為強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅實法治保障
——政法系統(tǒng)領導干部培訓班重要精神解讀
7月26日至30日,政法系統(tǒng)領導干部培訓班在北京舉行。培訓班以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,明晰政法工作的時代方位和形勢特點,對全面貫徹落實習近平法治思想、扎扎實實做好各項政法工作提出明確要求,作出具體部署。
繼往開來——將厲行法治的動力轉化為實實在在的成效
開班伊始,培訓班從六個方面指出黨的十八大以來政法機關貫徹落實習近平法治思想取得的巨大成就:高舉“中國特色社會主義法治”旗幟,從根本上厘清了黨和法、黨的領導和依法治國的關系;基本形成了全面依法治國總體格局;持續(xù)完善了中國特色社會主義法律規(guī)范體系;服務保障了“兩大奇跡”新篇章;有力推進了法治領域改革;有力開辟了涉外法治工作新局面。
改革和法治如鳥之雙翼、車之兩輪。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把深化法治領域改革擺在全面依法治國的重要位置,加強法治領域改革頂層設計、謀劃改革總體布局、統(tǒng)籌改革實踐探索,為促進中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型,提供了有力法治保障。
相繼而出的改革舉措成效顯著?！八痉w制改革取得重大進展,黨對司法工作的絕對領導顯著加強。司法責任制改革不斷深化,以審判為中心的刑事訴訟制度改革深入推進,依法糾正一批重大冤錯案件,制定實施防止干預司法‘三個規(guī)定’,著力解決人民群眾反映強烈的立案難、執(zhí)行難等問題。辦成世界上規(guī)模最大的法學教育體系,法治工作隊伍的規(guī)模、結構和素質更加優(yōu)化?！迸嘤柊嘀赋觥?/p>
在黨的二十大報告中,習近平總書記提出了“在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家”“全面推進國家各方面工作法治化”等重大論斷。黨的二十屆三中全會強調,法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障。
“當前和今后一個時期,是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期。”培訓班指出,形勢越是復雜,任務越是繁重,越要發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用,以國家各方面工作的法治化推進中國式現(xiàn)代化。
如何切實將厲行法治的動力轉化為實實在在的成效?培訓班高屋建瓴地提出:“全國政法系統(tǒng)要以習近平法治思想為指導,時時處處用‘十一個堅持’對照、審視工作,全力履行維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責使命?！?/p>
民之所盼——善于用法治思維和方式維護國家安全和社會穩(wěn)定
習近平總書記強調,國家安全是民族復興的根基,社會穩(wěn)定是國家強盛的前提。
如何牢牢把握維護國家安全和社會穩(wěn)定這一首要任務?培訓班從總體上作出部署:“政法機關要全面貫徹總體國家安全觀,落實黨委(黨組)國家安全責任制和維護社會穩(wěn)定責任制,善于運用法治思維和法治方式防范化解風險、維護安全穩(wěn)定?！?/p>
具體來說,政法機關要從以下五方面著力:堅決維護國家政治安全;貫徹落實維護社會穩(wěn)定責任制;加強社會治安綜合治理;提升矛盾糾紛預防化解法治化水平;依法妥善應對突發(fā)事件。
安居樂業(yè)是民之所盼,也是黨之所念。如何落實維護社會穩(wěn)定責任制?“要緊盯重點領域、重要節(jié)點,下好先手棋、打好主動仗,落實屬地主體責任、行業(yè)主管責任、政法機關責任,有效防范化解重大風險。平時要固本強基,‘晴天修屋頂’,把基礎工作做實,把預防工作做好;關鍵時刻要主動擔當,依法果斷處置?！迸嘤柊嗝鞔_指出“路徑”。
加強社會治安綜合治理,要著重在哪些方面堅持懲防并舉、綜合施策?“要抓緊抓實青少年違法犯罪綜合治理工作。立足于教育、挽救、預防,加強專門矯治教育,不斷強化未成年人犯罪預防和治理。要抓緊抓實刑滿釋放人員安置幫教工作。要加大幫扶救助力度,幫助他們提升回歸社會的能力。要抓緊抓實嚴重精神障礙患者管理救助工作。要按照職能明確、權責清晰、責任到人的原則,進一步健全公安、衛(wèi)健、民政等部門協(xié)作機制,不斷增強工作合力?！迸嘤柊噙M一步明確。
信訪工作是反映社情民意的“晴雨表”,事關社會穩(wěn)定大局。7月7日,中央信訪工作聯(lián)席會議召開推進信訪工作法治化現(xiàn)場會。會議肯定了推進信訪工作法治化取得的階段性成效。對于結案后當事人仍有心結的,如何真正做到“案結事了”,防止簡單“結案了事”?
“當前,要全面推進信訪工作法治化?！迸嘤柊嘀赋?信訪工作法治化已經到了全面推進、爬坡過坎、自我革命的關鍵階段。要繼續(xù)深入落實“五化”“四到位”要求,打通“路線圖”,改革“指揮棒”,形成“受理部門負責程序推進、辦理部門負責實質解決”的工作局面,確保人民群眾的每一項訴求都有人辦理、每一項訴求都依法推進。
篤信踐行——聚焦服務經濟高質量發(fā)展,守護群眾期待的公平正義
黨的二十屆三中全會提出,“健全推動經濟高質量發(fā)展體制機制”“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”。
政法機關如何牢牢把握服務高質量發(fā)展這一重大職責?“政法機關要聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發(fā)展這一首要任務”,培訓班從兩方面作出具體部署:
——依法維護社會主義市場經濟秩序,要始終把嚴格執(zhí)法放在第一位,對于破壞市場經濟秩序的違法犯罪行為,要依法打擊,有案必立、有罪必罰。要推動修改完善相關法律法規(guī),加強行政監(jiān)管機構和政法機關的銜接配合,共同依法維護社會主義市場經濟秩序。
——要有力服務構建高水平社會主義市場經濟體制。要處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公正、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關系,立足政法職能,從產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等入手,推動市場主體平等、市場競爭有序、市場配置資源、政府監(jiān)管到位、司法維護公正。
黨的二十屆三中全會強調“以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點”。政法機關如何牢牢把握社會公平正義這一價值追求,讓人民群眾感受到公平正義就在身邊?
培訓班明確要“全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”,并對政法機關提出具體要求:要善于通過科學立法解決新問題;要善于通過嚴格執(zhí)法解決現(xiàn)實問題;要善于通過公正司法維護社會公平正義。
公正是司法的靈魂和生命。如何切實做到“善于通過公正司法維護社會公平正義”?“寬嚴相濟刑事政策的基本內涵是針對犯罪的具體情況,該寬則寬、當嚴則嚴,寬嚴相濟。要全面貫徹寬嚴相濟刑事政策,準確把握‘寬’和‘嚴’的辯證關系。要考慮犯罪行為的社會危害性,注重人民群眾的實際感受,任何時候都把維護人民群眾利益作為政法工作的出發(fā)點和落腳點?！迸嘤柊嗵岢鼍唧w要求。
培訓班最后指出,要牢牢把握黨委政法委這一制度優(yōu)勢?！氨仨毘浞职l(fā)揮黨委政法委的職能作用,這既可以支持政法各單位各司其職、各負其責,又可以確保政法各單位做到配合有力、制約有效,共同完成好黨中央賦予的職責任務,為強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅實法治保障?！?br>
