近年來,鄭州市、縣兩級法學(xué)會堅持服務(wù)“法治鄭州”“平安鄭州”,切實加強黨建工作,在法學(xué)研究、法治宣傳、法律服務(wù)等工作中發(fā)揮黨員先鋒模范作用,增強黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力,帶動促進法學(xué)會各項工作實現(xiàn)跨越發(fā)展。
一、加強政治引領(lǐng),推進黨建學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化
(一)始終堅持正確政治方向
鄭州市法學(xué)會在市縣兩級法學(xué)會機構(gòu)設(shè)置和黨組設(shè)立雙覆蓋的基礎(chǔ)上,著力在全市法學(xué)會系統(tǒng)黨建工作上下功夫。按照《鄭州市法學(xué)會系統(tǒng)黨建工作實施意見》,成立市法學(xué)會黨總支,并在各研究會設(shè)立黨支部,各法學(xué)會法律服務(wù)站、各律師事務(wù)所和團體會員單位設(shè)立流動黨支部,為法學(xué)會工作的全面開展提供了堅實的組織基礎(chǔ)。市法學(xué)會充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、引領(lǐng)和服務(wù)的職能作用,堅持政治引領(lǐng)貫穿于法學(xué)會各項工作始終,堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝廣大法學(xué)法律工作者。尤其是在法學(xué)研究方面,緊緊圍繞人民群眾關(guān)心、法治建設(shè)亟待解決的問題開展理論研究。近年來申報的“社會管理創(chuàng)新”“司法績效評價研究”“職務(wù)犯罪偵查機制研究”等十余項課題,以及針對非法集資、司法體制改革等司法實踐問題開展的學(xué)術(shù)研討,各研究會黨支部始終堅持法學(xué)理論研究正確政治方向,嚴守政治紀律政治規(guī)矩,確保在各種學(xué)術(shù)觀點和思潮碰撞中不失方向。
(二)認真組織理論學(xué)習(xí)
市法學(xué)會系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)、研究、宣傳和貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神。機關(guān)黨總支書記蘇西剛召集機關(guān)黨總支委員、各黨支部書記召開專題會議,就學(xué)習(xí)貫徹十九大會議精神的學(xué)習(xí)形式、組織方式、職責(zé)分工等作了重點部署。組織機關(guān)黨總支全體和各黨支部書記收看十九大開幕式,會議結(jié)束后于2017年10月27日和11月6日分別進行了兩次集中學(xué)習(xí),各黨支部也分別進行了專題的學(xué)習(xí)教育,學(xué)習(xí)包括習(xí)近平總書記在會議上的主報告、黨的十九大會議精神提綱、《中國共產(chǎn)黨章程》等內(nèi)容。2018年3月26日,機關(guān)黨總支召開全體會議,傳達習(xí)近平總書記重要講話和全國“兩會”精神,會后各黨支部積極貫徹落實,并專題學(xué)習(xí)了憲法修正案和監(jiān)察法。機關(guān)黨總支在民主生活會、組織生活會中多次指出,要在“百名法學(xué)家百場報告會”“法治文化基層行”等活動中做好憲法修正案的宣傳貫徹,大力弘揚憲法精神,維護憲法尊嚴和權(quán)威。此外,機關(guān)黨總支還組織集中觀看廉政教育影片“以案促改”和“興衰之鑒”,開展黨風(fēng)黨紀廉政教育。
二、強化組織建設(shè),加強機關(guān)黨建規(guī)范化
(一)健全組織機構(gòu)
為充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨總支、黨支部的政治核心作用,鄭州市法學(xué)會嚴格按照《中國共產(chǎn)黨章程黨組工作條例(試行)》、習(xí)近平總書記關(guān)于全面推進群團組織黨建工作一系列重要論述和中央辦公廳《關(guān)于加強社會組織黨的建設(shè)工作的意見(試行)》要求,抓好黨的組織建設(shè)。鄭州市法學(xué)會黨組歸屬于鄭州市委領(lǐng)導(dǎo),各縣(市)區(qū)法學(xué)會黨組歸屬所在地黨委領(lǐng)導(dǎo),黨組成員由法學(xué)會專職會長、副會長兼任。各研究會設(shè)立黨支部,各法學(xué)會法律服務(wù)站、各律師事務(wù)所和團體會員單位設(shè)立流動黨支部。市法學(xué)會黨總支委員從下屬各單位支部的人員中選舉產(chǎn)生,書記、副書記分別由常務(wù)副會長和秘書長擔(dān)任,隸屬鄭州市委政法委領(lǐng)導(dǎo),接受鄭州市法學(xué)會黨組的指導(dǎo)。
鄭州市法學(xué)會機關(guān)黨總支下屬共成立674個黨支部,包括憲法法理學(xué)研究會、刑法學(xué)研究會等12個行業(yè)研究會黨支部,以及150個法學(xué)會法律服務(wù)站流動黨支部、377個律師事務(wù)所流動黨支部和135個團體會員流動黨支部,并在各村(社區(qū))設(shè)立黨建聯(lián)絡(luò)點,實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)、村四級法學(xué)會工作黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋。
(二)完善制度規(guī)則
鄭州市法學(xué)會堅持抓實基層、打牢基礎(chǔ),扎實推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。一是組織建設(shè)規(guī)范化。明確黨組、黨總支和黨支部的工作職責(zé),促進黨建工作規(guī)范運行。落實班子建設(shè)和組織設(shè)置優(yōu)化工作,選優(yōu)配強基層黨支部書記,全面落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任,把黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密融合。市法學(xué)會機關(guān)黨總支每月召開一次議事會議,專門就學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行黨在新時期的路線方針政策,落實上級工作等有關(guān)事項進行會議研究部署。二是組織生活規(guī)范化。建立健全“黨員活動日”制度,把每月的第二周的星期五定為“黨員活動日”;建立健全黨員學(xué)習(xí)教育制度,把每周周五定為“黨員學(xué)習(xí)日”;對“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員和黨員教育管理等制度進行了規(guī)范和要求;下發(fā)《關(guān)于規(guī)范機關(guān)黨建工作記錄的通知》,對黨支部的組織生活會、日常學(xué)習(xí)教育、黨風(fēng)黨紀廉政教育等記錄進行了統(tǒng)一規(guī)范,通過以上措施,推進和落實機關(guān)黨的組織生活規(guī)范化、制度化。
(三)建立黨建陣地
為規(guī)范黨建陣地建設(shè),法學(xué)會系統(tǒng)各黨支部以本單位黨員活動室為基礎(chǔ)陣地,按照“八有”要求(即有活動場所、有醒目標識、有黨旗誓詞、有黨務(wù)宣傳欄、有活動設(shè)施、有學(xué)習(xí)資料、有工作制度、有電教設(shè)施)建設(shè)標準化、規(guī)范化、信息化的黨員活動室。辦公用房緊張的部門,黨員活動室與會議室、“道德講堂”“黨員書屋”等合建,綜合利用,規(guī)范設(shè)置黨務(wù)公開欄,統(tǒng)一活動場所標識、制度。充分利用黨員閱覽室、活動室走廊、空白墻等,豐富創(chuàng)新黨建文化長廊宣傳;以“互聯(lián)網(wǎng)+”、微型黨課、機關(guān)黨支部工作微信群等形式,鞏固黨建宣傳陣地;以宣傳學(xué)習(xí)十九大精神、憲法修正案和監(jiān)察法為主題,制作展板進行宣傳。
三、依托黨建平臺,開創(chuàng)法學(xué)會工作新局面
鄭州市法學(xué)會系統(tǒng)以黨建促工作,充分發(fā)揮黨建凝心聚力、促進工作的作用,探索“黨建+工作”模式,切實提高為民服務(wù)水平。
(一)打造黨建品牌
各黨支部充分利用宣傳專欄、展板等實體平臺和鄭州法學(xué)網(wǎng)、官方微博、微信公眾號等新媒體及時發(fā)布黨建工作信息,突出地方特色。市法學(xué)會制作黨建專題宣傳片,印制宣傳冊,召開基層黨建現(xiàn)場會,組織全市法學(xué)會系統(tǒng)黨支部觀摩學(xué)習(xí),推廣好經(jīng)驗好做法,打造一批有特色、有實效、有影響的黨建品牌。中原區(qū)將黨建工作與法治校園建設(shè)相結(jié)合,開展“八員進校園、合力保平安”專項行動,建立校園安全齊抓共管的工作機制。二七區(qū)將黨建工作與法治廣場建設(shè)相結(jié)合,積極利用商貿(mào)區(qū)廣場、二七紀念塔等開展法律服務(wù)?;轁鷧^(qū)將黨建工作與法治社區(qū)建設(shè)相結(jié)合,大力推廣清華園社區(qū)的規(guī)范化黨建工作模式。滎陽市將黨建工作與法治鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,村級黨建聯(lián)絡(luò)點參與“村規(guī)民約”的制定。
(二)發(fā)揮基層實效
法學(xué)會在基層法治建設(shè)中的作用日益凸顯,發(fā)揮出“群眾信得過,黨政離不開”的積極作用。新鄭市將黨建工作與長安杯創(chuàng)建活動相結(jié)合,全面提升基層社會治理法治化、智能化、專業(yè)化水平。金水區(qū)將黨建工作與開展特色法律服務(wù)相結(jié)合,依托流動黨員服務(wù)站建立流動人口法律服務(wù)站。中牟縣將黨建工作與鄉(xiāng)、村兩級綜治中心規(guī)范化建設(shè)工作相結(jié)合,發(fā)揮法律服務(wù)站聯(lián)絡(luò)點作用。上街區(qū)、新密市將黨建工作與法學(xué)會法律服務(wù)站信息化建設(shè)相結(jié)合,為群眾提供方便快捷的法律服務(wù)。
(三)擴大社會影響
在黨建工作的正確引領(lǐng)下,法學(xué)會凝聚力、號召力充分顯現(xiàn),形成了黨情民心同頻共振的良好局面。市法學(xué)會黨總支組織黨員會員參與義務(wù)掃雪、義務(wù)植樹、文明出行勸導(dǎo)等志愿服務(wù)活動。通過黨建推進隊伍建設(shè),吸納青年黨員會員組建志愿者隊伍,深入社區(qū)開展法律服務(wù)和法治宣傳活動。管城區(qū)將黨建工作與打造法律服務(wù)社區(qū)相結(jié)合,發(fā)揮代書胡同老典型作用,弘揚商都文化、民俗文化與法治文化。登封市將黨建工作與法治文化建設(shè)相結(jié)合,打造法治武校,宣傳《平安是?!肺幕髌贰l柫x市將黨建工作與法治宣傳相結(jié)合,與升達學(xué)院建立合作機制,組建普法志愿者隊伍,針對涉外企業(yè)開展專項法治宣傳。市縣兩級法學(xué)會積極開展法律服務(wù)和法治宣傳,僅2017年,先后開展了“法治文化基層行”“百名法學(xué)家百場報告會”、政法講堂、“知法、學(xué)法、守法”知識競賽等600余場法治宣傳活動,受教育人員63130人,懸掛條幅2001條,展出展板1455塊,發(fā)放宣傳頁508530份,設(shè)置咨詢臺531個,接待法律咨詢24950人(次);調(diào)解矛盾糾紛11096人(次);參與法律援助379次;處理群體性敏感事件97次;開展法律宣傳培訓(xùn)362次。