春風(fēng)細(xì)雨化煩憂 暖心周到促和解
濟(jì)源示范區(qū)法學(xué)會(huì)開展訴源治理 打造“周到”調(diào)解品牌
陣地“建”起來，首席“忙”起來，站點(diǎn)“熱”起來！濟(jì)源示范區(qū)法學(xué)會(huì)天壇街道工作站的“周到”調(diào)解室是法學(xué)會(huì)扎實(shí)推進(jìn)“首席+站點(diǎn)”工作的一個(gè)閃亮品牌，調(diào)解室成立以來，共受理涉法涉訴民事糾紛60余件，調(diào)解成功39件。調(diào)解室由長年奮斗在訴訟裁決一線的法學(xué)會(huì)首席法律咨詢專家周備中擔(dān)任主任，配備專職律師，吸納村鎮(zhèn)兩級(jí)人民調(diào)解員、派出所警員、社區(qū)網(wǎng)格員等加入，有了首席專家當(dāng)“主心骨”，轄區(qū)近七成涉法涉訴糾紛迎刃而解。
請(qǐng)來“首席”“強(qiáng)外援” 擴(kuò)容解紛“朋友圈”
調(diào)解法官姓“周”是“周到”的第一層含義。
天壇街道是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部和老工業(yè)基地，轄區(qū)流動(dòng)人口多、商貿(mào)企業(yè)多、老舊小區(qū)多，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，各類矛盾糾紛防范壓力大、調(diào)處難度大。2022年，法學(xué)會(huì)首席法律咨詢專家兼顧事理、情理、法理，協(xié)調(diào)開展庭外調(diào)解，妥善解決了轄區(qū)久拖4年的租賃合同糾紛，百余家商戶避免了被清退出場的命運(yùn)，街道營商環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定大局得到有效維護(hù)。
嘗到矛盾糾紛多元調(diào)解的“甜頭”，街道辦迅速跟進(jìn)，先行探索，全力推進(jìn)訴源治理和“一站式”多元解紛平臺(tái)建設(shè)。筑巢引鳳，在基層服務(wù)站籌備“法官調(diào)解室”，聘用首席法律咨詢專家周備中，配套印發(fā)《天壇街道矛盾糾紛多元調(diào)解實(shí)施方案》，全面推進(jìn)項(xiàng)目落地。2022年8月，“周到”調(diào)解室正式掛牌，開啟了天壇矛盾糾紛多元調(diào)解新篇章。
“周到”調(diào)解室的建立，將警員、調(diào)解員、律師和法官組織到了一起，日常調(diào)解中，他們各自發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，形成法律和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，提升了調(diào)解效率，實(shí)打?qū)崕椭罕姾推髽I(yè)解決實(shí)際問題。
上門指導(dǎo)“問訴求” 解紛就在“家門口”
“每周必到”是“周到”的第二層含義。
“周到”調(diào)解室在訴前調(diào)解、訴調(diào)對(duì)接等方面精準(zhǔn)發(fā)力，將法治、鄉(xiāng)風(fēng)、民俗有機(jī)融合，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓院、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)人大代表聯(lián)絡(luò)站，常態(tài)化開展矛盾糾紛現(xiàn)場調(diào)解工作。對(duì)居社排查登記、街道綜治中心受理的疑難復(fù)雜、涉法涉訴矛盾糾紛集中攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)由“坐等訴求”向“上門調(diào)處”轉(zhuǎn)變。
“以前，居委會(huì)遇到涉法涉訴矛盾，需要我們自己找相關(guān)部門解決，現(xiàn)在，街道綜治中心和基層服務(wù)站主動(dòng)排查登記涉法涉訴矛盾，法官、律師定期到社區(qū)化解糾紛，我們遇到的難題在家門口就能得到解決”。2024年初，周備中帶領(lǐng)調(diào)解室工作人員多次來到天壇轄區(qū)商貿(mào)城市場，現(xiàn)場參與市場停車場門禁道閘安裝的協(xié)調(diào)論證工作，不斷向市場物業(yè)和商戶業(yè)主明法、析理，最終促成了市場門禁道閘的規(guī)范化建設(shè)運(yùn)營。周備中認(rèn)為“群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。調(diào)解室在解決轄區(qū)涉法涉訴糾紛的同時(shí)，也會(huì)結(jié)合轄區(qū)糾紛熱點(diǎn)、群眾反映難點(diǎn)，因地制宜、科學(xué)靈活組織協(xié)調(diào)化解工作，充分發(fā)揮調(diào)解室貼近群眾，服務(wù)群眾的優(yōu)勢，把握群眾對(duì)法律服務(wù)的新期盼、新要求。”
繪制共建“同心圓” 打造解紛“金名片”
“周邊群眾都到這里調(diào)解矛盾”是“周到”的第三層含義。
“真沒想到，調(diào)解室只組織兩次調(diào)解，就把我們居委會(huì)的老大難問題解決了?！痹谔靿值谰C治中心，小莊居委會(huì)治保主任呂會(huì)生連聲向“周到”調(diào)解室調(diào)解員道謝。幾年前，居委會(huì)一對(duì)親姊妹因父親死亡賠償金分配問題產(chǎn)生矛盾，小妹家屬還在一次矛盾沖突中導(dǎo)致大姐夫輕傷住院，加劇了雙方矛盾?！爸艿健闭{(diào)解室接到居委會(huì)調(diào)解申請(qǐng)書后，聯(lián)系居委會(huì)干部、辦案民警和婦聯(lián)相關(guān)人員共同參與，組織分析矛盾根源，制定調(diào)解計(jì)劃，很快就將矛盾化解。
天壇街道創(chuàng)新“三員兩師兩跟進(jìn)”矛盾糾紛調(diào)處化解工作模式，統(tǒng)籌警員、人民調(diào)解員、律師、心理咨詢師專班力量，建立“婦聯(lián)+派出所”跟進(jìn)回訪、“民政所+法院”跟進(jìn)辦理兩項(xiàng)機(jī)制，配合調(diào)解法官，為群眾提供零距離、低成本、高效率的調(diào)解服務(wù)，筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定“第一道防線”，打造定分止?fàn)帯罢{(diào)解金名片”，讓群眾遇到問題“知道來”，解決麻煩“愿意來”。
定位為民“服務(wù)站” 提升群眾“幸福感”
“為群眾提供細(xì)致周到的服務(wù)”是打造“周到”調(diào)解室的核心理念。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，調(diào)解室探索訪、議、調(diào)、評(píng)“四言”工作訣，訪民風(fēng)民意、議群眾訴求、調(diào)疑難案件、評(píng)化解成效。改變“坐、等”局面，為群眾提供上門法律咨詢、申請(qǐng)司法救助政策，不斷開展“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的立體普法。同時(shí)，調(diào)解室還負(fù)責(zé)法律咨詢、普法宣傳、法律培訓(xùn)、監(jiān)督調(diào)解協(xié)議履行等工作，參與街道“法律明白人”培訓(xùn)工作，激發(fā)群眾參與基層法治實(shí)踐的內(nèi)生動(dòng)力，有力推進(jìn)矛盾糾紛向和諧無紛轉(zhuǎn)變。
今年以來，濟(jì)源示范區(qū)法學(xué)會(huì)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)加強(qiáng)站點(diǎn)建設(shè)，著力用好專家資源，打造“首席+”品牌，實(shí)行“首席+案件評(píng)查”工作方法 、開展“首席+矛盾調(diào)解”工作模式、探索“首席+法律咨詢”工作機(jī)制、推行“首席+法律研究”工作措施，充分發(fā)揮法學(xué)會(huì)“智囊團(tuán)”“思想庫”“人才庫”的資源優(yōu)勢，助力全面推動(dòng)更多法治資源向基層延伸、向群眾貼近，不斷提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為平安濟(jì)源、法治濟(jì)源建設(shè)提供了強(qiáng)有力的法治保障。
