2024年8月3日,由澳門特別行政區(qū)政府法務(wù)局、澳門大學(xué)法學(xué)院憲法與基本法研究中心等單位聯(lián)合舉辦的“‘一國(guó)兩制’成功實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)與展望”學(xué)術(shù)研討會(huì)在澳門大學(xué)成功舉行。來(lái)自內(nèi)地和澳門特別行政區(qū)的近60名專家學(xué)者參加了研討會(huì)。澳門中聯(lián)辦黃柳權(quán)副主任、全國(guó)港澳研究會(huì)前會(huì)長(zhǎng)徐澤顧問(wèn)以及全國(guó)人大常委會(huì)基本法委員會(huì)研究室楊兆業(yè)主任、澳門特別行政區(qū)政府法務(wù)局局長(zhǎng)梁穎妍女士等嘉賓出席了會(huì)議,并在開幕式上作了重要講話。
會(huì)議分為主旨發(fā)言和三個(gè)專題發(fā)言。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所所長(zhǎng)莫紀(jì)宏研究員在主旨發(fā)言階段,向與會(huì)者作了近20分鐘的學(xué)術(shù)報(bào)告,圍繞著“新形勢(shì)下的基本法實(shí)施問(wèn)題”這個(gè)主題進(jìn)行了全面和系統(tǒng)地闡述。莫紀(jì)宏研究員在報(bào)告中首先充分肯定了澳門基本法實(shí)施25年來(lái)在中央政府的支持下、在澳門特區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下、在全體澳門居民的共同努力下,澳門特別行政區(qū)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和國(guó)際交流等方面所取得的巨大成績(jī),高度評(píng)價(jià)澳門特別行政區(qū)所呈現(xiàn)出的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定發(fā)展的勢(shì)態(tài)。莫紀(jì)宏研究員認(rèn)為,這些成績(jī)的取得都與澳門基本法在澳門特別行政區(qū)得到了全面和有效實(shí)施分不開的。澳門基本法第5條規(guī)定,澳門原有資本主義制度和生活方式保持“五十年不變”。隨著澳門基本法實(shí)施進(jìn)程過(guò)半,對(duì)于“五十年不變”這個(gè)重大事項(xiàng)必須要在法律上及早作出應(yīng)對(duì)。要以嚴(yán)謹(jǐn)和審慎的態(tài)度來(lái)對(duì)待澳門基本法的有效實(shí)施問(wèn)題。特別是全國(guó)人大要用好憲法賦予的特別行政區(qū)“設(shè)定權(quán)”來(lái)確保澳門基本法得到有效實(shí)施,中央和澳門特區(qū)都要關(guān)注澳門基本法規(guī)定的“五十年不變”,如何運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)基本法的修改或者是對(duì)全國(guó)人大作出的設(shè)立澳門特別行政區(qū)的決定作進(jìn)一步解釋和完善,從而確保澳門基本法所確立的特別行政區(qū)制度能夠獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制的制度保障。在“五十年不變”的后半程的25年中,必須要重視憲法的權(quán)威和有效實(shí)施,特別是要處理好憲法與設(shè)立澳門特別行政區(qū)決定以及澳門基本法之間的效力關(guān)系和法律制度的銜接,對(duì)澳門基本法的法律效力體系作全面和系統(tǒng)的法律評(píng)估,從而及早防范法律風(fēng)險(xiǎn),確保澳門特別行政區(qū)的可持續(xù)的繁榮穩(wěn)定。莫紀(jì)宏研究員的報(bào)告引起了與會(huì)者的高度重視,對(duì)于莫紀(jì)宏研究員提請(qǐng)關(guān)注的新形勢(shì)下的憲法和法律實(shí)施問(wèn)題也表示了充分認(rèn)可,贊同應(yīng)當(dāng)以更加專業(yè)的精神和更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆蓱B(tài)度來(lái)從體制機(jī)制制度上科學(xué)和有效地完善基本法的效力制度,確保特別行政區(qū)制度在憲法和基本法的軌道上有效運(yùn)行。會(huì)議期間,莫紀(jì)宏研究員還向與會(huì)者展示了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民主理論研究國(guó)際網(wǎng)絡(luò)推出的《全過(guò)程人民民主與中國(guó)式現(xiàn)代化》等重要書籍,并將相關(guān)書籍贈(zèng)送給澳門大學(xué)法學(xué)院憲法與基本法研究中心,進(jìn)一步加強(qiáng)了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所與澳門大學(xué)法學(xué)院之間的學(xué)術(shù)聯(lián)系。(中國(guó)法學(xué)網(wǎng)記者報(bào)道)