10 月31日，政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議舉行全體會(huì)議，全國(guó)政協(xié)主席俞正聲出席會(huì)議。會(huì)上，全國(guó)政協(xié)常委、社會(huì)和法制委員會(huì)副主任、中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳冀平圍繞“學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神”，作了題為《以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全面依法治國(guó)新征程》的書面發(fā)言。發(fā)言全文如下：
習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論體系形成的重要標(biāo)志，是堅(jiān)持全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的科學(xué)理論指導(dǎo)、堅(jiān)實(shí)學(xué)理支撐、根本遵循及行動(dòng)指南。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，在厲行法治、依法執(zhí)政、依法行政、推進(jìn)司法體制改革、創(chuàng)新國(guó)家治理體系新的偉大實(shí)踐中，圍繞全面依法治國(guó)提出了一系列新理念、新命題、新論斷、新觀點(diǎn)、新思想，內(nèi)容涵蓋了法治的基本理論要素和法治國(guó)家建設(shè)的各個(gè)方面，歷史性地提出了“中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論體系”，創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義法學(xué)理論，形成了具有鮮明時(shí)代特征、理論風(fēng)格和實(shí)踐特色的習(xí)近平法治思想。
習(xí)近平法治思想作為科學(xué)完整的理論體系，具有深刻的理論內(nèi)涵與時(shí)代特征：
1.習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地繼承和發(fā)展了馬克思主義法治理論，深刻闡釋了我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的若干重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，提出和確立了許多新思想新論斷新要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)全面依法治國(guó)要堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。提出堅(jiān)持依法治國(guó)，首先是依憲治國(guó)；依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。他還強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)等，體現(xiàn)了底蘊(yùn)深厚的理論自信。
2.習(xí)近平總書記從宏觀和戰(zhàn)略高度謀劃法治發(fā)展，突出法治在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的重要地位和關(guān)鍵作用，回答了全面依法治國(guó)與其他戰(zhàn)略目標(biāo)之間的關(guān)系。指出要把全面依法治國(guó)放在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中來(lái)把握，深刻認(rèn)識(shí)全面依法治國(guó)同其他三個(gè)“全面”的關(guān)系，努力做到“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。強(qiáng)調(diào)必須從法治方式的高度和法治思維的角度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尋求和提供最為有效的制度化解決方案和途徑，體現(xiàn)了極其深邃的政治智慧。
3.習(xí)近平總書記以堅(jiān)定自信的人格品質(zhì)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜烁聍攘ν七M(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)，強(qiáng)調(diào)問(wèn)題意識(shí)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊抓住影響法治建設(shè)突出問(wèn)題，提出了“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”作為社會(huì)主義法治建設(shè)新“十六字方針”，推動(dòng)法治建設(shè)向提高立法質(zhì)量、推動(dòng)法律實(shí)施、樹立法治信仰方面轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了緊扣時(shí)代的實(shí)踐關(guān)切。
4.習(xí)近平總書記堅(jiān)持和貫徹矛盾分析的方法、體現(xiàn)和運(yùn)用“兩點(diǎn)論”的辯證法，著眼于歷史和現(xiàn)實(shí)，從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面的結(jié)合上，講清楚、講透徹了黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)的關(guān)系、法治與德治的關(guān)系、改革與法治的關(guān)系、國(guó)內(nèi)法治與全球治理的關(guān)系等事關(guān)社會(huì)主義法治建設(shè)的若干重大關(guān)系。還對(duì)法律與政策、維權(quán)與維穩(wěn)、吸收中華法制優(yōu)良傳統(tǒng)與借鑒各國(guó)法治有益做法等重大關(guān)系，作出令人信服的科學(xué)回答，體現(xiàn)了科學(xué)縝密的思維方法。
5.習(xí)近平總書記堅(jiān)持“人民主體論”和“人民中心論”，注重發(fā)揮法治公平正義的基本價(jià)值。強(qiáng)調(diào)全面依法治國(guó)，必須緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義來(lái)進(jìn)行。要運(yùn)用法治手段保護(hù)人民群眾的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各項(xiàng)權(quán)利，及時(shí)順應(yīng)人民群眾對(duì)法治建設(shè)和權(quán)利保護(hù)的新期待、新要求，體現(xiàn)了情真意切的為民情懷。
在習(xí)近平法治思想的引領(lǐng)下，民主法治建設(shè)邁出重大步伐?？茖W(xué)立法保證良法善治、嚴(yán)格執(zhí)法維護(hù)法制權(quán)威、公正司法確保公平正義、全民守法蔚然成風(fēng)，法治國(guó)家、法治政府、法治軍隊(duì)、法治社會(huì)、法治經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系日益完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁出新步伐。
如今，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這對(duì)黨和國(guó)家的工作都提出了許多新要求，對(duì)于依法治國(guó)來(lái)說(shuō)也同樣如此。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，人民在民主、法治、公平、正義等方面的要求日益增長(zhǎng)，全面依法治國(guó)的任務(wù)依然繁重；同時(shí)提出在2035年“法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成”的新任務(wù)。為此，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告 中對(duì)“深化依法治國(guó)實(shí)踐”做出新的戰(zhàn)略部署，法治理念通貫報(bào)告全篇。特別重要的一項(xiàng)舉措是，成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
可以肯定地說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、踏上新征程，法治建設(shè)也必然進(jìn)入新境界。時(shí)代對(duì)于法治理論研究的要求也達(dá)到了前所未有的新高度。面對(duì)新時(shí)代賦予的新使命，我們要以習(xí)近平法治思想為根本指導(dǎo)思想，加快構(gòu)建更加科學(xué)完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，構(gòu)建中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、評(píng)價(jià)體系以及法治話語(yǔ)體系。在實(shí)踐創(chuàng)新的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新，為深化依法治國(guó)實(shí)踐、全面推進(jìn)依法治國(guó)作出新貢獻(xiàn)！
