為切實加強黨對法學會工作的領(lǐng)導，促進全省法學會事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)黨章和有關(guān)法律法規(guī)精神，現(xiàn)就加強全省法學會系統(tǒng)黨的建設(shè)工作提出如下意見。
一、加強黨建工作的重要意義和總體要求
1、重要意義。法學會作為黨領(lǐng)導的人民團體、群眾團體、學術(shù)團體和政法戰(zhàn)線的重要組成部分，在新時代建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐中承擔著更加繁重的任務。加強法學會系統(tǒng)黨建工作，對于激發(fā)內(nèi)生動力，保障工作持續(xù)健康發(fā)展，對于促進法學會在社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中發(fā)揮更大作用，對于把廣大法學法律工作者緊密團結(jié)在黨的周圍，確保法學會工作的正確政治方向具有重要意義。
2、總體要求。以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的領(lǐng)導與法學會依法依章程開展工作相統(tǒng)一，把黨建工作融入法學會運行和發(fā)展全過程，嚴格落實黨建工作制度，積極探索符合法學會實際的方式方法，著力破解法學會黨的建設(shè)虛化弱化問題，推動黨建工作水平全面提升，形成以黨建工作為引領(lǐng)，黨建與業(yè)務工作深度融合、相互促進的良好局面。
二、明確法學會系統(tǒng)黨組織的功能定位
3、地位作用。黨組是黨在法學會組織中設(shè)立的領(lǐng)導機構(gòu)，在本單位發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。黨總支、黨支部是黨在法學會組織中的戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮政治核心作用。各級黨組織應著眼履行黨的政治責任，緊緊圍繞黨章等賦予的基本任務開展工作，嚴肅組織生活，嚴明政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律，充分發(fā)揮黨組織的政治功能和政治作用，并按照建設(shè)服務型黨組織的要求，創(chuàng)新服務方式，提高服務能力，提升服務水平，通過服務貼近群眾、團結(jié)群眾、引導群眾、贏得群眾。
4、基本職責。（1）增強“四個意識”。堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。（2）保證政治方向。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本組織的決議，組織黨員群眾認真學習中國特色社會主義理論體系，教育引導廣大法學法律工作者增強政治認同，確保法學會工作的正確政治方向。（3）團結(jié)凝聚群眾。加強與廣大法學法律工作者的聯(lián)系和溝通，關(guān)心和維護廣大法學法律工作者的正當權(quán)利和利益，不斷提升法學會的影響力和凝聚力，匯聚推進改革發(fā)展的正能量。（4）推動事業(yè)發(fā)展。激發(fā)工作人員的熱情和主人翁意識，推動法學會自覺服務黨委政府工作大局、服務基層和群眾、服務法學法律工作者和廣大會員，參與社會治理、提供公共服務、承擔社會責任。（5）建設(shè)法治文化。教育引導黨員群眾遵守國家法律法規(guī)、自覺踐行社會主義核心價值觀，營造尊法學法守法用法的法治氛圍和積極向上的文化氛圍。（6）服務人才成長。關(guān)心關(guān)愛法學法律人才，為他們健康成長搭建平臺、提供支持，不斷提高廣大法學法律工作者的思想和業(yè)務素質(zhì)。（7）加強自身建設(shè)。創(chuàng)新組織設(shè)置，健全工作機制，嚴格執(zhí)行組織生活各項制度，做好黨員教育管理服務工作。維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員切實履行義務，做好黨風廉政建設(shè)工作。
三、推進黨建工作有效覆蓋
5、實現(xiàn)黨組織全覆蓋。本著應建盡建的原則，加大黨組織組建力度。在三級法學會黨組全部成立的基礎(chǔ)上，推動研究會黨組織建設(shè)，實現(xiàn)全覆蓋。黨組織成立后，要及時明確領(lǐng)導成員和工作人員。黨組必須服從批準其成立的黨組織領(lǐng)導，并領(lǐng)導本機關(guān)和直屬單位黨組織的工作，同時指導所屬研究會等黨組織的工作。省、市、縣法學會黨組要注重上下聯(lián)動，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期召開黨建工作會議，及時研究有關(guān)重要問題，及時溝通黨建工作動態(tài)信息，共同研究部署重點任務。
6、發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。各黨組織要認真貫徹落實《河南省法學會關(guān)于加強對法學法律工作者政治引領(lǐng)的指導意見》，持續(xù)深入開展黨的十九大精神的學習、研究、宣傳和貫徹，把握習近平新時代中國特色社會主義思想這一靈魂和主線，不斷提高政治站位、增強政治敏銳性、強化主體責任、健全工作機制，確保法學法律工作者始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
7、落實黨建主體責任。各黨組織要以黨建為龍頭抓好思想政治建設(shè)，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，把學習貫徹黨的十九大精神作為“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化最重要的內(nèi)容抓緊抓好，扎實開展“不忘初心、牢記使命”學習教育。要持續(xù)加強作風建設(shè)，認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于作風建設(shè)重要批示精神，堅決糾正“四風”問題，倡導形成勤學、敬業(yè)、務實、協(xié)作的優(yōu)良作風，營造各級法學會風清氣正、務實干事的良好氛圍。要創(chuàng)新思想政治教育方式，組織開展群眾歡迎的活動，提供群眾期盼的服務，積極為群眾排憂解難，切實增強黨組織的吸引力和影響力。要發(fā)揮法學會優(yōu)勢，主動與其他黨組織結(jié)對共建，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展活動，建立黨組、黨支部、黨小組微信群，在主辦的網(wǎng)站、雜志、自媒體等設(shè)立黨建專欄，增強黨組織活動的開放性、靈活性和有效性。
8、以黨建促工作。發(fā)揮好黨組把方向、管大局、保落實的作用，深入思考和積極謀劃近、中、遠期重點工作、重要活動。各級黨組織要不斷加強對業(yè)務工作的領(lǐng)導，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務工作同步計劃、同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核。要對宣講報告、學術(shù)論壇、專家講座等活動的主題、內(nèi)容、方案、主講人進行把關(guān)，對主辦的雜志、網(wǎng)站等媒體發(fā)布的內(nèi)容以及用于普法宣傳的資料等進行審查，防止出現(xiàn)與黨的理論和路線方針政策或者現(xiàn)行法律法規(guī)、社會主義核心價值觀等不一致的錯誤觀點。要對表彰、獎勵、評優(yōu)等工作的方案、流程、對象進行嚴格審核，確保優(yōu)秀人才健康成長、優(yōu)秀成果脫穎而出。黨組要研究決定對下級法學會和研究會的考核結(jié)果，研究所屬研究會常務理事會組成人員人選，研究決定法律服務站等相關(guān)服務實體組成人員。
四、制定完善黨建工作制度
9、組織生活制度。要制定并不斷完善理論學習制度、務虛研討制度、談心談話制度。制定并不斷完善黨組織議事規(guī)則和決策程序，建立重大事項決策辦法和集體決策制度，決策前廣泛征求意見。制定并不斷完善集體領(lǐng)導與分工負責相結(jié)合的制度。制定并不斷完善重大事項請示報告制度，重要問題情況通報制度。建立完善黨組或支部成員聯(lián)系服務群眾制度。
10、政治引領(lǐng)制度。要強化政治責任，完善政治引領(lǐng)措施，落實各級法學會領(lǐng)導、各研究會負責人和黨組織政治引領(lǐng)主體責任。各研究會黨組織要與研究會成員所在單位黨組織建立協(xié)同管理機制，通過各種方式加強對廣大法學法律工作者的政治引領(lǐng)，確保廣大法學法律工作者自覺自愿地聽黨話、跟黨走。
五、加強黨務工作者隊伍建設(shè)
11、充實壯大黨建工作隊伍。要選優(yōu)配強黨組織書記，堅持專兼職結(jié)合，多渠道、多樣化選用，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的黨務工作者隊伍。加強黨務工作者教育培訓，納入法學會系統(tǒng)培訓范圍，依托各級黨校、行政學院、干部學院和高校開展培訓，重點加強黨的理論和路線方針政策、黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)、黨務知識等方面的教育培訓，提高做好群眾工作、服務法學會發(fā)展的能力。
12、強化管理和激勵。堅持嚴格管理和關(guān)心激勵相結(jié)合，建立健全符合法學會系統(tǒng)特點的管理考核和激勵約束制度，提高黨務工作者的積極性。將黨建工作納入年度工作考核，注重推薦優(yōu)秀黨務工作者作為評先評優(yōu)人選。建立多渠道籌措、多元化投入的黨建工作經(jīng)費保障機制，具備條件的可以建設(shè)黨組織活動場所，為工作開展提供必要條件，使黨建工作有平臺、有保障。
