南陽(yáng)市、縣兩級(jí)法學(xué)會(huì)緊緊圍繞市委、市政府中心工作,積極促進(jìn)法學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,為服務(wù)黨委政府、服務(wù)法治實(shí)踐、服務(wù)基層群眾作出了積極貢獻(xiàn)。
一、 堅(jiān)定工作方向,開(kāi)展應(yīng)用型法學(xué)研究
一是以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局需求為方向。對(duì)關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)“三重轉(zhuǎn)型”的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,市法學(xué)會(huì)積極組織廣大法學(xué)、法律工作者從法治的角度建言獻(xiàn)策。抓住被賦予地方立法權(quán)的契機(jī),組織會(huì)員積極參與首部地方法規(guī)—《白河水系水環(huán)境保護(hù)條例》立法的調(diào)研、起草、修改、咨詢(xún)和論證等工作,為市委中心工作保駕護(hù)航。二是以基層法治實(shí)踐為方向。針對(duì)法治政府建設(shè)、推進(jìn)司法體制改革等關(guān)鍵問(wèn)題,組織開(kāi)展調(diào)查研究。如市法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)研究成果《交通事故案件中保險(xiǎn)公司訴訟費(fèi)負(fù)擔(dān)問(wèn)題研究》在省級(jí)刊物刊載,《不真正連帶責(zé)任適用規(guī)則研究—基于法院生效裁判觀(guān)點(diǎn)的考察》獲得河南省法學(xué)會(huì)審判理論研究會(huì)年會(huì)二等獎(jiǎng)。三是以解決群眾關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)為方向。市法學(xué)會(huì)與市綜治委聯(lián)合研究人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等問(wèn)題,出臺(tái)《關(guān)于建立南陽(yáng)市人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員的實(shí)施方案》等規(guī)范性文件,提升了人民調(diào)解工作的制度化、規(guī)范化水平。
二、突出三大服務(wù),助力法治南陽(yáng)建設(shè)
一是服務(wù)黨委政府決策,促進(jìn)理論研究成果轉(zhuǎn)化。每年市法學(xué)會(huì)結(jié)合工作需要,篩選確定法學(xué)研究課題,定期向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)呈報(bào)《成果專(zhuān)報(bào)》,使具有決策參考價(jià)值的對(duì)策建議、研究報(bào)告直接進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野,促進(jìn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。如組織撰寫(xiě)的課題《平安南陽(yáng)建設(shè)實(shí)踐》,為2016年出臺(tái)的《中共南陽(yáng)市委、南陽(yáng)市人民政府關(guān)于推進(jìn)全市社會(huì)治理的實(shí)施意見(jiàn)》的形成提供了重要依據(jù)。二是服務(wù)基層法治實(shí)踐,廣泛開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。認(rèn)真選題,精心策劃,辦好主題論壇。去年4月,指導(dǎo)方城縣舉辦了張釋之法治思想與地方政府依法治理研討會(huì),從戰(zhàn)略高度挖掘、闡述張釋之法治思想和法治精神的歷史價(jià)值。12月,指導(dǎo)淅川縣以“保水質(zhì),護(hù)運(yùn)行”為主題舉辦了首屆“豫鄂陜?nèi)厖^(qū)域法治論壇”,加強(qiáng)了豫鄂陜?nèi)厖^(qū)域南水北調(diào)水質(zhì)保護(hù)的法治交流與合作。同月,市法學(xué)會(huì)舉辦了“社區(qū)矯正理論與司法適用”高端論壇,為促進(jìn)《社區(qū)矯正法(征求意見(jiàn)稿)》頒布實(shí)施發(fā)揮了積極作用。三是服務(wù)基層社會(huì)群眾,推動(dòng)多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)。依托縣(區(qū))法學(xué)會(huì)法律服務(wù)站,邀請(qǐng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解以及其他組織入駐,多渠道開(kāi)展對(duì)外委托、委派調(diào)解,引導(dǎo)矛盾糾紛繁簡(jiǎn)分流、快速化解。強(qiáng)化調(diào)研指導(dǎo)工作,完成《多元化糾紛解決機(jī)制改革問(wèn)題實(shí)證研究》等多個(gè)課題,為改革工作提供思路和理論指導(dǎo);指導(dǎo)全市基層法律服務(wù)站,以誠(chéng)信調(diào)解室為陣地,選派優(yōu)秀律師進(jìn)基層,以“第三方”身份為基層提供法律咨詢(xún)、法律宣傳、法律援助、法治教育、矛盾化解等全方位服務(wù)。
三、搭建學(xué)術(shù)載體,形成長(zhǎng)效工作機(jī)制
一是完善常態(tài)化合作機(jī)制。市法學(xué)會(huì)積極推動(dòng)建立與市委、市人大法制委、市政府法制辦、市政法各單位合作研究機(jī)制,組建了第一批70人的南陽(yáng)法治智庫(kù),推薦法律專(zhuān)家、法律人才為法律顧問(wèn),發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)學(xué)術(shù)評(píng)議和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的作用,對(duì)地方立法進(jìn)行專(zhuān)題研討。二是構(gòu)建法治文化示范區(qū)。以新野、唐河、方城、社旗、南召、宛城、臥龍7縣區(qū)為法治文化建設(shè)示范區(qū),打造全國(guó)一流、河南第一的“法治文化建設(shè)示范區(qū)”。探索基層與全國(guó)知名高校建立“校地合作”,借助法學(xué)大家的影響力向全國(guó)推介南陽(yáng),加強(qiáng)法治專(zhuān)業(yè)人才的輸送和培養(yǎng),完善“優(yōu)質(zhì)生源基地”合作協(xié)議框架。三是拓寬轉(zhuǎn)化渠道。圍繞全市重大法學(xué)理論、法律實(shí)踐問(wèn)題開(kāi)展研究,推出有價(jià)值、有影響、高質(zhì)量的研究成果,通過(guò)《南陽(yáng)法學(xué)動(dòng)態(tài)》《成果專(zhuān)報(bào)》《立法建議》等多種形式及時(shí)反映,使更多的優(yōu)秀法學(xué)研究成果進(jìn)入決策層視野。依托市、縣兩級(jí)“一網(wǎng)一微一端”三矩陣系統(tǒng),發(fā)布信息,展示研究成果,促進(jìn)資源和信息共享。四是建立激勵(lì)考核機(jī)制。加強(qiáng)市級(jí)法學(xué)研究立項(xiàng)課題管理工作,完善課題結(jié)項(xiàng)審核標(biāo)準(zhǔn),出臺(tái)《南陽(yáng)市法學(xué)研究年度立項(xiàng)課題經(jīng)費(fèi)資助管理辦法》。建立法學(xué)研究成果評(píng)選體系和評(píng)價(jià)辦法,出臺(tái)《南陽(yáng)市法學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)評(píng)選辦法》,設(shè)立“南陽(yáng)市法學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)”。建立考評(píng)機(jī)制,市法學(xué)會(huì)對(duì)各縣區(qū)、各學(xué)科研究會(huì)法學(xué)研究績(jī)效進(jìn)行量化考核,將年度統(tǒng)計(jì)法學(xué)研究成果被黨政機(jī)關(guān)和司法、執(zhí)法等部門(mén)采納數(shù),會(huì)員承擔(dān)課題數(shù)以及出版發(fā)表的論文專(zhuān)著數(shù)等,作為評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要依據(jù),激發(fā)了廣大會(huì)員法學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化熱情。