近年來(lái)，在城市打拼的年輕人回鄉(xiāng)建房逐漸增多，農(nóng)村自建房多由包工頭自發(fā)組織的建筑隊(duì)伍承擔(dān)施工任務(wù)。由于農(nóng)村建筑市場(chǎng)混亂、施工不規(guī)范，導(dǎo)致安全事故多發(fā)，產(chǎn)生不少法律糾紛，對(duì)于施工過(guò)程中的法律責(zé)任劃分也是一個(gè)難點(diǎn)。
近日，湖南省郴州市桂陽(yáng)縣人民法院審結(jié)了一起農(nóng)村自建房施工引起的提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛案件，最終房主、包工頭、工人都在各自責(zé)任范圍內(nèi)承擔(dān)了責(zé)任。
自建房發(fā)生安全事故
桂陽(yáng)縣的邱某在外打拼多年，事業(yè)有成后回到老家，想在其宅基地上建一棟三層半的樓房。與邱某鄰村的郭某是一名包工頭，專門承攬農(nóng)村自建房工程，因?yàn)橛泄芾砟芰椭匾暿┕べ|(zhì)量，在周邊農(nóng)村建房市場(chǎng)中擁有較好的口碑。
2023年6月，邱某與郭某達(dá)成口頭協(xié)議，由郭某以包工不包料的方式負(fù)責(zé)承建其建房工程。郭某隨后把該房屋的砌磚工程承包給湯某，湯某則召集工人砌磚，郭某提供吊機(jī)、架板等用具。
2023年7月5日，湯某砌磚時(shí)因疏忽大意從樓內(nèi)架板上摔至屋墻外地面受傷，隨即被送往醫(yī)院治療，經(jīng)醫(yī)生診斷為“左股骨中上段粉碎性骨折，右脛骨平臺(tái)伴腓骨骨折，腰4左側(cè)橫突骨折，多處挫傷”。住院期間，湯某共花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)5.21萬(wàn)元。2024年1月，湯某損傷部位經(jīng)司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定構(gòu)成十級(jí)傷殘，后續(xù)治療費(fèi)22500元。
事故發(fā)生后，郭某墊付了3.9萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)。湯某又找到房主邱某，要求對(duì)他出現(xiàn)的事故進(jìn)行賠償。邱某告訴湯某，自己已將建房工程承包給郭某，要賠償應(yīng)去找郭某。郭某認(rèn)為，湯某受傷后，他已經(jīng)為其墊付了3.9萬(wàn)元，湯某出現(xiàn)這種事故，自身也有責(zé)任，因此拒絕支付其他賠償。
多次協(xié)商無(wú)果后，湯某將郭某、邱某起訴至桂陽(yáng)縣法院，要求二人賠償各項(xiàng)損失20余萬(wàn)元。
法院認(rèn)定該工程不屬于自建低層住宅
桂陽(yáng)縣法院經(jīng)審理認(rèn)為，本案系提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第七百七十條第一款規(guī)定，本案中房主邱某與郭某達(dá)成口頭協(xié)議，由郭某自行提供相關(guān)工具為其建設(shè)一棟三層半高房屋，完成工作任務(wù)后向邱某交付工作成果，房主邱某并不進(jìn)行指示、管理，故邱某與郭某之間構(gòu)成承攬合同關(guān)系。郭某承攬房屋建設(shè)的工作任務(wù)后將砌磚工程承包給湯某，但實(shí)質(zhì)上湯某主要以提供勞力為工作內(nèi)容，且接受郭某的指示進(jìn)行工作，因此湯某與郭某雙方之間形成了勞務(wù)關(guān)系。因此，該案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是：湯某、郭某、邱某間構(gòu)成何種法律關(guān)系；邱某的損失數(shù)額是多少；湯某、郭某、邱某之間責(zé)任如何承擔(dān)。
法院經(jīng)審理認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》的相關(guān)規(guī)定，從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。除搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動(dòng)不適用該法的規(guī)定以外，其余建設(shè)活動(dòng)均應(yīng)按照法律規(guī)定取得相關(guān)資質(zhì)。農(nóng)民自建低層住宅是指兩層以下住宅，邱某在農(nóng)村建設(shè)三層半高的樓房，不屬于農(nóng)民自建低層住宅，應(yīng)適用《中華人民共和國(guó)建筑法》相關(guān)規(guī)定，需要由有資質(zhì)的人員進(jìn)行建設(shè)。承包該工程的郭某系自然人，并無(wú)相關(guān)建設(shè)資質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第一千一百九十三條規(guī)定，邱某將其房屋建設(shè)交由無(wú)相關(guān)建設(shè)資質(zhì)的郭某來(lái)建設(shè)，存在選任過(guò)失，應(yīng)承擔(dān)選任過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
同時(shí)，法院還認(rèn)為，郭某雇請(qǐng)湯某為其提供勞務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第一千一百九十二條規(guī)定，湯某在履行勞務(wù)的過(guò)程中受傷，其與郭某之間應(yīng)根據(jù)雙方各自過(guò)錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任。湯某作為完全民事行為能力人，且長(zhǎng)期從事建筑行業(yè)，其對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)較為清楚，在工作時(shí)應(yīng)對(duì)自身安全高度注意，湯某在砌磚的過(guò)程中未盡到注意義務(wù)，因大意導(dǎo)致自己從三樓摔下進(jìn)而受傷，其本人存在過(guò)錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。郭某未提供相應(yīng)的安全保護(hù)措施，亦存在過(guò)錯(cuò)。桂陽(yáng)縣法院根據(jù)全案證據(jù)，認(rèn)定湯某自行承擔(dān)30%的責(zé)任，郭某承擔(dān)60%的責(zé)任，邱某承擔(dān)10%的責(zé)任。
經(jīng)核算，湯某的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、傷殘賠償金等各項(xiàng)損失共計(jì)23.73萬(wàn)元。法院依法判決郭某賠償湯某10.33萬(wàn)元，邱某賠償湯某2.37萬(wàn)元。一審判決后，各方均未上訴，目前判決已發(fā)生法律效力。
法官提醒各方明確權(quán)責(zé)，規(guī)范施工
《中華人民共和國(guó)民法典》第一千一百九十二條規(guī)定，個(gè)人之間形成勞務(wù)關(guān)系，提供勞務(wù)一方因勞務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任后，可以向有故意或者重大過(guò)失的提供勞務(wù)一方追償。提供勞務(wù)一方因勞務(wù)受到損害的，根據(jù)雙方各自的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。《中華人民共和國(guó)民法典》第一千一百九十三條規(guī)定，承攬人在完成工作過(guò)程中造成第三人損害或者自己損害的，定作人不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。但是，定作人對(duì)定作、指示或者選任有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
該案主審法官寧建道表示，本案中，湯某在提供勞務(wù)過(guò)程中受到損害，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。郭某與湯某構(gòu)成雇傭合同關(guān)系，郭某作為工程承包人，安排湯某工作時(shí)負(fù)有安全保障義務(wù)，在施工過(guò)程中未提供足夠防護(hù)措施，疏于安全管理，對(duì)事故的發(fā)生具有較大過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任；邱某建設(shè)三層以上的房屋，不認(rèn)真進(jìn)行審查就將施工項(xiàng)目發(fā)包給沒(méi)有建筑資質(zhì)的郭某，存在選任過(guò)失，因此對(duì)湯某受傷也要承擔(dān)次要責(zé)任；湯某作為提供勞務(wù)一方，在施工過(guò)程中忽視自身安全，存在一定過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任。
近年來(lái)，農(nóng)村自建房需求激增，但因缺乏專業(yè)設(shè)計(jì)與規(guī)范施工、施工隊(duì)伍資質(zhì)不足等，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故頻發(fā)。對(duì)此，寧建道提醒，農(nóng)村自建房時(shí)，房主為充分保障自身權(quán)益，首先需要選擇具有建筑資質(zhì)的承攬人承建，應(yīng)簽訂書面的完整的施工合同，在保證施工安全的同時(shí)從法律上保障自己的權(quán)益不受侵害。工程承包人也應(yīng)當(dāng)保障施工環(huán)境安全，及時(shí)檢查施工所用的工具，對(duì)有技術(shù)操作要求的工具，應(yīng)調(diào)查核實(shí)使用人是否具備相應(yīng)的技術(shù)能力，同時(shí)應(yīng)盡量為施工人員購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)。從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。如果沒(méi)有資質(zhì)、未盡到應(yīng)盡的安全義務(wù)，發(fā)生事故，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，因此，施工人員應(yīng)當(dāng)與雇傭方簽訂書面合同，明確約定雙方的權(quán)利、義務(wù)、報(bào)酬的計(jì)算方法、責(zé)任的承擔(dān)等，尤其應(yīng)注意自身安全，規(guī)范施工。（□本社記者 馬付才）
