正義網(wǎng)北京5月15日電(記者徐日丹) 今天上午,最高人民法院發(fā)布紀(jì)念國家賠償法頒布三十周年典型案例。此次發(fā)布的四個(gè)案例中,有的屬于國家賠償領(lǐng)域的標(biāo)志性、影響性案件,有的對(duì)法律修改以及司法解釋制定具有一定的促進(jìn)作用。既有刑事冤錯(cuò)案件受害人或其家屬依法獲得賠償?shù)陌咐?如吳春紅、張氏叔侄、呼格吉勒?qǐng)D家屬申請(qǐng)賠償案;也有涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的案例,如沈陽某房地產(chǎn)公司申請(qǐng)賠償案。所發(fā)布案例分別涉及人身自由損害賠償、生命健康損害賠償、財(cái)產(chǎn)損害賠償?shù)劝赣伞?/p>
據(jù)悉,1994年5月12日,第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議審議通過《中華人民共和國國家賠償法》(以下簡稱國家賠償法),該法于1995年1月1日起施行,2010年、2012年分別進(jìn)行了修正。
國家賠償法是體現(xiàn)憲法尊重和保障人權(quán)原則的重要法律。該法頒布三十年來,對(duì)于保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)國家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,發(fā)揮了重要作用。三十年來,人民法院忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),認(rèn)真貫徹實(shí)施國家賠償法,持續(xù)推動(dòng)國家賠償審判工作從無到有,從小到大,穩(wěn)步發(fā)展。黨的十八大以來,人民法院以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,緊緊圍繞“公正與效率”工作主題,充分發(fā)揮國家賠償審判工作平冤理直、扶危濟(jì)困、保障人權(quán)、規(guī)范公權(quán)的職能作用,依法能動(dòng)履職盡責(zé),進(jìn)一步推動(dòng)國家賠償審判工作科學(xué)健康發(fā)展。
如何對(duì)刑事冤錯(cuò)案件受害人給予更好的補(bǔ)救,尤其是如何考量精神損害賠償標(biāo)準(zhǔn),是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。為落實(shí)國家賠償法第三十五條關(guān)于精神損害賠償?shù)囊?guī)定精神,最高法立足司法實(shí)踐,發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理國家賠償案件確定精神損害賠償責(zé)任適用法律若干問題的解釋》。在辦理吳春紅申請(qǐng)?jiān)賹彑o罪賠償案過程中,最高法適用上述司法解釋規(guī)定,綜合考量原判罪名、刑罰、羈押時(shí)間,受害人精神受損情況等諸多因素,決定提高精神損害撫慰金的數(shù)額,最大限度地?fù)嵛抠r償請(qǐng)求人所受精神創(chuàng)傷,將國家賠償法權(quán)利救濟(jì)的立法宗旨落實(shí)到位。
對(duì)于刑事冤錯(cuò)案件受害人而言,能夠及時(shí)充分獲得賠償尤為重要。張輝、張高平申請(qǐng)?jiān)賹彑o罪賠償案系黨的十八大以來較早糾正和賠償?shù)木哂袠?biāo)桿意義的刑事冤錯(cuò)賠償案件。人民法院堅(jiān)持對(duì)刑事冤錯(cuò)案件有錯(cuò)必糾并對(duì)受害人依法及時(shí)充分賠償,體現(xiàn)了國家追求司法公正與不斷推動(dòng)法治文明進(jìn)步的鮮明態(tài)度。本案中,人民法院堅(jiān)持“改、賠”緊密銜接,再審改判后即向張輝、張高平公開道歉,收到賠償申請(qǐng)十五日后即作出國家賠償決定,被評(píng)價(jià)為“賠得快也是一種正義”“賠得快對(duì)蒙冤者也是一種慰藉”。同時(shí),人民法院根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,綜合張輝、張高平被錯(cuò)誤定罪量刑、刑罰執(zhí)行和工作生活受影響等具體情況酌定精神損害撫慰金。這些積極作為和探索,為推動(dòng)國家賠償案件適用精神損害賠償相關(guān)指導(dǎo)意見的出臺(tái),具有重要借鑒價(jià)值。
呼格吉勒?qǐng)D案的再審改判和國家賠償,在國內(nèi)外均產(chǎn)生重大影響。該案涉及再審改判無罪,受害人死亡。人民法院本著充分保護(hù)賠償請(qǐng)求人合法權(quán)益的精神,認(rèn)真研判并充分考慮受害人死亡給其家屬造成的巨大精神痛苦等情況,從優(yōu)確定死亡賠償金、喪葬費(fèi)、生前被限制人身自由賠償金以及精神損害撫慰金一并予以賠償?shù)恼w方案。此案通過對(duì)受害人家屬給予充分救濟(jì),既表達(dá)了對(duì)逝者的哀悼和對(duì)生者的撫慰,也體現(xiàn)了國家對(duì)刑事冤錯(cuò)案件零容忍及有錯(cuò)必糾的堅(jiān)定決心。
沈陽某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司申請(qǐng)刑事違法扣押賠償案是最高法賠償委員會(huì)受理并決定賠償?shù)氖桌婕爱a(chǎn)權(quán)保護(hù)的刑事違法扣押賠償案。本案中,最高法依法認(rèn)定遼寧省公安廳刑事扣押行為違法,并促成協(xié)商結(jié)案,保障了當(dāng)事人合法權(quán)益,彰顯了在國家賠償程序中加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。同時(shí),本案敲響了大法官巡回審理國家賠償案件的“第一槌”,通過聽取意見、證據(jù)交換、公開質(zhì)證、分步協(xié)商、遠(yuǎn)程視頻決議、電子簽章等,有效促成了協(xié)議達(dá)成和當(dāng)庭宣布決定、當(dāng)日完成送達(dá),體現(xiàn)了公正、高效、陽光、便民的司法追求。此外,本案所采用的利息賠償規(guī)則,被《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》所吸收,發(fā)揮出“審理一案、治理一片”的引領(lǐng)作用。
最高法有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,新征程上,人民法院將深入貫徹習(xí)近平法治思想,忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),進(jìn)一步做好做實(shí)貫徹實(shí)施國家賠償法各項(xiàng)工作,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
