“兩高”出臺司法解釋明確辦理危害稅收
征管刑事案件法律適用問題
納稅人簽訂“陰陽合同”隱匿收入應(yīng)認(rèn)定為逃稅
正義網(wǎng)北京3月18日電(檢察日報記者徐日丹)今天上午,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會,發(fā)布“兩高”《關(guān)于辦理危害稅收征管刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)?！督忉尅芳皶r回應(yīng)社會關(guān)注,將簽訂“陰陽合同”作為逃稅方式之一予以明確,即納稅人以簽訂“陰陽合同”等形式隱匿或者以他人名義分解收入、財產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為逃稅罪中的“欺騙、隱瞞手段”。
《解釋》共22條,聚焦新形勢下如何依法懲治涉稅違法犯罪活動,明確涉稅犯罪有關(guān)法律適用問題,為保障國家稅收,維護(hù)稅收秩序,促進(jìn)市場主體自覺養(yǎng)成納稅習(xí)慣,推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。其中,《解釋》對刑法分則第三章第六節(jié)危害稅收征管罪14個罪名的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作了全面規(guī)定,系統(tǒng)梳理整合原有三個涉稅司法解釋相關(guān)規(guī)定,與時俱進(jìn)作了適當(dāng)調(diào)整,并與《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》相關(guān)規(guī)定保持一致。同時,針對涉稅違法犯罪活動的手法翻新、罪名交織等新問題,《解釋》對逃稅、騙取出口退稅、虛開增值稅專用發(fā)票、虛開發(fā)票等各類涉稅犯罪的行為方式及有關(guān)司法認(rèn)定問題作了明確。
《解釋》明確了補(bǔ)繳稅款、挽回稅收損失從寬處罰政策。其中,《解釋》對刑法關(guān)于逃稅罪不予追究刑事責(zé)任的有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步作了明確——將納稅人補(bǔ)繳稅款的期限規(guī)定至公安機(jī)關(guān)刑事立案前;明確補(bǔ)繳稅款的期限,包括經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的延緩、分期繳納的期限,防止逃稅行為一被發(fā)現(xiàn)即因補(bǔ)繳期限短而難以補(bǔ)救的情形發(fā)生,將刑法規(guī)定的制度效果最大化。此外,按照《解釋》規(guī)定,已經(jīng)進(jìn)入到刑事訴訟程序中的被告人能夠積極補(bǔ)稅挽損,被告單位有效合規(guī)整改的,也可以從寬處罰,其中犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,可以不起訴或者免予刑事處罰;情節(jié)顯著輕微危害不大的,不作為犯罪處理。納稅人逃避繳納稅款,稅務(wù)機(jī)關(guān)沒有依法下達(dá)追繳通知的,依法不予追究刑事責(zé)任。
《解釋》完善了危害稅收征管犯罪行刑銜接機(jī)制,規(guī)定對實施危害稅收征管犯罪被不起訴或者免予刑事處罰,需要給予行政處罰、政務(wù)處分或者其他處分的,依法移送有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)處理;有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時通知人民檢察院、人民法院。《解釋》還根據(jù)共同犯罪的原理,對危害稅收征管犯罪共同犯罪的司法認(rèn)定規(guī)則作了規(guī)定。
此次新聞發(fā)布會同時發(fā)布了8個依法懲治危害稅收征管典型刑事案例,彰顯了司法機(jī)關(guān)依法懲治危害稅收征管犯罪,維護(hù)國家稅收征管秩序的堅定決心。
