工人日報客戶端3月29日電 國務(wù)院新聞辦公室3月29日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,介紹日前公布的《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》有關(guān)情況。針對如何避免執(zhí)法變成“執(zhí)罰”,司法部法治調(diào)研局負(fù)責(zé)人梁尚華表示,司法部用一系列“實”的舉措,規(guī)范行政執(zhí)法,推動解決隨意執(zhí)法等問題。
有媒體報道稱,一些地方行政執(zhí)法局隨意執(zhí)法,對商戶罰款,引發(fā)輿論關(guān)注。梁尚華介紹,行政執(zhí)法工作面廣量大,關(guān)系到人民群眾的切身利益。黨的二十大報告明確要求“全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”“完善行政執(zhí)法程序”。司法部認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,研究起草并報請國務(wù)院印發(fā)了多個文件,用一系列“實”的舉措,規(guī)范行政執(zhí)法,推動解決隨意執(zhí)法等問題。
例如,2022年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》,推動行政處罰裁量適當(dāng),要求對同一種違法行為,法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇處罰種類、幅度,或者法律、法規(guī)、規(guī)章對不予、免予、從輕、減輕、從重處罰的條件只有原則性規(guī)定的,要根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度細(xì)化量化行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn),防止過罰不相適應(yīng)、重責(zé)輕罰、輕責(zé)重罰。
2023年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃(2023-2025年)》,聚焦人民群眾反映強烈的運動式執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、簡單粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法等不作為亂作為問題,要求各地區(qū)、各部門梳理形成本行政執(zhí)法領(lǐng)域的執(zhí)法突出問題清單,開展專項整治和監(jiān)督行動,強力整治行政執(zhí)法突出問題。
今年2月,國務(wù)院又印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實施的指導(dǎo)意見》,對行政法規(guī)、規(guī)章中罰款設(shè)定與實施作出規(guī)范。要求依法科學(xué)設(shè)定罰款,行政法規(guī)、規(guī)章新設(shè)罰款時貫徹過罰相當(dāng)原則,倡導(dǎo)對行政處罰法規(guī)定的不予處罰和從輕、減輕、從重處罰等情形作出細(xì)化規(guī)定;要求嚴(yán)格規(guī)范罰款實施,堅持嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、公正文明執(zhí)法,罰款決定要充分考慮社會公眾的切身感受,確保罰款決定符合法理,并考慮相關(guān)事理和情理;要求全面強化罰款監(jiān)督,深入開展源頭治理,充分發(fā)揮監(jiān)督合力,拓寬監(jiān)督渠道,增強監(jiān)督實效。
