一年一度的供暖季如期而至，供暖糾紛也隨之“升溫”，給用暖居民和供暖單位造成困擾。那么，哪些是住戶的權(quán)益，該如何維護(hù)？又有哪些是住戶的義務(wù)，需要協(xié)助供暖單位完成呢？以下通過案例答疑解惑，以期及早防范和理性處理常見糾紛，確保廣大居民溫暖過冬。
溫而不暖拒交費(fèi)，舉證不能終敗訴
賈女士4年前喬遷新居，供暖季的室溫卻一直時(shí)冷時(shí)熱。她未將此情況向供熱單位或監(jiān)管部門反映，而是以拒交供暖費(fèi)表示抗議。欠費(fèi)3年后，賈女士被熱力公司訴至法院。法院審理認(rèn)為，被告辯稱自己家中溫而不熱，但不能提交相關(guān)證據(jù)，故判決被告依照供熱合同約定的標(biāo)準(zhǔn)向原告交納供暖費(fèi)。
釋法：
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十條第二款規(guī)定：“在作出判決前，當(dāng)事人未能提供證據(jù)或者證據(jù)不足以證明其事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利的后果?！?/p>
如果在供暖期間業(yè)主發(fā)現(xiàn)室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)，應(yīng)立即給供熱單位打電話反映，或向供熱監(jiān)管部門投訴，由供熱單位、監(jiān)管部門工作人員上門測(cè)溫，或委托具備室溫檢測(cè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，并出具書面測(cè)量記錄，這種檢測(cè)結(jié)果才具有法律上的證明力。同時(shí)，還可通過申辦證據(jù)保全公證等辦法，將原始證據(jù)進(jìn)行固定。
一般情況下，因供暖方責(zé)任使業(yè)主臥室、起居室室溫未達(dá)到供暖合同約定的，應(yīng)當(dāng)減收或者退還相應(yīng)的采暖費(fèi)。具體減免金額，則需要根據(jù)各地區(qū)供暖規(guī)定或供暖合同確定。發(fā)生涉暖糾紛后，如果所在省市有地方規(guī)定則依據(jù)規(guī)定；如果供用雙方另有約定，那么法院將按照約定進(jìn)行判決；如果熱企與用戶未簽署合同，法院將依據(jù)實(shí)際情況酌情判決。
擅改設(shè)施隱患多，造成損失要自擔(dān)
市民汪某對(duì)新居進(jìn)行裝修時(shí)，在地暖分水器進(jìn)水口處加裝了一臺(tái)“增壓泵”。當(dāng)年冬季供暖前熱力公司打壓試水時(shí)，該房屋供暖管道發(fā)生漏水，熱力公司接報(bào)后安排專人到場(chǎng)查看并協(xié)助搶修。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)漏水原因系分水器接頭處破裂造成。因就漏水造成損失賠償事宜協(xié)商未果，汪某訴至法院，要求熱力公司賠償損失。法院經(jīng)審理，駁回了汪某的訴訟請(qǐng)求。
釋法：
《中華人民共和國民法典》第一千一百六十五條第一款規(guī)定：“行為人因過錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第六條規(guī)定：“裝修人從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得有下列行為：……（三）拆改供暖管道和設(shè)施……”。該辦法第三十三條第二款規(guī)定：“裝修人擅自拆改供暖、燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施造成損失的，由裝修人負(fù)責(zé)賠償”。本案中，漏水系原告私自拆改管道設(shè)施造成，熱力公司在行為上并無過錯(cuò)。汪某作為裝修人，在地暖加裝設(shè)備并未經(jīng)過供暖管理單位的批準(zhǔn)，違反了相關(guān)規(guī)定，具有過錯(cuò)，應(yīng)自擔(dān)損失。
漏水致?lián)p情況多，找準(zhǔn)主體可索賠
去年冬季供暖開始前，負(fù)責(zé)為魏先生所在小區(qū)提供供暖服務(wù)的熱力公司發(fā)出通知，提前告知業(yè)主打水試壓時(shí)間及注意事項(xiàng)。由于魏先生家里的暖氣片閥門漏水，造成地板、壁櫥等財(cái)產(chǎn)損壞，魏先生與熱力公司因?yàn)樨?cái)物損壞賠償及暖氣費(fèi)問題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，拒交供暖費(fèi)。供暖季結(jié)束后，熱力公司將魏先生訴至法院，請(qǐng)求判令其支付拖欠的供暖費(fèi)。法院經(jīng)審理，支持了原告的訴訟請(qǐng)求。
釋法：
在暖氣試水或者供暖過程中，由于管道老化等原因常常會(huì)出現(xiàn)跑水現(xiàn)象，給業(yè)主或相鄰各方造成損失。對(duì)于此類問題，業(yè)主首先要注意保留證據(jù)，可要求物業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)拍照、書面記錄并簽字確認(rèn)，這樣證明效力較高。其次要明確責(zé)任主體，通常有三種情況，第一種是管道漏水，若是主管道漏水，應(yīng)由熱力公司負(fù)責(zé)管理與維修，并承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任，若是支線管道漏水，則由房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人負(fù)責(zé)；第二種是樓上居民使用不當(dāng)導(dǎo)致漏水，應(yīng)由樓上住戶承擔(dān)責(zé)任；第三種是正常使用下發(fā)生漏水，既可能是管道維護(hù)不當(dāng)，也可能是房屋質(zhì)量問題，需要具體問題具體分析。無論是哪種情況，業(yè)主只有確定誰是侵權(quán)方后才能依法索賠，本案中，由于魏先生自身疏忽大意導(dǎo)致漏水，故應(yīng)自行承擔(dān)財(cái)物損毀責(zé)任。
供暖合同無提示，格式條款屬無效
某熱力公司將用戶牛先生訴至法院，請(qǐng)求判令其支付拖欠的采暖費(fèi)和違約金。庭審中，熱力公司訴稱，雙方簽訂的供暖合同約定業(yè)主擅改室內(nèi)結(jié)構(gòu)或采暖設(shè)施導(dǎo)致供熱不達(dá)標(biāo)的，供熱方予以免責(zé)。而牛先生則認(rèn)為，多年來供暖溫度一直低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，系原告違約在先。法院經(jīng)審理，認(rèn)定熱力公司所依據(jù)的免責(zé)約定系格式條款，不具有免責(zé)效力，對(duì)于該免責(zé)主張不予采納。
釋法：
格式條款在熱力、水電、燃?xì)獾群贤薪?jīng)常涉及?！吨腥A人民共和國民法典》第四百九十六條第二款規(guī)定：“采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提示對(duì)方注意免除或者減輕其責(zé)任等與對(duì)方有重大利害關(guān)系的條款，按照對(duì)方的要求，對(duì)該條款予以說明。提供格式條款的一方未履行提示或者說明義務(wù)，致使對(duì)方?jīng)]有注意或者理解與其有重大利害關(guān)系的條款的，對(duì)方可以主張?jiān)摋l款不成為合同的內(nèi)容?！?/p>
據(jù)此規(guī)定，在簽訂供熱服務(wù)合同時(shí)，用熱方首先應(yīng)仔細(xì)閱讀合同條款，尤其注意供熱面積、室溫標(biāo)準(zhǔn)等免責(zé)條款的內(nèi)容，存有疑問時(shí)可要求提供方就此進(jìn)行說明和解釋，從而決定是否修訂或簽約。其次，與合同提供方產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)，如明顯不合理地免除或減輕己方義務(wù)、加重對(duì)方責(zé)任或者限制其權(quán)利，可以及時(shí)告知其該格式條款無效。
