最高法、最高檢聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范辦理行政再審檢察建議案件若干問題的意見》
強(qiáng)化行政再審檢察建議 促司法公正依法行政
正義網(wǎng)北京8月29日電(記者劉亭亭)日前,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范辦理行政再審檢察建議案件若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)。
行政再審檢察建議是檢察機(jī)關(guān)對(duì)生效行政判決、裁定、調(diào)解書進(jìn)行法律監(jiān)督的重要方式。記者采訪了解到,2018年至2023年,全國檢察機(jī)關(guān)共提出行政再審檢察建議1488件,法院采納率持續(xù)上升。但實(shí)踐中,行政再審檢察建議適用范圍、法院審查程序、啟動(dòng)再審標(biāo)準(zhǔn)、檢察機(jī)關(guān)訴訟地位、再審審理方式等仍不夠完善。
對(duì)此,《意見》全面貫徹習(xí)近平法治思想,落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》相關(guān)要求,通過14條內(nèi)容規(guī)范法院、檢察院辦理行政再審檢察建議案件程序,提升法律監(jiān)督質(zhì)效和司法公信力。
《意見》指出,檢察院發(fā)現(xiàn)同級(jí)法院生效行政判決、裁定有行政訴訟法第91條規(guī)定情形之一的,或者調(diào)解書有損害國家利益、社會(huì)公共利益情形的,可以向同級(jí)法院提出再審檢察建議。再審檢察建議書應(yīng)當(dāng)載明案件相關(guān)情況、監(jiān)督意見,并列明原判決、裁定、調(diào)解書存在行政訴訟法第93條、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第117條規(guī)定的情形。
《意見》要求,法院對(duì)行政再審檢察建議案件,應(yīng)當(dāng)組成合議庭,在三個(gè)月內(nèi)審查完畢。有特殊情況需要延長的,應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)審批程序延長審查期限。法院對(duì)行政再審檢察建議案件,一般采取審查檢察院移交的案件材料、調(diào)閱原審案件卷宗等方式進(jìn)行書面審查。經(jīng)審查,案件可能啟動(dòng)再審或者存在其他確有必要情形的,應(yīng)當(dāng)詢問當(dāng)事人。法院已作出駁回再審申請(qǐng)裁定的,不影響法院受理同級(jí)檢察院提出的再審檢察建議。檢察院提出再審檢察建議的案件,同級(jí)法院已經(jīng)裁定再審但尚未審結(jié)的,法院應(yīng)當(dāng)將再審檢察建議并入再審案件一并審理,并函告檢察院。案件已被上級(jí)法院裁定再審但尚未審結(jié)的,同級(jí)法院可以將再審檢察建議書及檢察案件材料報(bào)送上級(jí)法院,并告知提出再審檢察建議的檢察院。
《意見》還明確了相關(guān)案件材料移送,法院決定不予再審或采納再審檢察建議啟動(dòng)再審的反饋期限,檢察院派員出席再審法庭的情形與任務(wù),法院、檢察院應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化工作聯(lián)系機(jī)制等。
