制度。目前,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和85%的市直單位都建立了法律顧問(wèn)制度,聘請(qǐng)了顧問(wèn)律師。推動(dòng)建立“律師參與服務(wù)信訪工作制度”,律師會(huì)員以“中國(guó)法學(xué)會(huì)”的名義在信訪接待大廳輪流掛牌接待上訪群眾。研究出臺(tái)“法學(xué)理論研討制度”,每月召開(kāi)一次研討會(huì),從法理角度研究、分析、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的疑難復(fù)雜案事件。去年,累計(jì)開(kāi)展8次法學(xué)會(huì)理論研討會(huì),研究解決了12起疑難復(fù)雜案事件。
三是研究出臺(tái)日常工作制度。市法學(xué)會(huì)黨組指導(dǎo)推動(dòng),研究出臺(tái)了《汝州市法學(xué)會(huì)管理辦法》、請(qǐng)示報(bào)告制度、例會(huì)制度(黨組會(huì),會(huì)員代表大會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)等)、月匯報(bào)講評(píng)制度、學(xué)習(xí)制度、會(huì)長(zhǎng)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)制度、教育培訓(xùn)制度、督導(dǎo)考核制度等日常規(guī)章制度,促進(jìn)各項(xiàng)工作有序規(guī)范運(yùn)行。
二、政治引領(lǐng),確保始終堅(jiān)持正確政治方向
政治性是群團(tuán)組織的靈魂。市法學(xué)會(huì)黨組始終把加強(qiáng)政治建設(shè)、實(shí)施政治引領(lǐng)擺在首要位置,著力使法學(xué)會(huì)會(huì)員牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保法學(xué)會(huì)工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。
是強(qiáng)化思想政治學(xué)習(xí)教育。組織法學(xué)會(huì)系統(tǒng)黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等黨的理論、路線、方針、政策,使法學(xué)會(huì)會(huì)員牢固樹(shù)立四個(gè)意識(shí),保持政治定力,增強(qiáng)政治自信。組織認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大及十九屆一中、二中、三中全會(huì)精神,全國(guó)和省兩會(huì)精神等,吃透上級(jí)要求,確保法學(xué)會(huì)系統(tǒng)緊跟黨的步伐,緊隨時(shí)代節(jié)拍,保持正確方向。組織認(rèn)真學(xué)習(xí)汝州市第七次黨代會(huì)精神和市委七屆二次、三次全會(huì)精神等,準(zhǔn)確把握把汝州建成“生態(tài)智慧健康文明幸福的區(qū)域性中心城市”的奮斗目標(biāo),著力把法學(xué)會(huì)系統(tǒng)的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)上來(lái),確保法學(xué)會(huì)工作與黨委中心工作同心同向、同力同行。
是深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。組織法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)干部職工和法學(xué)會(huì)會(huì)員,按照省、市要求,采取集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),增強(qiáng)黨性修養(yǎng),自覺(jué)抵制各種誘惑,確保全部做到合格黨員,爭(zhēng)做優(yōu)秀黨員。
三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等條例準(zhǔn)則,及時(shí)召開(kāi)組織生活會(huì)和民主生活會(huì),認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),深入剖析整改思想上、作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題,切實(shí)做到知敬畏、存戒懼、守底線,確保在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則和政治道路上與黨中央保持高度一致。
四是適時(shí)組織主題實(shí)踐活動(dòng)。組織法學(xué)會(huì)會(huì)員到大峪革命老區(qū)開(kāi)展“迎七一健步走、重溫入黨誓詞”主題教育活動(dòng),到桃花谷愛(ài)國(guó)主義教育基地、國(guó)家安全教育基礎(chǔ)、反邪教教育基地學(xué)習(xí),在鍛煉身體、陶冶情況的同時(shí),開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育,增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨員意識(shí)。組織觀看了建黨獻(xiàn)禮片《建黨偉業(yè)》《建軍大業(yè)》和愛(ài)國(guó)主義影片《戰(zhàn)狼》《紅海行動(dòng)》等,重溫黨的光輝歷史,感受祖國(guó)強(qiáng)大,增強(qiáng)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)意識(shí)。同時(shí),組織會(huì)員中的黨員開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)、義務(wù)大掃除、“傳承雷鋒精神、建設(shè)文明汝州”志愿服務(wù)活動(dòng)等,發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,向社會(huì)奉獻(xiàn)愛(ài)心。
三、指導(dǎo)協(xié)調(diào),推動(dòng)業(yè)務(wù)工作良性發(fā)展
汝州市法學(xué)會(huì)黨組堅(jiān)持黨建、業(yè)務(wù)兩不誤,在抓好黨建工作的同時(shí),著力研究、指導(dǎo)、推動(dòng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作,協(xié)調(diào)解決疑難問(wèn)題,促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作的有序開(kāi)展。
一是協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。市法學(xué)會(huì)黨組協(xié)調(diào)市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)市法學(xué)會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》,對(duì)法學(xué)會(huì)工作進(jìn)行了縣級(jí)層面的頂層設(shè)計(jì)。協(xié)調(diào)綜治辦,將法學(xué)會(huì)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直單位綜治和平安建設(shè)考核內(nèi)容,調(diào)動(dòng)了基層做好法學(xué)會(huì)工作的積極性。協(xié)調(diào)市委宣傳部,將“雙百”法治宣講活動(dòng)列入市委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。協(xié)調(diào)市財(cái)政,安排法學(xué)會(huì)年度預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元,安排法治文化主題公園建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金40萬(wàn)元,安排法治文化宣傳教育基地建設(shè)費(fèi)用5萬(wàn)元。
二是推動(dòng)深入開(kāi)展法治宣傳教育。法學(xué)會(huì)黨組將法治宣傳教育,作為法學(xué)會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù),要求積極開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)基層、送法進(jìn)鄉(xiāng)村、送法進(jìn)校園、法律知識(shí)大講堂等豐富多彩的法治宣傳活動(dòng),著力增強(qiáng)群眾學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。去年以來(lái),百法學(xué)會(huì)黨組的推動(dòng)下,法學(xué)會(huì)聯(lián)合綜治辦、防范辦和市直有關(guān)部門(mén),組織開(kāi)展3月24日法治和平安建設(shè)集中宣傳、4月15日全民國(guó)家安全教育日等集中宣傳活動(dòng)、12月4日國(guó)家憲法日法治集中宣傳活動(dòng)等。聯(lián)合團(tuán)市委、司法局、教育局等部門(mén),組織開(kāi)展了大規(guī)模的送法進(jìn)校園活動(dòng),為全市每一所學(xué)校至少送去一場(chǎng)大型法治報(bào)告,累計(jì)上法治課近400場(chǎng)次。聯(lián)合衛(wèi)計(jì)委開(kāi)展健康中原法治行活動(dòng),為全市各醫(yī)院中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部作題為《醫(yī)療機(jī)構(gòu)防范與處理醫(yī)患糾紛》的法治報(bào)告。組織會(huì)員,深入特色小鎮(zhèn)、城市管理局、國(guó)稅局等單位,開(kāi)展法律咨詢(xún)、警示教育等活動(dòng)6次。另外,結(jié)合實(shí)際,開(kāi)展了預(yù)防未成年人溺水專(zhuān)項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)、交通安全集中宣傳教育活動(dòng)等。
三是推動(dòng)建立法治文化陣地。市法學(xué)會(huì)黨組將法治文化陣地建設(shè)作為普及法律知識(shí)、增強(qiáng)法治意識(shí)、提升法治理念的重要手段,采取了多項(xiàng)措施推動(dòng)加強(qiáng)。制定印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)法治文化宣傳陣地建設(shè)的通知》,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直委局,在轄區(qū)、單位建設(shè)法治文化一條路、法治文化公園、法治文化社區(qū)、法治文化宣傳專(zhuān)欄等。指導(dǎo)法學(xué)會(huì)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合,將占地160畝的人民公園打造成汝州市法治文化主題公園,將桃花谷景區(qū)打造成法治文化宣傳教育基地。指導(dǎo)法學(xué)會(huì)與司法局等部門(mén)聯(lián)合,在“汝州電視臺(tái)”開(kāi)設(shè)“周末說(shuō)法”專(zhuān)欄,在《今日汝州》開(kāi)設(shè)“平安汝州”專(zhuān)欄。
四是推動(dòng)發(fā)揮律師法律專(zhuān)長(zhǎng)作用。市法學(xué)會(huì)黨組利用律師熟知法律法規(guī)的優(yōu)勢(shì),研究出臺(tái)多項(xiàng)措施,著力最大限度地發(fā)揮律師作用。研究出臺(tái)律師參與服務(wù)信訪工作制度,組織律師會(huì)員在信訪接待大廳接待上訪群眾同時(shí),篩選部分疑難復(fù)雜信訪案件交由律師化解,對(duì)按期化解的予以資金補(bǔ)助。在重大決策、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)等社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中,指導(dǎo)法學(xué)會(huì)組織律師參與,預(yù)防重大社會(huì)矛盾發(fā)生,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。去年以來(lái),律師累計(jì)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估156起,維護(hù)了基層社會(huì)穩(wěn)定。在項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)、征地拆遷等全市重點(diǎn)工作中,組織律師站位全市大局,主動(dòng)靠前服務(wù),提供免費(fèi)法律咨詢(xún),避免違法行為發(fā)生。在政府重大決策中,指導(dǎo)法學(xué)會(huì)組織律師參與,確保符合法律法規(guī)程序。去年以來(lái),組織律師累計(jì)10多次為政府出臺(tái)法治政府建設(shè)實(shí)施方案、停車(chē)場(chǎng)管理辦法、加強(qiáng)文物保護(hù)等規(guī)范性政策文件時(shí)提供法律咨詢(xún)服務(wù)。
五是推動(dòng)打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。實(shí)行周五下午定期學(xué)習(xí)制度,組織法學(xué)會(huì)會(huì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)方針政策、法律法規(guī)條例、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德知識(shí)等,著力提升綜合素質(zhì)能力。注重培訓(xùn)提高,2次組織法學(xué)會(huì)會(huì)員到成都、昆明參加中國(guó)法學(xué)會(huì)組織的涉法涉訴信訪培訓(xùn)班。堅(jiān)持典型引領(lǐng),組織學(xué)習(xí)了焦裕祿、史來(lái)賀、吳金印、廖俊波等先進(jìn)典型和全國(guó)、全省先進(jìn)政法干警李培斌、陳海發(fā)、黃志麗等同志的先進(jìn)事跡,樹(shù)立了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的思想意識(shí),形成比學(xué)趕超的良好氛圍。開(kāi)設(shè)“德治大講堂”,每月舉辦一場(chǎng)講座,學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,提升文明程度。