浚縣法學(xué)會
“首席”融入站點 助力“就地化解矛盾”
為全面貫徹落實中國法學(xué)會《加強(qiáng)法學(xué)會基層服務(wù)站點建設(shè)深入開展縣（市、區(qū)）法學(xué)會首席法律咨詢專家工作的指引》，更好推動基層服務(wù)站點工作與首席法律咨詢專家工作有機(jī)結(jié)合，?？h法學(xué)會創(chuàng)新發(fā)展模式，積極擴(kuò)充首席法律咨詢專家隊伍，聘任首席法律咨詢專家36人，創(chuàng)新出臺了首席法律咨詢專家對口支援鎮(zhèn)辦矛盾糾紛化解的工作辦法，對全縣11個鎮(zhèn)、街道矛盾糾紛化解工作對口支援，積極給予法律支持、提供專業(yè)意見、參與決策論證，常態(tài)化、近距離為11個鎮(zhèn)、街道提供法律咨詢、“法治體檢”、普法宣傳和重大決策咨詢服務(wù)，助力“就地化解矛盾”，充分發(fā)揮了“首席”在基層法律站點工作中的作用。
一、“首席”突出“四診”服務(wù)
開展“坐診”服務(wù)。鎮(zhèn)、街道提前收集重大矛盾糾紛信息，主動與專家?guī)斐蓡T對接，專家?guī)斐蓡T每月入駐鎮(zhèn)、街道一天開展工作，確保需求和資源的定向匹配。坐診中，首席法律咨詢專家充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為到訪群眾提供法治宣傳、法律咨詢、調(diào)處糾紛等服務(wù)。
開展“問診”服務(wù)。首席法律咨詢專家充分落實“關(guān)口前移、工作下沉”的工作舉措，結(jié)合對口鎮(zhèn)、街道的特點，深入開展實地走訪、查閱資料、咨詢問答，提供法治“專項體檢”，解決“看得見”的問題、防范“看不見”的風(fēng)險。2023年8月5日，?？h善堂鎮(zhèn)郭坊村呂某某在為其叔叔接家用電線時不幸觸電身亡。該事故發(fā)生后，其家屬情緒激動，準(zhǔn)備上訪。首席法律咨詢專家郭永生接過該案后，多次參與由政法委、善堂鎮(zhèn)、供電公司等單位組織召開的案件協(xié)調(diào)會，并當(dāng)面與家屬交流溝通，講解法律知識，引導(dǎo)其依法訴訟維權(quán)，動情曉理明法，最終解開信訪人及其家屬心結(jié)，今年4月，該案件圓滿化解。
開展“急診”服務(wù)。針對信訪維穩(wěn)突發(fā)事件，首席法律咨詢專家參與專案處理，迅速提出專業(yè)處置建議，為案件的處理搭建扎實具體的基本法律框架，維護(hù)群眾合法權(quán)益。伾山街道趙某某因土地承包問題多次信訪，伾山街道法學(xué)會工作站和首席法律咨詢專家一起多次約見趙某某及其兒子，了解他們的具體訴求，講解相關(guān)政策法規(guī)，安撫其情緒。另一方面，考慮到趙某某的實際困難，街道黨工委又想方設(shè)法為其爭取了社會救助。一宗長達(dá)5年的信訪問題得以圓滿化解。首席法律專家為解決信訪案件提供法律支持，大大推進(jìn)了信訪案件的解決進(jìn)程。
開展“會診”服務(wù)。由縣委政法委、縣法學(xué)會組織首席法律咨詢專家圍繞重大矛盾糾紛化解、重大風(fēng)險防控、重大安全穩(wěn)定、重大群眾利益保障，及時開展聯(lián)合研判，提供法律咨詢意見和法律論證意見。黎陽辦李某某反映在本村無宅基地，被鄰居欺壓，村支書扣押宅基地申請表，不予上交等問題。李某某一家與周邊四鄰雖為親屬，但其多年來與四鄰關(guān)系不和，積怨已深，且李某某較為偏執(zhí)，訴求過高，多次協(xié)調(diào)不成，造成李某某多次越級上訪，被列為信訪積案。縣法學(xué)會派出首席法律咨詢專家與政法委、信訪局、黎陽辦成立工作專班，及時會商研判，了解案件真實情況，分析問題成因，并主動與李某某交談，幫其梳理訴求和解決措施，向村委會講解政策，最終為李某某協(xié)調(diào)整理了新宅基地供其使用，李某某對處理結(jié)果表示滿意。
二、“首席”聚焦“三服務(wù)”
將首席法律咨詢專家、專家派出單位和具體工作結(jié)合起來，聚焦首席專家、高端平臺、重大事項、權(quán)威意見的定位，積極開展普法宣傳、法律咨詢、法律服務(wù)，取得了良好效果。
服務(wù)平安建設(shè)。充分利用專家優(yōu)勢，助力平安建設(shè)工作，圍繞“發(fā)案少、秩序好、服務(wù)優(yōu)、群眾滿意”目標(biāo)，充分發(fā)揮“智囊團(tuán)”作用，組織首席法律咨詢專家、法學(xué)會會員協(xié)助開展“好大姐·家事我來調(diào)”、“小板凳” 懇談會、“雙富雙安”議事會、法律明白人等基層調(diào)解行動，努力做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，化解在區(qū)域”。
服務(wù)法治建設(shè)。持續(xù)開展法治宣傳活動，動員首席法律咨詢專家和廣大法學(xué)法律工作者，積極參與基層服務(wù)站點工作，開展送法進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校等活動，廣泛宣傳與群眾密切相關(guān)的民法典、掃黑除惡、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、預(yù)防未成年人違法犯罪等法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾法治意識，夯實法治?？h建設(shè)思想根基。截至目前，共開展法律宣傳190余次，發(fā)放各類宣傳資料100000余份，開辦法治企業(yè)大講堂67次，開展法治進(jìn)校園活動134場、法治進(jìn)社區(qū)（農(nóng)村）103次，接待群眾法律咨詢3萬余人次。
服務(wù)營商環(huán)境。將首席法律咨詢專家?guī)炫c企業(yè)法律服務(wù)專員等有機(jī)結(jié)合起來，深入企業(yè)開展聯(lián)系服務(wù)企業(yè)活動。通過走訪調(diào)研、召開座談會、建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制等方式，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、存在的困難，聽取企業(yè)對優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議。對一些中小微企業(yè)開展“法治體檢”，與企業(yè)一起共商解決困難、克服問題的措施，依法完善企業(yè)經(jīng)營管理制度。截至目前，通過線上普法、短信投放、實地走訪等方式向轄區(qū)企業(yè)家精準(zhǔn)宣傳7600余次，為企業(yè)紓困解難76個，取得了良好的社會效果。
截至目前，首席法律咨詢專家深入鎮(zhèn)(街道）參與處理疑難案件、化解矛盾糾紛156起。“民有所呼，我必有應(yīng)”，首席法律咨詢專家始終堅持人民至上，依法主持公道，把群眾急難愁盼當(dāng)自己的事，讓守護(hù)和諧有力度、服務(wù)百姓有溫度。
下一步，?？h法學(xué)會將積極探索首席法律咨詢專家工作與基層服務(wù)站點有效融合的新路徑、新方法，統(tǒng)籌資源力量，注重和已有的法律專家人才庫、會員之家、法學(xué)會工作站、對口支援鎮(zhèn)辦矛盾糾紛化解工作等有機(jī)結(jié)合，積極推動全縣法學(xué)會工作上新臺階，為建設(shè)更高水平平安?？h、法治?？h作出新貢獻(xiàn)。
