上集鎮(zhèn)，是南水北調(diào)水源地淅川縣的一個山區(qū)鎮(zhèn)、城郊鎮(zhèn)。地理位置特殊，矛盾糾紛多，一直是縣域綜合治理的一個難題。今年以來，淅川縣在省、市法學(xué)會的指導(dǎo)下，建立了基層法律服務(wù)站。
依托法律服務(wù)站，整合資源，完善獎勵機制，拓展法律服務(wù)、服務(wù)中心工作，有效地改善了這一局面。全鎮(zhèn)矛盾糾紛同比下降30%，無“上四級”上訪案件，無“民轉(zhuǎn)刑”案件，群眾安全感、執(zhí)法滿意度明顯提高，被評為穩(wěn)定無訪平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
一、制度先行，組建工作框架。借助原鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的場所和人員基礎(chǔ)，進一步完善了工作例會制度、會員管理制度、規(guī)范了案件辦理流程及案件督辦、限時辦結(jié)等內(nèi)容。每月兩次工作例會，以文件形式交辦案件，明確案件辦理責任單位、責任人。同時，建立獎勵機制。調(diào)解一案200元，處置群體事件一起1000元，防止民轉(zhuǎn)刑案一件2000元，并且矛盾調(diào)解經(jīng)費無上限。
二、走出去+請進來”宣傳工作職能，擴大法律服務(wù)站影響。法律服務(wù)站做為第三方中立組織，基層老百姓還是第一次聽說。一方面，需走出去宣傳工作職能，介紹服務(wù)站在提供法律服務(wù)、矛盾化解、普法宣傳等方面的作用。另一方面，要打開門，請進來，讓老百姓愿意來談?wù)勑?，日常有個排憂解難和說理的地方。
三、開展多種形式普法宣傳。在化解矛盾糾紛中，我們依法調(diào)解，以案釋法，開展豐富多彩的普法宣傳教育：聯(lián)系法院開展巡回法庭公開審判鄰里糾紛案件、檢察院進校園以案釋法盜竊案件、消防隊進社區(qū)宣傳消防知識、文化廣場上演普法晚會……
四、強化服務(wù)管理。對纏訪鬧訪人，我們聘請兩位心理咨詢師（司法局靳瑩、縣二高李老師）作為常年顧問，有效進行心理疏導(dǎo)。對易肇事肇禍精神病患者，探索開展服務(wù)管理。全鎮(zhèn)精神病患者共314名，其中鑒定三級以上63人，簽訂有獎協(xié)議20份，共列入“四保一管”20人，無一例重復(fù)上訪。
五、積極參與縣域中心工作，服務(wù)拆遷安置。我們先后參與思源學(xué)校、縣示范性高中建設(shè)、上億二期、北車站、黨校、鐵廟安置點、燕山南路、東濱河路、育才路、南環(huán)路加寬、移民大橋、快速通道等拆遷安置工作。工作中，服務(wù)站的會員們沉下身子，認真扎實投入工作，北區(qū)示范性高中項目，23天拆遷338戶；燕山南路4天時間拆遷18戶，并完成了地面上的實物及清表工作；光明社區(qū)內(nèi)23家縣直單位3天時間內(nèi)成黨群服務(wù)中心裝修及法制長廊建設(shè)，創(chuàng)造了“上集速度”。
做好基層法律服務(wù)站工作，發(fā)揮第三方中介優(yōu)勢，守護上集鎮(zhèn)一方平安，為十九大安保獻禮，淅川縣上集鎮(zhèn)基層法律服務(wù)站在行動！
