為切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)法學(xué)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)全省法學(xué)會(huì)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)黨章和有關(guān)法律法規(guī)精神，現(xiàn)就加強(qiáng)全省法學(xué)會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作提出如下意見(jiàn)。
一、加強(qiáng)黨建工作的重要意義和總體要求
1、重要意義。法學(xué)會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體和政法戰(zhàn)線的重要組成部分，在新時(shí)代建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中承擔(dān)著更加繁重的任務(wù)。加強(qiáng)法學(xué)會(huì)系統(tǒng)黨建工作，對(duì)于激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，保障工作持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)法學(xué)會(huì)在社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮更大作用，對(duì)于把廣大法學(xué)法律工作者緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，確保法學(xué)會(huì)工作的正確政治方向具有重要意義。
2、總體要求。以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與法學(xué)會(huì)依法依章程開(kāi)展工作相統(tǒng)一，把黨建工作融入法學(xué)會(huì)運(yùn)行和發(fā)展全過(guò)程，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作制度，積極探索符合法學(xué)會(huì)實(shí)際的方式方法，著力破解法學(xué)會(huì)黨的建設(shè)虛化弱化問(wèn)題，推動(dòng)黨建工作水平全面提升，形成以黨建工作為引領(lǐng)，黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)的良好局面。
二、明確法學(xué)會(huì)系統(tǒng)黨組織的功能定位
3、地位作用。黨組是黨在法學(xué)會(huì)組織中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨總支、黨支部是黨在法學(xué)會(huì)組織中的戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮政治核心作用。各級(jí)黨組織應(yīng)著眼履行黨的政治責(zé)任，緊緊圍繞黨章等賦予的基本任務(wù)開(kāi)展工作，嚴(yán)肅組織生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，充分發(fā)揮黨組織的政治功能和政治作用，并按照建設(shè)服務(wù)型黨組織的要求，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)能力，提升服務(wù)水平，通過(guò)服務(wù)貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾。
4、基本職責(zé)。（1）增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。（2）保證政治方向。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織和本組織的決議，組織黨員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，教育引導(dǎo)廣大法學(xué)法律工作者增強(qiáng)政治認(rèn)同，確保法學(xué)會(huì)工作的正確政治方向。（3）團(tuán)結(jié)凝聚群眾。加強(qiáng)與廣大法學(xué)法律工作者的聯(lián)系和溝通，關(guān)心和維護(hù)廣大法學(xué)法律工作者的正當(dāng)權(quán)利和利益，不斷提升法學(xué)會(huì)的影響力和凝聚力，匯聚推進(jìn)改革發(fā)展的正能量。（4）推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。激發(fā)工作人員的熱情和主人翁意識(shí)，推動(dòng)法學(xué)會(huì)自覺(jué)服務(wù)黨委政府工作大局、服務(wù)基層和群眾、服務(wù)法學(xué)法律工作者和廣大會(huì)員，參與社會(huì)治理、提供公共服務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。（5）建設(shè)法治文化。教育引導(dǎo)黨員群眾遵守國(guó)家法律法規(guī)、自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的法治氛圍和積極向上的文化氛圍。（6）服務(wù)人才成長(zhǎng)。關(guān)心關(guān)愛(ài)法學(xué)法律人才，為他們健康成長(zhǎng)搭建平臺(tái)、提供支持，不斷提高廣大法學(xué)法律工作者的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。（7）加強(qiáng)自身建設(shè)。創(chuàng)新組織設(shè)置，健全工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行組織生活各項(xiàng)制度，做好黨員教育管理服務(wù)工作。維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
三、推進(jìn)黨建工作有效覆蓋
5、實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。本著應(yīng)建盡建的原則，加大黨組織組建力度。在三級(jí)法學(xué)會(huì)黨組全部成立的基礎(chǔ)上，推動(dòng)研究會(huì)黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。黨組織成立后，要及時(shí)明確領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員。黨組必須服從批準(zhǔn)其成立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)，并領(lǐng)導(dǎo)本機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作，同時(shí)指導(dǎo)所屬研究會(huì)等黨組織的工作。省、市、縣法學(xué)會(huì)黨組要注重上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期召開(kāi)黨建工作會(huì)議，及時(shí)研究有關(guān)重要問(wèn)題，及時(shí)溝通黨建工作動(dòng)態(tài)信息，共同研究部署重點(diǎn)任務(wù)。
6、發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。各黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省法學(xué)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)法學(xué)法律工作者政治引領(lǐng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，持續(xù)深入開(kāi)展黨的十九大精神的學(xué)習(xí)、研究、宣傳和貫徹，把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一靈魂和主線，不斷提高政治站位、增強(qiáng)政治敏銳性、強(qiáng)化主體責(zé)任、健全工作機(jī)制，確保法學(xué)法律工作者始終在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
7、落實(shí)黨建主體責(zé)任。各黨組織要以黨建為龍頭抓好思想政治建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化最重要的內(nèi)容抓緊抓好，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育。要持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)重要批示精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，倡導(dǎo)形成勤學(xué)、敬業(yè)、務(wù)實(shí)、協(xié)作的優(yōu)良作風(fēng)，營(yíng)造各級(jí)法學(xué)會(huì)風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)干事的良好氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新思想政治教育方式，組織開(kāi)展群眾歡迎的活動(dòng)，提供群眾期盼的服務(wù)，積極為群眾排憂解難，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的吸引力和影響力。要發(fā)揮法學(xué)會(huì)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與其他黨組織結(jié)對(duì)共建，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開(kāi)展活動(dòng)，建立黨組、黨支部、黨小組微信群，在主辦的網(wǎng)站、雜志、自媒體等設(shè)立黨建專欄，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的開(kāi)放性、靈活性和有效性。
8、以黨建促工作。發(fā)揮好黨組把方向、管大局、保落實(shí)的作用，深入思考和積極謀劃近、中、遠(yuǎn)期重點(diǎn)工作、重要活動(dòng)。各級(jí)黨組織要不斷加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步計(jì)劃、同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步考核。要對(duì)宣講報(bào)告、學(xué)術(shù)論壇、專家講座等活動(dòng)的主題、內(nèi)容、方案、主講人進(jìn)行把關(guān)，對(duì)主辦的雜志、網(wǎng)站等媒體發(fā)布的內(nèi)容以及用于普法宣傳的資料等進(jìn)行審查，防止出現(xiàn)與黨的理論和路線方針政策或者現(xiàn)行法律法規(guī)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等不一致的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。要對(duì)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)等工作的方案、流程、對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保優(yōu)秀人才健康成長(zhǎng)、優(yōu)秀成果脫穎而出。黨組要研究決定對(duì)下級(jí)法學(xué)會(huì)和研究會(huì)的考核結(jié)果，研究所屬研究會(huì)常務(wù)理事會(huì)組成人員人選，研究決定法律服務(wù)站等相關(guān)服務(wù)實(shí)體組成人員。
四、制定完善黨建工作制度
9、組織生活制度。要制定并不斷完善理論學(xué)習(xí)制度、務(wù)虛研討制度、談心談話制度。制定并不斷完善黨組織議事規(guī)則和決策程序，建立重大事項(xiàng)決策辦法和集體決策制度，決策前廣泛征求意見(jiàn)。制定并不斷完善集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。制定并不斷完善重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，重要問(wèn)題情況通報(bào)制度。建立完善黨組或支部成員聯(lián)系服務(wù)群眾制度。
10、政治引領(lǐng)制度。要強(qiáng)化政治責(zé)任，完善政治引領(lǐng)措施，落實(shí)各級(jí)法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、各研究會(huì)負(fù)責(zé)人和黨組織政治引領(lǐng)主體責(zé)任。各研究會(huì)黨組織要與研究會(huì)成員所在單位黨組織建立協(xié)同管理機(jī)制，通過(guò)各種方式加強(qiáng)對(duì)廣大法學(xué)法律工作者的政治引領(lǐng)，確保廣大法學(xué)法律工作者自覺(jué)自愿地聽(tīng)黨話、跟黨走。
五、加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)
11、充實(shí)壯大黨建工作隊(duì)伍。要選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，堅(jiān)持專兼職結(jié)合，多渠道、多樣化選用，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。加強(qiáng)黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)，納入法學(xué)會(huì)系統(tǒng)培訓(xùn)范圍，依托各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院和高校開(kāi)展培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)黨的理論和路線方針政策、黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)、黨務(wù)知識(shí)等方面的教育培訓(xùn)，提高做好群眾工作、服務(wù)法學(xué)會(huì)發(fā)展的能力。
12、強(qiáng)化管理和激勵(lì)。堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心激勵(lì)相結(jié)合，建立健全符合法學(xué)會(huì)系統(tǒng)特點(diǎn)的管理考核和激勵(lì)約束制度，提高黨務(wù)工作者的積極性。將黨建工作納入年度工作考核，注重推薦優(yōu)秀黨務(wù)工作者作為評(píng)先評(píng)優(yōu)人選。建立多渠道籌措、多元化投入的黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，具備條件的可以建設(shè)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，為工作開(kāi)展提供必要條件，使黨建工作有平臺(tái)、有保障。
