人類活動對物種遷移的影響使得部分生物突破原有的物理隔絕，一些缺乏天敵、繁殖力強的外來物種會逐漸破壞侵入領地的生態(tài)平衡，外來物種一旦形成優(yōu)勢種群將嚴重影響國家生物安全。為落實總體國家安全觀，2021年施行的《中華人民共和國刑法修正案（十一）》新增“非法引進、釋放、丟棄外來入侵物種罪”。
2024年4月12日，廣東省珠海市檢察院以涉嫌非法引進外來入侵物種罪對非法引進巴西紅耳龜?shù)谋桓嫒艘啄程崞鸸V。該案系《刑法修正案（十一）》施行后，全國首例檢察機關提起公訴的非法引進外來入侵物種案。
2022年10月21日傍晚，被告人易某駕駛粵澳兩地牌照車輛經(jīng)港珠澳大橋公路口岸入境珠海，海關關員在對其駕駛的車輛進行檢查時，從天窗和遮陽板夾縫處及扶手箱改裝的暗格內(nèi)發(fā)現(xiàn)大量活體龜類動物，經(jīng)初步清點共有2017只。易某聲稱攜帶這些“龜苗”入境是為了育苗繁殖，但卻不能出具有效的檢疫審批證明。經(jīng)拱北海關技術檢測，涉案活體龜類動物中有2015只為巴西紅耳龜，而巴西紅耳龜已被列入《中國外來入侵物種名單》第三批名單內(nèi)并被世界自然保護聯(lián)盟列為100種最危險入侵物種之一。
2023年8月7日，拱北海關緝私局以易某涉嫌非法引進外來入侵物種罪移送珠海市檢察院審查起訴。但是，擺在檢察官面前的是無章可循的現(xiàn)實難題。根據(jù)我國刑法第三百四十四條規(guī)定，違反國家規(guī)定，非法引進、釋放或者丟棄外來入侵物種，情節(jié)嚴重的予以定罪處刑。但如何把握“情節(jié)嚴重”，既無司法解釋，也無判例可循，該案是否達到了入罪條件，需要認真研究論證。珠海市檢察院及時向上級檢察機關請示報告，并與相關部門反復研究論證，最終決定綜合考慮非法引進外來入侵物種的數(shù)量、價值等因素，認定該案屬于法律規(guī)定的“情節(jié)嚴重”情形。
“易某非法引進活體龜2015只，即便在鑒定意見作出前有部分紅耳龜已死亡，但可以認定的非法引進數(shù)量依然有1760只，數(shù)量巨大，一旦引進具有不可控性，擴散風險很高?！薄巴瑫r，我們還引導偵查機關進行了價值鑒定，經(jīng)鑒定該批巴西紅耳龜價值88000元，遠超涉動植物類犯罪中珍貴動植物的2萬元追訴標準。綜合數(shù)量、價值等因素，我們認為，易某的非法引進外來物種行為已經(jīng)達到了刑事追訴標準?！卑讣修k檢察官萬媛媛介紹說。
