開(kāi)封市法學(xué)會(huì)聯(lián)合市綜治辦以建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制為核心,以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),以落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施為主線(xiàn),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,迎難而上,務(wù)實(shí)苦干,積極開(kāi)展參與政法綜治試點(diǎn)工作,為推動(dòng)法治開(kāi)封建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
一、發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì),提供智力服務(wù)
開(kāi)封市法學(xué)會(huì)出臺(tái)試點(diǎn)工作實(shí)施方案后,在全市法學(xué)、法律實(shí)務(wù)部門(mén)中精心篩選法律專(zhuān)家49名組成法律專(zhuān)家?guī)?,按照?span>5+2”模式運(yùn)作,即按專(zhuān)業(yè)分為民商、刑事、行政、環(huán)境資源、地方立法五大類(lèi),每一類(lèi)設(shè)總召集人一名、聯(lián)絡(luò)員一名。在工作方向上提出“四個(gè)服務(wù)”,即服務(wù)黨委政府工作大局,服務(wù)本地政法中心工作,服務(wù)基層和群眾,服務(wù)法學(xué)法律工作者。在工作內(nèi)容上提供“八個(gè)服務(wù)”,為黨委政府提供法律顧問(wèn)委員,為立法部門(mén)提供立法咨詢(xún)委員,為人民法院提供陪審員,為司法行政部門(mén)提供人民調(diào)解員,為檢察機(jī)關(guān)提供人民監(jiān)督員,為信訪(fǎng)和公安提供信訪(fǎng)代理員、評(píng)議員、信訪(fǎng)積案化解員,從而推動(dòng)試點(diǎn)工作穩(wěn)步發(fā)展。發(fā)揮市法學(xué)會(huì)專(zhuān)家委員的作用,不斷健全多元化解網(wǎng)絡(luò),完善排查研判機(jī)制,提升化解處置能力,確保小事不出村(社區(qū)),大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),難事不出縣(區(qū)),矛盾不上交,人員不上行。相繼組織舉辦“全市政法信息宣傳工作培訓(xùn)班”、“全市法學(xué)會(huì)干部培訓(xùn)班”等6期培訓(xùn)班,培訓(xùn)政法綜治、法學(xué)會(huì)干部1000多人次,不斷提升法學(xué)會(huì)在參與政法綜治工作中的能力和水平。
二、參與平安創(chuàng)建,促進(jìn)平安建設(shè)
開(kāi)封市法學(xué)會(huì)積極參與平安村(社區(qū))“雙創(chuàng)”活動(dòng),推進(jìn)健全全市2048個(gè)村(社區(qū))治安會(huì)、治保、調(diào)解組織建設(shè)。指導(dǎo)村(社區(qū))治安會(huì)、治保、調(diào)解組織積極發(fā)揮化解基層矛盾糾紛,提供法律服務(wù)的作用。截至目前,全市平安村(社區(qū))在“雙創(chuàng)”活動(dòng)中的達(dá)標(biāo)率為86.3%。開(kāi)展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng),組織法學(xué)會(huì)會(huì)員、青年普法志愿者等舉辦各種法律法規(guī)、安全知識(shí)講座,制定、完善應(yīng)急預(yù)案4000多個(gè),組織疏散演練6000多次,排查整改各種校園安全隱患近300多項(xiàng),提高了廣大師生的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。按照“條塊結(jié)合”的方式,聯(lián)合市衛(wèi)計(jì)委開(kāi)展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng);聯(lián)合市工商局開(kāi)展“平安商場(chǎng)”和“平安市場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng);聯(lián)合市交通局負(fù)責(zé)“平安車(chē)站”創(chuàng)建活動(dòng);聯(lián)合市工信委負(fù)責(zé)開(kāi)展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng);聯(lián)合市旅游局負(fù)責(zé)“平安賓館(酒店)”創(chuàng)建活動(dòng)和“平安景區(qū)(景點(diǎn))”創(chuàng)建活動(dòng)。
三、參與社會(huì)治理,化解矛盾糾紛
一是強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)調(diào)解,建立交通、醫(yī)療等行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)17個(gè),調(diào)解案件1360起,把大量矛盾化解在基層,有效維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。二是按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)評(píng)估、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持對(duì)涉及群眾利益重大事項(xiàng)由決策單位根據(jù)事項(xiàng)的性質(zhì)和分類(lèi)有針對(duì)性地邀請(qǐng)市法學(xué)會(huì)會(huì)員參與,按照評(píng)估程序認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少矛盾的發(fā)生。今年以來(lái),開(kāi)封市對(duì)56件涉及民生的重大項(xiàng)目和事項(xiàng)全部進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,有效減少重大不穩(wěn)定因素。三是做好化解社會(huì)隱患,對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題第一時(shí)間進(jìn)行研判分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,為建立健全維穩(wěn)信息研判和交辦機(jī)制提供理論基礎(chǔ)和實(shí)操指導(dǎo)。共排查各類(lèi)涉穩(wěn)隱患2500余條,分別研判上報(bào)。四是組織會(huì)員和青年志愿者參與監(jiān)督管理、教育矯正、社會(huì)適應(yīng)性幫扶等工作,市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)均配齊配強(qiáng)了專(zhuān)職工作人員,不斷充實(shí)社區(qū)矯正工作的力量。加強(qiáng)“雨霽”志愿者隊(duì)伍建設(shè),全市擁有社區(qū)矯正志愿者1965人,其中法學(xué)會(huì)會(huì)員和青年志愿者占到一半以上。
四、開(kāi)展法治宣傳,營(yíng)造法治環(huán)境
在《開(kāi)封日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)專(zhuān)刊,《汴梁晚報(bào)》開(kāi)設(shè)專(zhuān)版,《開(kāi)封手機(jī)報(bào)》開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄,與河南日?qǐng)?bào)、河南法制報(bào)、開(kāi)封電視臺(tái)、開(kāi)封電臺(tái)等媒體充分合作。不斷豐富普法方法手段,開(kāi)拓新陣地新載體新形式。發(fā)揮以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的積極作用,熟練掌握、積極運(yùn)用微博、微信、客戶(hù)端、微視等新媒體,積極利用開(kāi)封政法網(wǎng)、開(kāi)封政法綜治工作微博、政法綜治微信平臺(tái)等手段廣泛開(kāi)展政法綜治工作宣傳。做到現(xiàn)代傳播技術(shù)發(fā)展到哪里,法治宣傳教育手段就跟蹤到哪里,使法治宣傳教育與現(xiàn)代信息技術(shù)同步同行,不斷擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)滲透力。各縣(區(qū))法學(xué)會(huì)圍繞全市重點(diǎn)工作,在省市媒體廣泛宣傳各項(xiàng)政法綜治工作,營(yíng)造了良好輿論氛圍。