鶴壁市淇濱區(qū)法學(xué)會(huì)
延伸“首席”服務(wù) 突出源頭治理淇濱區(qū)首席法律咨詢專家
持續(xù)“診疑難”“防未然”助力平安法治建設(shè)
近年來，鶴壁市淇濱區(qū)法學(xué)會(huì)創(chuàng)新踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，以推行首席法律咨詢專家制度為抓手，以規(guī)范高效的法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)體系為依托，創(chuàng)優(yōu)首席法律咨詢專家“診疑難”“防未然”新路徑，切實(shí)把各類社會(huì)矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，為建設(shè)更高水平法治淇濱、平安淇濱提供更優(yōu)法治保障。
建好診疑解難新平臺(tái)，夯實(shí)“首席”工作制度和履職保障
將做好首席法律咨詢專家制度作為法學(xué)會(huì)有效服務(wù)黨委政府中心工作、服務(wù)廣大人民群眾的重要抓手，擇優(yōu)選聘30名首席法律咨詢專家，整合政法、律師、勞動(dòng)保障、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域頂尖資源，握指成拳，在重大糾紛化解中發(fā)揮“智囊”“外腦”作用。制定完善《淇濱區(qū)首席法律咨詢專家工作規(guī)則》，將法學(xué)會(huì)工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，對(duì)首席法律咨詢專家助力重大信訪積案化解的工作方法、辦理流程、結(jié)果反饋、工作保障等進(jìn)行專門規(guī)定，為首席法律咨詢專家參與案件研討、接待信訪群眾、溝通責(zé)任單位、提出法律意見提供工作依據(jù)和履職保障。
加強(qiáng)“雙平臺(tái)”互聯(lián)互通，暢通“首席”化解重大糾紛快速通道
在區(qū)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心設(shè)立法學(xué)會(huì)工作站，依托首席法律咨詢專家委員會(huì)、區(qū)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心兩大平臺(tái)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化委托、派遣程序，暢通“首席”參與復(fù)雜疑難糾紛案件集體會(huì)診、把脈問診的快捷通道，對(duì)群眾訴求提供專業(yè)化、法治化、合理化法律意見，實(shí)現(xiàn)群眾糾紛一站式受理、疑難糾紛案件一鍵式委托、“首席”專家一日內(nèi)介入、疑難案件一體化調(diào)處。今年年初，通過“雙平臺(tái)”機(jī)制淇濱區(qū)盾調(diào)中心及時(shí)解決1起因拖欠工人工資引發(fā)的信訪難案，幫助群眾解決被拖欠工資30余萬元。
完善“首席+站點(diǎn)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化“首席”化解專業(yè)糾紛
印發(fā)《關(guān)于開展區(qū)直單位法學(xué)會(huì)工作站先行先試工作的通知》，在16家行政執(zhí)法領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)部門、矛盾糾紛預(yù)防化解重點(diǎn)部門設(shè)立法學(xué)會(huì)工作站和首席法律咨詢專家工作室，按照“站點(diǎn)吹哨、‘首席’應(yīng)答、現(xiàn)場(chǎng)辦公”的模式，按照行業(yè)領(lǐng)域和“首席”自身特長(zhǎng)將糾紛線索點(diǎn)對(duì)點(diǎn)移交該領(lǐng)域權(quán)威專家，打通高水平法律人才跨部門、跨層級(jí)開展工作渠道。今年5月，淇濱區(qū)多部門“首席”聯(lián)合化解一起行政處罰爭(zhēng)議，幫助涉案小微企業(yè)走出經(jīng)營(yíng)困境。去年11月，淇濱區(qū)“首席”通過區(qū)人社局法學(xué)會(huì)工作站承辦拖欠農(nóng)民工工資線索，幫助200余名農(nóng)民工追討回近400萬余元。
激活基層站點(diǎn)微細(xì)胞，打通“首席”服務(wù)群眾最后一公里
堅(jiān)持大抓基層、狠抓基礎(chǔ)，立足覆蓋城鄉(xiāng)的法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)體系，在村社區(qū)法學(xué)會(huì)服務(wù)點(diǎn)實(shí)施黨支部書記牽頭抓總、首席法律咨詢專家駐點(diǎn)服務(wù)、多類群治組織共同參與的“2+X”工作模式，組織“首席”在基層站點(diǎn)“定期坐診、遇事急診、難案會(huì)診”，打通高水平法律人才跨層級(jí)、跨區(qū)域開展工作渠道，引導(dǎo)糾紛化解在法治框架內(nèi)完成源頭化解、各類苗頭隱患在“燃點(diǎn)”前降溫冷卻。去年10月，淇濱區(qū)“首席”在潘荒村法學(xué)會(huì)服務(wù)點(diǎn)幫助30余戶村民追索青苗補(bǔ)償3萬元，獲得村民一致認(rèn)可。
踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，引導(dǎo)群眾觀念向信“法”轉(zhuǎn)變
建立“首席”專家分包工作站、聯(lián)絡(luò)（村社區(qū)）服務(wù)點(diǎn)機(jī)制，發(fā)揮首席法律咨詢專家收集社情民意、調(diào)處矛盾糾紛、開展宣傳教育的作用，組織“首席”進(jìn)樓棟、進(jìn)家庭，與居民群眾面對(duì)面交流、心貼心互動(dòng)，變“群眾找干部”為“首席訪群眾”。同時(shí)，采取“村社區(qū)點(diǎn)單、法學(xué)會(huì)統(tǒng)籌、工作站派送”的形式，依托“首席”平臺(tái)和“站點(diǎn)”體系，激活區(qū)直單位和律師事務(wù)所高水平專業(yè)人才下沉網(wǎng)格開展工作的渠道，探索出了“靶向發(fā)力、精準(zhǔn)滴灌”的法治宣傳淇濱模式,引導(dǎo)群眾觀念信“訪”向信“法”轉(zhuǎn)變。今年以來，累計(jì)開展法律服務(wù)和法治宣傳活動(dòng)1000余場(chǎng)、服務(wù)群眾近20萬人次。
今年以來，淇濱區(qū)首席法律咨詢專家共助力化解重大矛盾糾紛積案50余件，全區(qū)累計(jì)解決各類矛盾糾紛1300余起，挽回群眾損失600余萬元，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出區(qū)、矛盾不上交”的目標(biāo)，擦亮了“法治淇濱”底色，助推“平安淇濱”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
