春節(jié)前后是濟源市農(nóng)村各種廟會、集市、慶典活動演出高峰期。為全面加強對演出市場的監(jiān)管，營造良好的文化市場環(huán)境，確保不出現(xiàn)違法違規(guī)演出內(nèi)容，根據(jù)省文化廳相關(guān)文件精神，濟源市文化市場綜合執(zhí)法支隊在全市范圍內(nèi)開展了農(nóng)村演出市場專項整治行動。整治行動的重點區(qū)域為城鄉(xiāng)接合部和全市農(nóng)村地區(qū)，整治重點為農(nóng)村地區(qū)紅白喜事、廟會集市期間進行的低俗色情淫穢演出以及未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的營業(yè)性演出等違法違規(guī)演出活動。
盤清家底，確保監(jiān)管有的放矢
今年年初，該支隊利用信息監(jiān)管員隊伍，快速對全市各村鎮(zhèn)的紅白喜事演出、廟會集市演出、春節(jié)演出等進行統(tǒng)計，并將演出活動登記造冊，納入監(jiān)管范圍；將參與人數(shù)多、社會影響大的廟會集市演出作為重點監(jiān)管對象，有針對性地開展監(jiān)管工作；召開全市農(nóng)村演出市場專項整治工作會議，對各演出經(jīng)營單位負責(zé)人進行宣傳、培訓(xùn)和警示教育，要求其必須守法經(jīng)營，并與演出單位簽訂了《演出單位守法經(jīng)營責(zé)任書》。同時，該支隊充分發(fā)揮“市、鎮(zhèn)、村”三級文化市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)作用，在全市范圍內(nèi)摸底排查，對所有營業(yè)性演出團體逐一登記造冊，在全市各村（居、社區(qū)）發(fā)布正規(guī)演出團體信息，加強執(zhí)法監(jiān)管；對無證但符合設(shè)立營業(yè)性演出團體條件的督促其辦證。同時，加強營業(yè)性演出的審核把關(guān)，對演出節(jié)目內(nèi)容進行嚴格審查，凡違反國家規(guī)定內(nèi)容的演出活動一律禁止，堅持把執(zhí)法監(jiān)管重點前移，嚴把審批關(guān)。目前，全市已辦證演出團體已全部錄入平臺，申報個體演出經(jīng)紀(jì)人的資料也已整理登記完畢，正在向上級申請，待批復(fù)后將及時錄入平臺。
該支隊副支隊長李靖介紹，1月份至今，該支隊共出動人員170余人次，車輛45臺次，對農(nóng)村演出市場進行不間斷巡查和實地抽查，現(xiàn)場監(jiān)管演出37場。截至目前，濟源農(nóng)村演出市場整體經(jīng)營秩序良好，沒有發(fā)現(xiàn)低俗色情淫穢等違法違規(guī)內(nèi)容。兩個外地市演出單位未及時到文化部門履行報到及備案手續(xù)，執(zhí)法人員按照《營業(yè)性演出管理條例》的相關(guān)規(guī)定，依法責(zé)令演出單位停止演出，并督促其到文化部門辦理手續(xù)。
延伸觸角，建立監(jiān)管監(jiān)督體系
該支隊結(jié)合掃黃打非平臺，組建了全市所有鎮(zhèn)辦一級的文化信息監(jiān)管員聯(lián)系群，再由鎮(zhèn)辦文化信息監(jiān)管員組建本轄區(qū)所有村（居、社區(qū)）的文化信息監(jiān)管員群，建立起“市、鎮(zhèn)、村”三級全域文化信息監(jiān)管員網(wǎng)絡(luò)，做到每個村（居、社區(qū)）設(shè)立1名監(jiān)管員，將執(zhí)法監(jiān)管的觸角延伸到最末端，保證有文化信息時可以以最快的速度上傳、下達。該支隊充分發(fā)揮“五老”監(jiān)管員和農(nóng)村文化信息監(jiān)管員隊伍的作用，讓文化經(jīng)營活動時刻處于監(jiān)督視線之內(nèi)。
為了更方便、快速、有效地掌握演出信息，規(guī)范經(jīng)營行為，該支隊組建了“營業(yè)性演出團體微信群”，要求各演出團體在演出前及時對演出時間、地點、曲目等內(nèi)容進行報告，以便檢查監(jiān)管；執(zhí)法人員在群內(nèi)經(jīng)常開展有關(guān)政策法規(guī)宣傳，適時敦促演出團體和組織演出的單位強化法治意識和演出安全意識。
該支隊副支隊長趙礦生介紹，在專項整治行動中，“市、鎮(zhèn)、村”三級全域文化信息監(jiān)管員隊伍發(fā)揮了積極作用，確保了對文化經(jīng)營活動的快速、有效、靈活監(jiān)管。
強化宣傳，引導(dǎo)演出市場有序發(fā)展
為鼓勵講文明、有格調(diào)、對社會負責(zé)的文化演出，引導(dǎo)人們樹立正確的審美觀，抵制腐朽落后低俗文化的侵蝕，倡導(dǎo)“抵制低俗演出，樹立文明新風(fēng)”理念，提高文明演出準(zhǔn)則的知曉度，并為全市群眾提供快速便捷的舉報、投訴渠道，該支隊印制了《抵制低俗演出，樹立文明新風(fēng)》《文化市場演出行業(yè)十不準(zhǔn)》及印有濟源市正規(guī)演出團體信息和文化市場12318舉報電話的海報1200余份，發(fā)放并張貼到全市526個村（居、社區(qū)），同時將海報發(fā)放給各演出團體，要求其演出到哪里宣傳到哪里，做好全市演出市場特別是農(nóng)村演出市場的宣傳工作。
該支隊支隊長李中說，在以后的工作中，濟源市文化市場綜合執(zhí)法支隊將持續(xù)加大對全市農(nóng)村演出市場的監(jiān)管力度，充分發(fā)揮文化信息監(jiān)管員隊伍的作用，確保市場監(jiān)管全覆蓋，確保不出現(xiàn)違法違規(guī)演出活動，營造積極健康向上的社會文化環(huán)境。
