大河網(wǎng)訊 （記者 宋向樂）又是一年高考時，給學子們復習、考試和提供一個安靜的環(huán)境，不僅成為越來越多人的共識，而且隨著《中華人民共和國噪聲污染防治法》的正式施行，噪聲污染防治也上升至法律層面。廣場舞噪聲太大？附近工地不按規(guī)定時間施工？發(fā)現(xiàn)身邊的噪聲污染行為你也可以這樣做——
高考生遇到地攤聲
“孩子馬上高考，可樓下地攤做生意到凌晨兩三點，吵得睡不成覺，這可咋辦。”家住鄭州西郊的王青每到夏天都會遇到這些煩心事，今年更讓她心煩，“今年孩子該高考了，就怕影響到她休息和復習的狀態(tài)?！?/p>
王青的擔憂不無道理，“噪聲污染不僅會影響考生的復習效率，更會在考試期間分散他們的注意力，降低答題質(zhì)量。尤其在緊張的考試氛圍中，任何一點微小的干擾都可能成為考生發(fā)揮失常的‘導火索’。因此，確保高考期間的環(huán)境安靜，對于考生來說至關重要。”教育工作者宋輝說。
如何為考生設置一道“噤噪墻”？2022年實施的《中華人民共和國噪聲污染防治法》給出了答案。
這部法律對惱人的夜間施工噪聲、機動車轟鳴疾駛噪聲、娛樂健身音響音量過大、鄰居寵物噪聲擾民等問題都作出了相應規(guī)定，并明確社會生活類噪聲歸公安機關管轄。比如高考“禁噪”中涉及的廣場舞等室外活動，即便在日常生活中遇到聲量過大的情況，也可嘗試與當事人進行溝通，如溝通無效，則可報警處理。
制造噪聲干擾他人最高可罰五百
“當我們遇到生活噪聲時，請先行嘗試與當事人進行溝通，如溝通無效，噪聲繼續(xù)發(fā)生，請在收集證據(jù)的同時撥打‘110’或?qū)俚嘏沙鏊碾娫拡缶矙C關將在確認噪聲危害的前提下，依法對當事人予以勸告，勸告后不改正的，公安機關將聯(lián)系生態(tài)環(huán)境部門認定的噪聲檢測第三方機構進行環(huán)境噪聲測量。”律師張博告訴記者，超出噪聲限值的，將根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第58條：違反關于社會生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。
起訴前要注意收集證據(jù)
除了尋求公安機關幫助，我們也可以通過調(diào)解或者訴訟的方式來維護自己的權益。
民法典已將“私人生活安寧”納入隱私權，大到各種非法獲取、泄露個人“私密空間、私密活動和私密信息”的行為，小到各種頻發(fā)的騷擾電話、短信、噪聲以及煙塵等環(huán)境污染等，都可以被認定為可能滋擾、破壞“私人生活安寧”和“侵犯個人隱私”。
當然，相鄰不動產(chǎn)權利人之間應當相互承擔一定程度的容忍義務，對于來自鄰居的輕微侵害，在沒有超出可容忍的限度時，應當予以必要的包容。
如果超過必要限度，可以向所在社區(qū)的居委會、村委會、業(yè)委會、物業(yè)公司等反映情況，也可以撥打12345市民熱線，由上述機構居中予以勸阻、調(diào)解；勸阻、調(diào)解無效的，可以向環(huán)保、公安等部門投訴，以上途徑均無法解決問題的，可以采取向法院起訴的方式解決，切不可使用暴力手段！
需要提醒居民的是，向法院起訴前要注意收集證據(jù)，通常需要委托專業(yè)鑒定機構進行鑒定，如果超過了國家規(guī)定的噪聲標準范圍，那么相鄰權人有義務停止侵害、排除妨害并賠償損失，注意不要侵犯他人隱私權。
河南多地發(fā)布“禁噪”通知
給高考環(huán)境裝個“消聲器”，河南早已開始行動。省生態(tài)環(huán)境廳相關負責人介紹，在中、高考等特殊時段，河南將開展“綠色護考”噪聲污染防治專項執(zhí)法行動，將噪聲污染防治相關執(zhí)法活動納入執(zhí)法檢查計劃，并實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管手段和機制，嚴格依法查處相關違法行為。
河南各地也在全力打造高考“免打擾模式”，焦作市組織公安、城管、教育、生態(tài)環(huán)境等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，對轄區(qū)內(nèi)各考點周邊地區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。重點加強對考點周邊易產(chǎn)生噪聲的施工工地、商業(yè)娛樂等場所的巡查力度，嚴厲打擊夜間違法施工噪聲擾民問題，確保高考期間環(huán)境噪聲得到有效管理和控制。
安陽市明確，在高、中考期間，對工業(yè)生產(chǎn)、建筑工地、交通運輸和社會生活等各類噪聲源進行嚴格管控，24小時暢通噪聲污染舉報電話。同時，對第二季度噪聲監(jiān)測超標點位周邊進行重點摸排，及時消除噪聲隱患，維護環(huán)境秩序良好，為考生營造安靜祥和的考試環(huán)境。
三門峽市規(guī)定，高考期間禁止夜間建筑施工，考點及監(jiān)考教師集中食宿賓館周邊500米內(nèi)禁止進行一切產(chǎn)生噪聲的行為。違反上述規(guī)定造成噪聲擾民的，均按有關規(guī)定從重處罰。
今年的高考、中考工作即將開始，社會公眾發(fā)現(xiàn)身邊有噪聲污染行為的，請及時撥打“110”“12369”“12319”“12345”等投訴熱線，公安部門、生態(tài)環(huán)境部門將及時迅速進行受理處置，竭誠為廣大考生營造安靜的學習、考試和休息環(huán)境，使法律制度成為寧靜環(huán)境的“守護神”，積極創(chuàng)建寧靜和諧的美好家園。
“我們也希望借此機會，倡議高考期間大家共同努力，給考生們創(chuàng)造一個安靜的學習、考試、休息環(huán)境?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳相關負責人表示。
治理噪聲污染，河南有目標
2023年5月4日，河南省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳等16個部門聯(lián)合印發(fā)《河南省噪聲污染防治行動計劃（2023—2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）。
《行動計劃》總體按照“分類管控、聚焦重點，穩(wěn)中求進、綜合施策，齊抓共管、社會共治”的基本原則，突出精準治污、科學治污、依法治污，全力推進工業(yè)企業(yè)、建筑施工、交通運輸和社會生活等重點領域噪聲污染治理，加快解決人民群眾普遍關心的噪聲污染問題，推動全省“十四五”聲環(huán)境質(zhì)量改善目標順利實現(xiàn)。
《行動計劃》要求，到2025年，河南省各省轄市（含濟源示范區(qū)、鄭州航空港綜合實驗區(qū)）全面實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測，全省聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率力爭達到85%。
強化噪聲污染防治考核，《行動計劃》提出要按照國家考核要求，將各省轄市（含濟源示范區(qū)、鄭州航空港綜合實驗區(qū)）、各有關部門噪聲污染防治工作完成情況納入相關考核評價內(nèi)容。
對未完成考核目標、聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃設定目標以及噪聲污染問題突出、群眾反映強烈的省轄市（含濟源示范區(qū)、鄭州航空港綜合實驗區(qū)），依法約談，限期整改。將噪聲污染作為省生態(tài)環(huán)境保護督察的內(nèi)容之一，夯實噪聲污染防治監(jiān)管責任。
