2023年7月1日,第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議修訂通過的 《中華人民共和國反間諜法》(以下簡稱《反間諜法》)正式施行。新修訂《反間諜法》堅持依法懲治間諜行為,既“治已病”,對危害國家安全行為實施“靶向治療”;又“治未病”,設(shè)置“安全防范”專章,織密反間諜安全防范網(wǎng),防患未然。接下來,讓我們一起學(xué)習(xí)新修訂《反間諜法》里的3張?zhí)匦幏健?/p>
處方一 預(yù)防為先,未病先防
新修訂《反間諜法》堅持“防的一手更嚴”,從立法層面完善反間諜安全防范的相關(guān)規(guī)定,動員和組織機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)組織等單位及社會公眾履行反間諜安全防范義務(wù),對“防什么”“誰來防”“怎么防”進行了規(guī)范,明確了各單位反間諜安全防范主體責任、地方政府和行業(yè)主管部門職責范圍內(nèi)的管理責任,以及國家安全機關(guān)依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查責任,明確各級政府和有關(guān)部門應(yīng)當組織開展反間諜安全防范宣傳教育,提升全民國家安全意識和安全防范能力,共同筑牢反間防諜的思想防線。
處方二 防范處置,既病防變
新修訂《反間諜法》建立反間諜安全防范重點單位管理制度,突出重點、分類施策,要求重點單位落實反間諜安全防范的人防物防技防等管理要求,及時發(fā)現(xiàn)并防范處置安全隱患。
比如,某企業(yè)被納入《反間諜安全防范重點單位名錄》,在國家安全機關(guān)指導(dǎo)下,依法完善安全防范制度措施,建立起較為健全的反間諜安全防范工作體系。2023年9月,該單位核心涉密專家赴某國參會,在辦理簽證環(huán)節(jié)被多次要求補充與其工作相關(guān)的各種材料,該異常情況引起了專家的警覺,主動向單位報告。單位立即向當?shù)貒野踩珯C關(guān)報告,并在國家安全機關(guān)指導(dǎo)下,開展出國境安全風險評估,制定針對性應(yīng)急處突預(yù)案,落實出國境行前提醒。專家在回國時,遭遇該國執(zhí)法機關(guān)扣留盤問,并威脅其要求“合作”。該專家根據(jù)預(yù)案,沉著冷靜應(yīng)對,回國后第一時間報告。因應(yīng)對妥當、處置及時,有力維護了自身安全和國家秘密安全。
處方三 標本兼治,病后防復(fù)
新修訂《反間諜法》增設(shè)了不履行反間諜安全防范義務(wù)的法律責任,根據(jù)情節(jié)、性質(zhì)、危害等不同,通過責令改正、約談等措施,督促責任落實;對于產(chǎn)生危害后果或者不良影響的,可使用警告、通報批評等行政處罰;情節(jié)嚴重的,對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員,進行處分,強化督促問責,標本兼治,強基固本。
比如,某重要涉密單位反間諜安全防范機制形同虛設(shè),未經(jīng)審查程序,就將有關(guān)工作人員調(diào)任到重要涉密崗位。在入職后,該工作人員利用單位反間防諜保密管理漏洞,竊取并向境外提供大量涉密文件。國家安全機關(guān)及時偵破此案,堅決維護了國家安全,涉案人員受到了法律嚴懲。同時,該涉案單位在反間諜安全防范中存在失職失責,反間防諜和失泄密隱患突出,相關(guān)人員也依法依規(guī)受到了處罰。
國家安全機關(guān)提示
反間諜工作,不僅需要國家安全機關(guān)發(fā)揮專門作用,還需要全社會的廣泛動員、共同參與。反間諜安全防范工作要在國家安全機關(guān)指導(dǎo)下,善于“望聞問切”,及時發(fā)現(xiàn)問題隱患,針對不同階段不同情況“精準把脈”,“對癥下藥”,做到防范在前、預(yù)防為先、標本兼治,切實筑牢國家安全人民防線,不斷匯聚維護國家安全的強大合力。
