3月2日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令，公布《快遞暫行條例》，自2018年5月1日起施行。日前，司法部、交通運(yùn)輸部、國家郵政局負(fù)責(zé)人就條例有關(guān)問題回答了記者的提問。
問：條例在促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展方面有哪些措施？
答：優(yōu)化行業(yè)發(fā)展外部環(huán)境，促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展是本條例的立法重點(diǎn)之一，條例主要作了以下幾方面規(guī)定：
一是完善政府職責(zé)，實施包容審慎監(jiān)管，地方政府應(yīng)當(dāng)維護(hù)快遞業(yè)競爭秩序，不得出臺違反公平競爭的政策措施。
二是為了降低快遞企業(yè)發(fā)展經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)、布局設(shè)點(diǎn)的成本，規(guī)定企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立的快遞末端網(wǎng)點(diǎn)，無需辦理營業(yè)執(zhí)照。
三是縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將快遞業(yè)發(fā)展納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，依法保障經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員的合法權(quán)益。
四是縣級以上地方人民政府公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不得禁止快遞服務(wù)車輛依法通行。
五是企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，采取與經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)簽訂合同、設(shè)置快件收寄投遞專門場所等方式，為開展快遞服務(wù)提供必要的便利。
六是國家鼓勵快遞業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)業(yè)等行業(yè)建立協(xié)同發(fā)展機(jī)制，推動快遞業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展，加強(qiáng)信息溝通，共享設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)資源。
七是鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)依法開展進(jìn)出境快遞業(yè)務(wù)。
問：各方面對快遞業(yè)涉及的安全問題十分關(guān)心，請問條例在這方面有什么規(guī)定？
答：一是規(guī)定寄件人交寄快件和企業(yè)收寄快件，應(yīng)當(dāng)遵守關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定。
二是落實和細(xì)化了法律規(guī)定的實名收寄制度，寄件人交寄快件應(yīng)當(dāng)如實提供姓名、地址、聯(lián)系電話等事項。除信件、已簽訂安全協(xié)議用戶交寄的快件外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對寄件人身份進(jìn)行查驗，并登記身份信息；寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實的，不得收寄。
三是規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗視制度，驗視后應(yīng)作出驗視標(biāo)識；對企業(yè)受用戶委托長期、批量提供快遞服務(wù)的，進(jìn)一步要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂安全協(xié)議。
四是規(guī)定企業(yè)可以自行或者委托第三方企業(yè)對快件進(jìn)行安全檢查，并對經(jīng)過安全檢查的快件作出安全檢查標(biāo)識；委托第三方企業(yè)對快件進(jìn)行安全檢查的，不免除委托方對快件安全承擔(dān)的責(zé)任。
同時，要求企業(yè)使用符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的安全檢查設(shè)備，加強(qiáng)對安全檢查人員的背景審查和技術(shù)培訓(xùn)，公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
同時，在寄遞過程中發(fā)現(xiàn)禁止寄遞或者限制寄遞物品的，應(yīng)當(dāng)依法處理，并按規(guī)定向有關(guān)部門報告。（據(jù)新華社）
