編者按：11月9日，由河南省法學(xué)會(huì)、河南工程學(xué)院主辦，河南工程學(xué)院人文政法學(xué)院承辦、北京大成（鄭州）律師事務(wù)所協(xié)辦的第九屆“法治河南鄉(xiāng)村論壇”暨第九屆“法治河南青年論壇”在鄭州舉辦。論壇上，13位獲獎(jiǎng)?wù)撐淖髡叽韲@農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律法規(guī)體系完善、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的法治保障、涉外法治人才培養(yǎng)機(jī)制研究、輕微犯罪記錄封存制度等主題進(jìn)行了發(fā)言交流。現(xiàn)將發(fā)言交流的主要內(nèi)容摘編如下，以饗讀者。
張紅巖：輕微犯罪記錄封存制度的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
2024年7月31日，最高人民檢察院著眼于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，在大檢察官研討班上指出，完善適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的工作機(jī)制，推動(dòng)建立輕微犯罪記錄封存制度，更好促進(jìn)社會(huì)大局穩(wěn)定?？梢哉J(rèn)為，黨的二十屆三中全會(huì)決定為建立輕微犯罪記錄封存制度指明了方向，也說(shuō)明建立輕微犯罪記錄封存制度對(duì)我國(guó)的法治現(xiàn)代化建設(shè)具有重大意義，主要體現(xiàn)在：一是體現(xiàn)和落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。輕罪時(shí)代下，大多數(shù)輕罪案件社會(huì)危害較小、罪責(zé)更輕，有過(guò)輕微犯罪的人認(rèn)罪悔過(guò)可能性較大、重新融入社會(huì)較快，社會(huì)關(guān)系較好修復(fù)。這與我國(guó)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策相契合，體現(xiàn)了該寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、寬嚴(yán)相濟(jì)、罰當(dāng)其罪的要求。二是促進(jìn)犯罪人回歸社會(huì)的需要。建立這一制度，既有助于懲治輕微犯罪，又可避免犯罪記錄給有過(guò)輕微犯罪的人帶來(lái)法律規(guī)定以外的后果，使其依法享有權(quán)利、履行義務(wù)，從而打破回歸社會(huì)的屏障，達(dá)到預(yù)防和減少犯罪的目的。三是遏制牽連現(xiàn)象，促進(jìn)社會(huì)和諧。我國(guó)古代有“連坐”“株連”?，F(xiàn)代法治的一項(xiàng)基本原則，是任何違法犯罪行為的法律責(zé)任，都應(yīng)當(dāng)由違法犯罪行為人本人承擔(dān)，而不能株連或及于他人。實(shí)踐中，有的地方出臺(tái)規(guī)范性文件，對(duì)涉罪人員的配偶、子女和父母及其他近親屬在受教育、就業(yè)、社保等方面的權(quán)利進(jìn)行限制，違背了罪責(zé)自負(fù)原則，不符合憲法關(guān)于公民基本權(quán)利和義務(wù)規(guī)定的原則和精神。建立輕微犯罪記錄封存制度，明確這一制度的適用對(duì)象和范圍，能夠防止輕微犯罪記錄對(duì)其親屬在入學(xué)、就業(yè)等方面的不當(dāng)影響，有利于減少對(duì)抗、促進(jìn)和諧。
輕微犯罪記錄封存制度的構(gòu)建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括適用條件、程序架構(gòu)、保障機(jī)制等諸多方面需要考慮，未來(lái)我國(guó)應(yīng)該在結(jié)合本土實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與域外制度的基礎(chǔ)上系統(tǒng)推進(jìn)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，從而構(gòu)建承載犯罪預(yù)防、權(quán)利保護(hù)、社會(huì)治理三重功能的犯罪記錄封存制度。
