□ 林楠特
近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司召開全國城市生活垃圾分類工作電視電話會議，在扎實(shí)推進(jìn)法規(guī)建設(shè)方面，要求尚未出臺地方性法規(guī)或政府規(guī)章的省、市，要繼續(xù)加大立法工作力度。
推行垃圾分類是改善城市環(huán)境質(zhì)量、提升城市生態(tài)品質(zhì)的重要工作，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及政府、企業(yè)、社區(qū)、居民等多方主體，包括投放、收集、運(yùn)輸、處理等多個環(huán)節(jié)。如何引導(dǎo)公眾參與垃圾精準(zhǔn)分類？如何確保各主體協(xié)調(diào)配合形成最大合力？在垃圾分類處理過程中如何避免源頭分類不實(shí)、中端運(yùn)輸混運(yùn)、后端處理混合等問題？都需要有明確的規(guī)范，以厘清各方主體責(zé)任義務(wù)，形成科學(xué)、專業(yè)、協(xié)調(diào)的垃圾分類處理機(jī)制。
在推進(jìn)垃圾分類過程中，法治的規(guī)范、引領(lǐng)、保障作用至關(guān)重要。目前，我國環(huán)境保護(hù)法、固體廢物污染環(huán)境防治法等法律法規(guī)對垃圾分類處理都有不同程度的規(guī)定。同時，不少地方結(jié)合自身實(shí)際出臺了地方性法規(guī)、政府規(guī)章，為當(dāng)?shù)厣罾诸惞芾硖峁┝擞辛ΡＵ?。從一些地方的?shí)踐看，立法有效推動了垃圾分類工作。如上海、深圳等地，自生活垃圾管理?xiàng)l例實(shí)施后，可回收垃圾、有害垃圾、廚余垃圾回收量顯著提升?？梢哉f，在國家和地方的立法指引下，越來越多的市民把垃圾分類的“要我分”法定義務(wù)變?yōu)椤拔乙帧钡纳盍?xí)慣。此次有關(guān)部門強(qiáng)調(diào)各地要扎實(shí)推進(jìn)法規(guī)建設(shè)，特別是對還沒進(jìn)行相關(guān)立法的地區(qū)提出加強(qiáng)立法工作的要求，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化立法的引領(lǐng)作用，以加強(qiáng)科學(xué)管理、形成長效機(jī)制、推動習(xí)慣養(yǎng)成。
實(shí)行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，是關(guān)乎生態(tài)文明建設(shè)全局的大事。各地要因地制宜，加強(qiáng)立法，不斷健全法律法規(guī)，積極推動垃圾分類工作法治化、規(guī)范化，為國家層面進(jìn)行專門立法積累成熟經(jīng)驗(yàn)，讓更多人行動起來，推動形成垃圾分類新時尚。
