湯陰縣法學(xué)會(huì)不斷探索法律服務(wù)新機(jī)制，積極推薦法律顧問，進(jìn)一步提高政府依法決策能力，深入推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)。
一、 整合人才資源,提升服務(wù)水平
為建立和完善全縣法律服務(wù)體系，充分發(fā)揮法學(xué)會(huì)的“智囊團(tuán)”作用，提升依法行政水平和人民群眾依法辦事的意識(shí)，全面推進(jìn)依法治縣，湯陰縣在全縣團(tuán)體會(huì)員和個(gè)人會(huì)員中篩選出24名為黨忠誠(chéng)奉獻(xiàn)、法治信仰堅(jiān)定、專業(yè)素質(zhì)過硬的法律專家、學(xué)者，組建了“湯陰縣法學(xué)會(huì)法學(xué)法律人才智庫(kù)”。入庫(kù)律師主要任務(wù)是為黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)提供專業(yè)的法律服務(wù)，參與重大信訪、維穩(wěn)工作，為黨委、政府重大行政決策進(jìn)行合法性審查，參與政府職能部門的規(guī)范文件的審查，對(duì)政府職能部門的重大事項(xiàng)進(jìn)行法律論證，提出可行性分析，受委托代理縣政府及相關(guān)部門訴訟等。
二、完善體制機(jī)制，保障工作運(yùn)行
一是制定遴選和退出機(jī)制，把好法律服務(wù)入口關(guān)和出口關(guān)。湯陰縣召開常務(wù)會(huì)議，審議通過了《關(guān)于建立法律顧問制度的實(shí)施意見》和《中共湯陰縣委、湯陰縣人民政府法律顧問考察工作方案》，全面啟動(dòng)在全縣普遍建立法律顧問制度工作。湯陰縣委、政府專門下發(fā)《關(guān)于聘任中共湯陰縣委、湯陰縣人民政府法律顧問的通知》，并向社會(huì)公開。根據(jù)湯陰縣實(shí)際情況，將法律顧問選聘范圍擴(kuò)大為安陽(yáng)市區(qū)高校和湯陰籍律師，法律顧問的選聘嚴(yán)格按照法律顧問選聘方案進(jìn)行，經(jīng)過自愿報(bào)名，單位推薦，組織審核、公示等程序，在43名候選人中遴選出9人為縣委、政府法律顧問。法學(xué)會(huì)結(jié)合《中共湯陰縣委、湯陰縣人民政府法律顧問工作細(xì)則》制定了《湯陰縣委、縣政府法律顧問考評(píng)暫行辦法》《湯陰縣委、縣政府法律顧問誠(chéng)信檔案管理暫行辦法》《湯陰縣委、縣政府法律顧問保密承諾書》。嚴(yán)格退出機(jī)制，將退出制度細(xì)化、明確化，明確規(guī)定達(dá)到什么條件必須退出法律顧問，做到法律顧問退出有理有據(jù)。二是完善考核機(jī)制，建立有償法律服務(wù)制度。湯陰縣委縣政府辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于成立中共湯陰縣委、湯陰縣人民政府法律顧問工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在法學(xué)會(huì)，負(fù)責(zé)法律顧問的服務(wù)管理和組織聯(lián)絡(luò)工作。法律顧問酬金?？顚Ｓ茫瑓⑴c處置縣委、縣政府突發(fā)性重大事件可按相關(guān)規(guī)定和程序追加。嚴(yán)格考評(píng)機(jī)制，探索“底薪+報(bào)酬”的有償購(gòu)買服務(wù)模式，根據(jù)法律顧問列席政府有關(guān)會(huì)議、參與政府領(lǐng)導(dǎo)接訪、承擔(dān)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法、授課、意見建議是否進(jìn)入縣委、縣政府決策等將結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)等次，根據(jù)考評(píng)結(jié)果發(fā)放法律顧問費(fèi)，極大地調(diào)動(dòng)了法律顧問的工作積極性。三是建立工作會(huì)議制度，提高服務(wù)政府的水平。法律顧問實(shí)行定期和不定期會(huì)議制度相結(jié)合的方式。根據(jù)黨委、政府工作需求對(duì)9名法律顧問進(jìn)行分組，每次確保至少兩人參加臨時(shí)性或突發(fā)性工作會(huì)議。每月的第一個(gè)周六召開法律顧問工作例會(huì)，法律顧問提交參與工作的書面法律意見和上月工作總結(jié)。參加針對(duì)黨委、政府事務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行的分析研判會(huì)，準(zhǔn)確把握政府工作重心，找準(zhǔn)法律顧問服務(wù)工作的切入點(diǎn)，確保提供的法律意見和建議精準(zhǔn)得當(dāng)、切實(shí)可行。建立健全政府法律顧問咨詢建議制度，鼓勵(lì)法律顧問將有價(jià)值的法律意見、建議提交領(lǐng)導(dǎo)參閱，真正把法律顧問打造成黨委、政府的法律“智囊團(tuán)”。
三、創(chuàng)新工作方法，打造服務(wù)平臺(tái)
湯陰縣法學(xué)會(huì)為實(shí)現(xiàn)高效法律服務(wù)，不斷在法律服務(wù)上探索新方法。為把法律服務(wù)供給到基層最需要的人群，為保障基層群眾能“找得到、請(qǐng)得起、用得上”，實(shí)現(xiàn)了“一村一法律顧問，一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一站點(diǎn)，全縣一平臺(tái)”。湯陰縣全縣只有4家律師事務(wù)所，執(zhí)業(yè)律師僅有20名，與湯陰縣人口規(guī)模、社會(huì)發(fā)展水平和一村一法律顧問要求極不適應(yīng)，群眾的法律需求不能得到滿足。為解決這個(gè)現(xiàn)狀，湯陰縣探索建成了以微信服務(wù)號(hào)為依托，以第三方平臺(tái)提供服務(wù)為模式的掌上公共法律服務(wù)平臺(tái)，開通在線免費(fèi)法律咨詢，可以由全國(guó)6000多名律師在后臺(tái)進(jìn)行解答，針對(duì)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)咨詢熱點(diǎn)問題進(jìn)行梳理、分析，有針對(duì)性地開展法治宣傳教育活動(dòng)，為全縣律師和縣域群眾、村（居）委會(huì)、社區(qū)搭建了一個(gè)便捷、專業(yè)、及時(shí)的互動(dòng)法律O2O服務(wù)平臺(tái)，將大量信訪矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。目前，法律顧問為湯陰的社會(huì)發(fā)展、招商引資、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民風(fēng)調(diào)理等工作中解決了很多棘手的問題，做出了積極貢獻(xiàn)，真正做到了上為政府分憂，下為百姓解難，取得了良好的社會(huì)效果。
