□ 馬樹娟
近日，國家網(wǎng)信辦就《網(wǎng)絡(luò)安全事件報(bào)告管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見，旨在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全事件的報(bào)告，減少網(wǎng)絡(luò)安全事件造成的損失和危害，維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全問題一直如影隨形且愈發(fā)凸顯。如近段時(shí)間以來，多家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就因系統(tǒng)故障等原因，導(dǎo)致用戶無法觀看視頻、無法正常打車、無法下單購物……從實(shí)踐來看，網(wǎng)絡(luò)安全事件一旦發(fā)生，輕則影響經(jīng)營者業(yè)務(wù)的正常開展，重則導(dǎo)致重要數(shù)據(jù)丟失或被篡改、假冒。而能源、金融、政務(wù)等領(lǐng)域的重要信息系統(tǒng)，一旦出現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，還有可能對國家安全和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。
要解決好這一問題，除了經(jīng)營者自身要建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)防處置網(wǎng)絡(luò)安全事件的能力外，也需要及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告，以便相關(guān)部門做好監(jiān)測預(yù)警，并在必要時(shí)調(diào)集資源予以支援處置，從而盡可能將事件影響降至最低。為此，我國網(wǎng)絡(luò)安全法明確了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的網(wǎng)絡(luò)安全事件報(bào)告義務(wù)，并規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。
不過，網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生后，達(dá)到何種程度應(yīng)該報(bào)告、應(yīng)向哪一級部門報(bào)告、應(yīng)履行什么樣的報(bào)告程序等，由于相關(guān)規(guī)定比較原則，各方理解不盡相同，這就需要建立配套制度予以明確。此次征求意見稿具體規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)當(dāng)報(bào)告的主體、程序、時(shí)效要求等，并同步發(fā)布了網(wǎng)絡(luò)安全事件分級指南，為經(jīng)營者規(guī)范履行報(bào)告義務(wù)提供了依據(jù)。如征求意見稿規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的，發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)，運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)向保護(hù)工作部門、公安機(jī)關(guān)報(bào)告；屬于重大、特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的，保護(hù)工作部門在收到報(bào)告后，還應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向國家網(wǎng)信部門、國務(wù)院公安部門報(bào)告。這就讓網(wǎng)絡(luò)安全事件報(bào)告工作有據(jù)可依、有章可循。
沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，就沒有經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。期待管理辦法早日出臺(tái)，讓網(wǎng)絡(luò)安全事件報(bào)告更規(guī)范、處置更及時(shí)科學(xué)，進(jìn)而讓網(wǎng)絡(luò)安全防線更牢固。
